اليوم 1: الاثنين 14 أكتوبر 2024
تتواجد الشبكة العالمية للحد من مخاطر الكوارث في مانيلا بالفلبين هذا الأسبوع في المؤتمر الوزاري لآسيا والمحيط الهادئ المعني بالحد من مخاطر الكوارث إلى جانب بعض أعضائنا. وسنقوم بمشاركة التحديثات والتأملات على مدار الأسبوع على هذه الصفحة. وقد بدأ اليوم الأول من المؤتمر يوم الاثنين 14 أكتوبر/تشرين الأول كيوم تحضيري.
الجلسات الخاصة وفعاليات الشركاء
عُقد عدد من الجلسات الخاصة وفعاليات الشركاء على مدار اليوم. أبرز الأحداث الرئيسية:
- فعالية الشركاء حول حوكمة المياه العابرة للحدود لتعزيز الوصول المحلي إلى التمويل من أجل القدرة على التكيف مع المناخ والكوارث. كان جيكولين ليبي، مسؤول السياسات والبحوث في الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية، أحد المتحدثين في هذا الحدث. تحدث جيكولين عن الحاجة إلى الاعتراف بالشباب وإشراكهم في الأدوار القيادية لحوكمة المياه العابرة للحدود وخاصة لنشر المعلومات والإجراءات التي تقودها السلطات المحلية.
"يأتي الشباب بوجهات نظر جديدة وطاقة وأفكار مبتكرة ينبغي دمجها في سياسات إدارة المياه والقدرة على التكيف مع المناخ". جيكولين ليبي (أدناه، إلى اليسار)
- الجلسة الخاصة حول حوار التعافي المرن في منطقة آسيا والمحيط الهادئ التي كانت شيفانجي شافدا، رئيسة برامجنا، متحدثة فيها. سلطت شيفانغي الضوء على كيفية عمل الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية على تمكين المجتمعات الأكثر عرضة للخطر من خلال تزويدها بالأدوات والمعرفة اللازمة للقدرة على الصمود وتمكينها من المشاركة الفعالة في صنع القرار بشأن المخاطر والتعافي منها. يتم تضخيم أصوات المجتمعات المحلية من خلال المناصرة القائمة على الأدلة من خلال تحليل البيانات المصنفة التي يتم جمعها من المجتمعات المحلية على خط المواجهة. ثم تتابع الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية بناء القدرات والدعم الفني للجهات الفاعلة المحلية ومنظمات المجتمع المدني والحكومات والتعاون وتبادل المعرفة عبر البلدان، على الصعيدين الإقليمي والعالمي.
"يجب على البلدان وضع استراتيجيات تمويل التعافي من الكوارث قبل وقوعها لضمان توفر الموارد لدعم الفئات الضعيفة. وبالنظر إلى الحيز المالي المحدود في العديد من الدول، فإن اعتماد استراتيجيات تمويل ملائمة للغرض أمر ضروري للحيلولة دون تخلف المجتمعات المهمشة عن الركب بسبب التأخير في تخصيص الموارد". شيفانغي شافدا (أدناه، إلى اليمين)
مشاورات أصحاب المصلحة
دُعيت مجموعات أصحاب المصلحة في آلية إشراك أصحاب المصلحة التابعة لآلية إشراك أصحاب المصلحة في مؤتمر الأمم المتحدة للحد من الكوارث والاستجابة للطوارئ لإجراء مشاورات لوضع اللمسات الأخيرة على بيانات أصحاب المصلحة. وعُقدت ثماني مشاورات مع أصحاب المصلحة على مدار اليوم - المرأة ونوع الجنس، والمنظمات غير الحكومية/المجتمع المدني، والقطاع الخاص وقطاع الأعمال والصناعة، والأشخاص ذوي الإعاقة، وجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر، والسلطات المحلية، ومجموعة العلوم والتكنولوجيا، والمجموعة الأكاديمية، والأطفال والشباب والمنظمات التي تركز على الأطفال.
في الاجتماع التشاوري لأصحاب المصلحة من المنظمات غير الحكومية/مجموعة المجتمع المدني، شاركت الشبكة الشريكة للشبكة العالمية للحد من الكوارث والاستجابة للكوارث - الشبكة الآسيوية للحد من الكوارث والاستجابة لها (ADRRN)، التزام منظمات المجتمع المدني بالعمل. وكان هذا تعهداً باتخاذ إجراءات لتقليل الفجوات بين الوضع الحالي والأهداف المرجوة من إطار سينداي للحد من مخاطر الكوارث. ومن النتائج المهمة الأخرى إطلاق منتدى منظمات المجتمع المدني في آسيا والمحيط الهادئ كمنبر لمنظمات المجتمع المدني في المنطقة. وسيركز المنتدى بشكل رئيسي على الحد من مخاطر الكوارث وتغير المناخ والاستجابة الإنسانية في سياق التنمية والصراع.
