كوفيد-19: ماذا لو كنا على المسار الصحيح لتحقيق إطار عمل سينداي؟

يُظهر لنا تأثير كوفيد-19 أننا لم نحرز تقدمًا كافيًا في تحقيق أهداف إطار عمل سينداي للحد من مخاطر الكوارث. ولكن ماذا لو فعلنا المزيد قبل تفشي الوباء؟

أربع أولويات للحكومات

ويحدد إطار عمل سينداي أربعة مجالات ذات أولوية للحكومات لتركيز أعمالها عليها: فلكل منها دور في الوقاية من الكوارث مثل كوفيد-19. وينبغي أن يكون الالتزام الكامل بتحقيق إطار سينداي وإدماج اعتبارات المخاطر في جميع القطاعات محور تركيز رئيسي للحكومات.

الأولوية 1: فهم أفضل للمخاطر
من شأن ذلك أن يساعد في تحديد الفئات المعرضة للخطر، وتقييم الآثار المتتالية المحتملة لسياسات الاستجابة لكوفيد-19. توصي منظمة الصحة العالمية بتحليل المخاطر ورسم خرائط للفئات السكانية الضعيفة كخطوة للتأهب والاستجابة^.3

الأولوية 2: حوكمة وطنية ومحلية أقوى
وهذا يعني تحسين التنسيق بين القطاعات والتواصل مع الحكومات دون الوطنية. ويمكن أن يؤدي ذلك إلى تنسيق أفضل للاستجابات لجائحة كوفيد-19 للحد من الآثار في القطاعات الأخرى.

وتتمثل إحدى الخطوات نحو تعزيز الحوكمة في تعيين فريق كمركز تنسيق لرصد الحد من مخاطر الكوارث في كل وزارة. وقد اتبعت حكومة كولومبيا هذا النهج لضمان التنسيق بين القطاعات^.4.

الأولوية 3: الاستثمار في القدرة على الصمود
على سبيل المثال، من شأن إعادة التشجير - التي غالباً ما تُستخدم للحد من مخاطر الفيضانات أو الانهيارات الأرضية - أن تقلل من حركة الحيوانات نحو المناطق المأهولة، مما يقلل من خطر انتشار أمراض جديدة تنقلها الحيوانات^.5

الأولوية 4: تأهب أفضل
من شأن ذلك أن يساعد في بناء استجابة سريعة ومنسقة للارتفاع الحاد في حالات كوفيد-19. ومن الخطوات العملية لتحقيق ذلك إنشاء مجموعات تأهب مجتمعية تحت قيادة الوحدات الحكومية المحلية.

وقد اتبعت عدة حكومات محلية في الفلبين هذا النهج وتقوم الآن بتنسيق التأهب والاستجابة مع المجموعات المجتمعية^.6

التأثير على أرض الواقع

إن التقدم المحرز في تحقيق أهداف إطار عمل سينداي تشهده المجتمعات المحلية بشكل مباشر. تُظهر بيانات الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية "آراء من خط المواجهة" أن العديد من الناس في جميع أنحاء العالم يشعرون أن الخسائر الناجمة عن الكوارث لا تتناقص. فمن بين ما يقرب من 100,000 مستجيب، يعتقد أكثر من نصف المستجيبين أن خسائر الكوارث إما بقيت على حالها أو زادت في السنوات الخمس إلى العشر الماضية.

وعلى العكس من ذلك، كانت الإجابات في البلدان التي يعتبر فيها الحد من مخاطر الكوارث أولوية مختلفة جداً. فحوالي 80% من المجيبين في بنغلاديش، على سبيل المثال، يرون أن الخسائر الناجمة عن الكوارث قد انخفضت بشكل كبير أو معتدل في العقد الماضي.

للمجتمعات المحلية دور في تنفيذ إطار عمل سينداي. والواقع أن تعزيز التعاون بين الحكومات والمجتمع المدني هو أحد المبادئ التوجيهية للإطار.

يمكن لمنظمات المجتمع المدني العمل مع الحكومات بطرق عديدة لدعم الأهداف. على سبيل المثال، فتح مجالات للمشاركة المجتمعية، وجمع البيانات المحلية، وجمع الحلول وأفضل الممارسات المحلية.

وكما هو الحال في العديد من الكوارث، توفر هذه الجائحة فرصة سانحة لإعادة الالتزام بالحد من مخاطر الكوارث. وينبغي أن تسفر مراجعة الآليات الوطنية عن سياسات قوية وفعالة مشتركة بين القطاعات، مستنيرة بالواقع المحلي، ومملوكة من قبل الجهات الفاعلة المحلية وممولة تمويلاً كافياً.

الحواشي

1. توضح الفقرة 15 أنواع المخاطر التي ينطبق عليها إطار العمل ( https://www.preventionweb.net/files/43291_sendaiframeworkfordrren.pdf )
2. https://digitallibrary.un.org/record/3825553, https://link.springer.com/article/10.1007/s13753-020-00266-x, https://link.springer.com/article/10.1007/s13753-020-00261-2
3. https://www.preventionweb.net/files/71027_covid19sprpunctguidelines.pdf
4. https://link.springer.com/article/10.1007/s13753-020-00261-2
5. https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/32285/ZD.pdf?sequence=1&isAllowed=y
6. https://cbdrm.org/recipes/cbdrm-journey-san-ildefonso-philippines/