الاحتفاء بأبطال منظمات المجتمع المدني
وأخيراً، اختتمنا اليوم بالاحتفال بخمسة من أبطال منظمات المجتمع المدني الذين تم تكريمهم لعملهم الرائد في مجال القدرة على الصمود في منتدى القادة المحليين في آسيا والمحيط الهادئ للقدرة على مواجهة الكوارث. وقد نظمت الجوائز كل من شبكة آسيا والمحيط الهادئ للقيادات المحلية وجمعية البيئة والتنمية البيئية المستدامة (SEEDS) (وهي منظمة عضو في الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية).
اليوم 2: الثلاثاء 15 أكتوبر
كان اليوم الثاني هو اليوم الرسمي الأول من فعاليات اليوم الثاني من معرض ومؤتمر آسيا والمحيط الهادئ للتراث الثقافي العربي حفل الافتتاح الرسمي.
تضمنت الرسائل الرئيسية التي شاركها الرئيس فرديناند ماركوس الابن ما يلي:
- أهمية خلق مستقبل أكثر أماناً وشمولاً وقدرة على الصمود في وجه الكوارث
- الحاجة إلى توسيع نطاق الاستثمارات بشكل كبير وتطوير آليات تمويل للحد من مخاطر الكوارث
- الحاجة إلى تنسيق الجهود في مختلف القطاعات للحد من مخاطر الكوارث والخسائر من خلال التركيز على بناء القدرة على الصمود
- تغير المناخ والكوارث هي عوامل محفزة للنزوح البشري
- التزام الفلبين بتعزيز الشراكات والتعاون في مجال الحد من مخاطر الكوارث والاستفادة من الموارد والخبرات المحلية والدولية لتعزيز قدرة المنطقة على مواجهة التحديات المستقبلية.
أكد السيد كمال كيشور، الممثل الخاص للأمين العام للأمم المتحدة، على الحاجة الملحة لتسريع جهود الحد من مخاطر الكوارث في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. ودعا إلى تعزيز التعاون والابتكار للتخفيف من آثار تغير المناخ والكوارث. كما سلط الضوء على أهمية إدماج العلم والتكنولوجيا في إدارة الكوارث وضمان عدم إهمال أحد في هذه الجهود، لا سيما الفئات المهمشة والضعيفة.
السيد كمال كيشور يلقي كلمته خلال حفل الافتتاح
وقد أعقب حفل الافتتاح جلسة عامة حول "الحلول العمليةحلول عملية لتعزيز تمويل الحد من مخاطر الكوارث بمشاركة متحدثين من الحكومة والقطاع الخاص وبنوك التنمية من آسيا والمحيط الهادئ. ركزت الجلسة على الحاجة إلى الاستثمار في القدرة على الصمود من خلال معالجة المخاطر عبر القطاعات والنطاقات والمناطق الجغرافية في جميع أنحاء المجتمع. سيضمن ذلك اتباع نهج شامل ومحدد السياق. كما شددت الجلسة على أهمية التعاون الإقليمي، ومشاركة القطاع الخاص، والحاجة إلى اعتماد نُهُج مبتكرة لتمويل الكوارث استناداً إلى تحليل بيانات الكوارث السابقة.
أصوات من أرض الواقع حول الإنذار المبكر والعمل المبكر
نظّمت الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية، بالتعاون مع فريق الأمم المتحدة للحد من الكوارث والاستجابة لحالات الطوارئ والاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر، جلسة في جلسة الإنذار المبكر الإقليمية لأصحاب المصلحة المتعددين. حملت الجلسة عنوانأصوات من الميدان حول الإنذار المبكر والعمل المبكر: كيف يمكن تحقيق التغطية الشاملة المستجيبة للنوع الاجتماعي والشاملة للجميع؟
وسلطت الجلسة الضوء على وجهات نظر المجتمعات المحلية وأبرزت الدور الذي تلعبه في نظم الإنذار المبكر. وقدبدأت الجلسةبتمرين محاكاة تفاعلي طُلب فيه من الحضور لعب أدوار محددة داخل المجتمع المحلي. وشملت هذه الأدوار أمًا مرضعة وطالبًا وسائحًا وغيرهم. وبعد فترة وجيزة تم إصدار إنذار بإعصار أحمر. وسلط التمرين الضوء على كيفية تفاعل مختلف أصحاب المصلحة في المجتمع المحلي مع الإنذارات المبكرة، والسياقات والتحديات المختلفة التي يواجهونها لاتخاذ الإجراءات في الوقت المناسب.
بعد المحاكاة، ألقى السيد دارام أوبريتي (عضو الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية وعضو في شبكة نيبال للحد من الكوارث الطبيعية وعضو في شبكة نيبال للحد من الكوارث الطبيعية) كلمة رئيسية سلط فيها الضوء على أهمية الإنذارات المبكرة الشاملة التي تعترف بالقدرات المختلفة لأصحاب المصلحة في المجتمع. وأعقب ذلك حلقة نقاش أدارها السيد تاكيشي كومينو (نائب رئيس شبكة الإنذار المبكر من أجل التنمية المستدامة في نيبال والشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية في اليابان). وتألفت حلقة النقاش من خمسة متحدثين:
- السيد ريكس فينسنت ممثل أصحاب المصلحة من الأطفال والشباب
- السيدة إميديا بيلو من الصليب الأحمر تيمور - ليشتي ممثلة عن الجمعيات الوطنية للصليب الأحمر/ الهلال الأحمر
- السيد هندري هيرنوووو، ممثلاً عن الأشخاص ذوي الإعاقة
- السيدة إيميلي د. فاجاردو، رئيسة مجلس إدارة Kababaihang Bataeno para se Kalikasen, Karapatan at Pagbabgo (KaBaRo) ممثلة عن المرأة
- السيدة دينار ريسكي، مديرة مشروع، وحدة ياكم للطوارئ، ممثلة عن منظمات المجتمع المدني المحلية
تاكيشي كومينو في الصورة يترأس حلقة النقاش
كانت الانعكاسات الرئيسية للجلسة هي
- يلعب الشباب دورًا مهمًا في نشر المعلومات التحذيرية ويمكنهم التأثير في تبني الإجراءات المبكرة
- هناك حاجة إلى إنذارات مبكرة محلية ومحددة السياق
- هناك حاجة إلى جعل الإنذارات المبكرة في متناول الأشخاص ذوي الإعاقة - تلعب وسائل التواصل الاجتماعي دورًا رئيسيًا هنا
- للمرأة دور حاسم في تقييم المخاطر ونشر الإنذارات المبكرة على مستوى المجتمع المحلي
- يمكن لمنظمات المجتمع المدني أن تدعم الحكومات في إنشاء أنظمة إنذار مبكر فعالة وشاملة من خلال إنشاء آليات للتغذية الراجعة وتحليل الثغرات الناشئة
- الإنذارات المبكرة لا تؤدي تلقائيًا إلى اتخاذ إجراءات مبكرة - تعتمد استجابات أصحاب المصلحة على الخبرات والقدرات والسياقات الشخصية
- هناك حاجة ملحة لدعم تغيير السلوك داخل المجتمعات لتطوير علاقة إيجابية مع أنظمة الإنذار المبكر
- إن تعزيز الثقة بين مختلف أصحاب المصلحة يتطلب مشاركة طويلة الأجل وبرامج مستدامة
وقدم الملاحظات الختامية السيد هارولد رايس من معهد الأمم المتحدة لبحوث نزع السلاح. وأكد على أن كل مجموعة من أصحاب المصلحة في المجتمع المحلي لديها قدرات وخبرات فريدة من نوعها ولديها جميعاً دور حاسم في الإنذار المبكر والعمل المبكر. ودعا إلى ضرورة الاستفادة من هذه القدرات المتنوعة والتعاون عبر القطاعات لبناء أنظمة إنذار مبكر فعالة وشاملة. وباختصار، دعا إلى الإنذار المبكر مع الجميع
اليوم 3: الأربعاء 16 أكتوبر
بدأت فعاليات اليوم الثالث من المؤتمر بجلسة عامة بعنوان:عدم ترك أحد خلف الركب: حوكمة مخاطر الكوارث المستجيبة للنوع الاجتماعي والشاملة للإعاقة. ركزت الجلسة على كيفية تنوع حوكمة مخاطر الكوارث:
- تعزيز القدرة على مواجهة الكوارث والمناخ
- معالجة الثغرات في البيانات المصنفة ومعرفة المخاطر
- تعزيز النُهج الشاملة التي تركز على الناس.
تم تنظيم عدد من الفعاليات خلال اليوم بما في ذلك الجلسات المواضيعية ومختبرات التعلم وفعاليات الشركاء والمنتدى الإقليمي للإنذار المبكر للجميع لأصحاب المصلحة المتعددين.
أبرز الملامح
قاد الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر جلسة في منتدى الإنذار المبكر للجميع لأصحاب المصلحة المتعددين حولالتواصل بشأن المخاطر ودور وسائل الإعلام ووسائل التواصل الاجتماعي في توجيه رسائل الإنذار المبكر الشاملة والقابلة للتنفيذ. وقد شاركت في تنظيمها الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية. بدأت الجلسة بخطاب رئيسي ألقته السيدة كاثرين كلاركسون من الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر التي سلطت الضوء على أنه في عصر وسائل التواصل الاجتماعي والذكاء الاصطناعي، تواجه أنظمة الإنذار المبكر باستمرار تحدي محاولة كسب ثقة المجتمعات المحلية بسبب الانتشار السريع للمعلومات المضللة والمضللة. شاركت السيدة غويندولين بانغ، الأمينة العامة للصليب الأحمر الفلبيني (ومديرة الجلسة) أنه من بين 5.2 مليار شخص لديهم إمكانية الوصول إلى الإنترنت، هناك أكثر من 64% من مستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي النشطين. ويمكن أن يكون ذلك مفيدًا إذا تم إنشاء أنظمة لاستخدام قنوات التواصل الاجتماعي بفعالية لإصدار أنظمة الإنذار المبكر.
الوجبات الرئيسية:
- وسلط السيد هيسان حسن، الرئيس التنفيذي للمنظمة الوطنية للإنذار المبكر في جزر المالديف، الضوء على عملهم كأول دولة تضع خارطة الطريق للإنذار المبكر للجميع. وتحدث عن الجهود التي تبذلها حكومة المالديف لجعل الإنذارات المبكرة أكثر شمولاً من خلال تطوير آلية لإصدار رسائل صوتية ورسائل مكيفة للأشخاص المصابين بالتوحد.
- أوضحت السيدة دالين سي من فريق عمل الشباب في اليونيسف الدور الذي يلعبه الشباب في رسائل الإنذار المبكر وكيف يمكن أن يكون وصولهم إلى وسائل التواصل الاجتماعي مفيدًا.
- تحدث السيد ألفريد مارك روزيتي من منظمة People in Need عن فوائد الإنترنت. وضرب مثالاً على استخدام التكنولوجيا الرقمية لجعل أنظمة الإنذار المبكر أكثر شمولاً للمجتمعات المعرضة للفيضانات.
- شاركت السيدة جيما هايمان من مؤسسة بي بي سي ميديا أكشن كيف يجب أن يكون التواصل بشأن المخاطر متمحورًا حول الناس لتمكين المجتمعات من اتخاذ الإجراءات المناسبة بمجرد صدور إنذار مبكر.
- وتحدثت السيدة كيا أوبانغ من قناة إنترنيوز الفلبين عن حاجة وسائل الإعلام إلى التصدي للمعلومات المضللة. ويمكن تحقيق ذلك من خلال إنشاء نظم بيئية معلوماتية سليمة تتحقق من الحقائق، وتخرق الخرافات، وتتيح محو الأمية الإعلامية والمعلوماتية، وتجعل وسائل الإعلام مسؤولة أمام المجتمعات.
جلسة أخرى في منتدى أصحاب المصلحة المتعددين للإنذار المبكر للجميع كانت عبارة عنحوار العمل الاستباقي الإقليمي". وقد قاد هذا الحوار مجموعة عمل العمل الاستباقي وشاركت في تنظيمها وحدة الاستجابة السريعة التابعة لمبادرة الأمم المتحدة للحد من الكوارث. جمعت الجلسة أصحاب المصلحة الرئيسيين بما في ذلك الشباب والحكومة والمجتمع المدني لمناقشة إضفاء الطابع المؤسسي على العمل الاستباقي في مختلف القطاعات. وضمت الجلسة متحدثين من حكومات إندونيسيا وجمهورية لاو الديمقراطية الشعبية وباكستان. كما شارك شباب من الهند وفيجي والفلبين تجاربهم.
أبرزت المناقشات الحاجة إلى:
- تعزيز التغيير السلوكي عبر الأجيال لترسيخ العمل الاستباقي كمبدأ أساسي للمرونة
- تعميم العمل الاستباقي في الخطط الوطنية
- إحياء المعرفة التقليدية وتعزيز التنبؤ القائم على التأثير.
- سيكو
كما أكدت الجلسة أيضًا على أهمية المشاركة الحكومية والآليات القانونية والتعاون بين القطاعات لإضفاء الطابع المؤسسي على العمل الاستباقي بفعالية ومعالجة التحديات التي تواجه توسيع نطاقه في السياقات المختلفة في المنطقة.
جيكولين ليبي من الشبكة العالمية للحد من مخاطر الكوارث الطبيعية متحدثاً في الحوار الإقليمي للعمل الاستباقي