مصطلحات الإزاحة

المصطلحات المعرّفة أدناه هي الأكثر ملاءمة لفهم كتاب الطبخ هذا. ما لم تتم الإشارة إلى خلاف ذلك، يتم تعريف المصطلحات أدناه بشكل غير رسمي [1].

الإزاحة

يشير التشرد إلى الحالة التي "يضطر فيها الأشخاص إلى الفرار أو يضطرون إلى الفرار أو مغادرة منازلهم أو أماكن إقامتهم المعتادة، لا سيما نتيجة أو من أجل تجنب آثار النزاعات المسلحة أو حالات العنف المعمم أو انتهاكات حقوق الإنسان أو الكوارث" [2]. 

النازحون 

يشير النازحون إلى أولئك الذين يضطرون إلى مغادرة منازلهم بسبب النزوح. ويطلق على الأشخاص الذين يفرون داخل بلدهم اسم النازحين داخلياً. ويشير النزوح عبر الحدود إلى التنقل القسري بين البلدان. الأشخاص الذين يفرون من الاضطهاد عبر الحدود ويستوفون التعريف القانوني [3] غالباً ما يطلق عليهم لاجئون إذا تم الاعتراف بوضعهم قانونياً، وإذا لم يتم الاعتراف به بعد ولكنهم طلبوا من حكومة البلد هذا الوضع القانوني، فيمكن الإشارة إليهم كطالبي لجوء.

التنقل البشري 

في كتاب الطبخ هذا، نستخدم التنقل البشري للإشارة إلى طيف كامل من الخيارات البشرية حول التنقل في مواجهة المخاطر. ويشمل ذلك النزوح وكذلك: 

• عدم القدرة على الحركة: عدم القدرة على الفرار، مما يؤدي إلى "السكان المحاصرين
• الهجرة: هي في الغالب شكل طوعي من أشكال التنقل، حيث أن الناس، وإن لم تكن لديهم بالضرورة القدرة على اتخاذ القرار بحرية تامة، إلا أنهم يمتلكون القدرة على الاختيار بين خيارات واقعية مختلفة؛ فقد يهاجر الناس داخل البلد أو عن طريق عبور الحدود [4]
• الانتقال المخطط له: الانتقال القسري أو الطوعي الذي تنظمه الحكومة

وغالباً ما يكون التمييز بين الحركة القسرية والإرادية باهتاً. فقد يتنقل الأفراد لمجموعة من الأسباب على اختلافها. على سبيل المثال، قد يكون الجفاف قد أدى إلى فقر الأسرة. كما أن الجريمة العنيفة في المنطقة تجعل الأفراد يخشون على سلامتهم، فيشعرون أنه ليس لديهم خيار آخر سوى الرحيل. في كتاب الطبخ هذا، يعتبرون نازحين. تشير معظم الوصفات الواردة في كتاب الطبخ إلى النازحين داخلياً. 

مخاطر النزوح من الكوارث

"كما هو الحال بالنسبة لمخاطر الكوارث، يمكن التعبير عن مخاطر النزوح [الكوارث] فيما يتعلق بالأخطار والتعرض والضعف:

• احتمالية حدوث خطر أو مجموعة من المخاطر وشدتها وطبيعتها مع مرور الوقت؛ وفقًا لأفضل الأدلة العلمية، من المتوقع أن يؤدي تغير المناخ إلى تغيير التقلبات الطبيعية في الطقس وجعل بعض المخاطر أكثر حدة وتكرارًا
• تعرّض الناس ومنازلهم وممتلكاتهم وسبل عيشهم للمخاطر قبل وقوع الكارثة، وأثناء وبعد نزوحهم أثناء انتقالهم من موقع إلى آخر
• هشاشة الناس الموجودة مسبقًا والمتطورة تجاه تأثير المخاطر قبل وأثناء وبعد نزوحهم" [5] 

المجتمع المضيف

المجتمع الذي يستضيف النازحين، وعادةً ما يكون ذلك في مستوطنات مخططة أو مدمجاً بشكل مباشر في الأسر المعيشية [6]. وفي سياق اللاجئين، تُعرّف مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين المجتمع المضيف بأنه "الهياكل الحكومية والاجتماعية والاقتصادية المحلية والإقليمية والوطنية التي يعيش فيها اللاجئون" [7]. 

تشير ترتيبات الاستضافة إلى كيفية إيواء السكان النازحين داخل المجتمعات المضيفة [8]. قد يكون المضيفون هم أصدقاء أو أفراد أسرة النازحين، أو أشخاص داخل المجتمع المحلي على استعداد، وغالباً ما يكونون طوعاً، لتوفير المأوى. 

المجتمع المتضرر من النزوح

أولئك الذين يعيشون مع عواقب النزوح، بما في ذلك النازحون، والمجتمعات المضيفة، والمجتمعات في مناطق العودة، والمجتمعات التي اندمج فيها النازحون السابقون [9].

ويشمل أصحاب المصلحة في النزوح القسري النازحين والمجتمعات المضيفة ومجموعات المجتمع المدني والحكومات المحلية والوطنية (في مختلف الإدارات/الوزارات) ومنظمات المجتمع المدني والأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية الدولية والقطاع الخاص والأطراف المعنية الأخرى [10].

الدمج

وغالباً ما يتأثر الناس والمجموعات داخل المجتمع بطرق مختلفة بآثار المخاطر والتهديدات. وغالباً ما تكون مستويات وأنواع الضعف المختلفة نتيجة للتفاوتات وأوجه عدم المساواة داخل البلدان. ويعترف الإدماج بتقاطع التمييز الذي يؤدي إلى الضعف، بما في ذلك الجنس والعرق والإعاقة والهوية الجنسية والهوية الجنسية والتوجه الجنسي والأقليات الدينية وكبار السن والشباب والأطفال. وعلى وجه الخصوص، قد يكون وصول السكان النازحين إلى عمليات التخطيط وصنع القرار الحكومية محدوداً [11]. 

المرونة

في سياق التهجير، تتعلق المرونة بكيفية قدرة النازحين أو المجتمعات المحلية على استيعاب التهجير واستيعابهم والتكيف معه والتحول والتعافي منه. تهدف هذه الجهود إلى تجنب النزوح (بما في ذلك الثانوي) وتقليل الآثار ذات الصلة [12].

التنمية المستنيرة بالمخاطر

التنمية التي "تعطي الأولوية للمخاطر التي تواجهها المجتمعات التي تعيش في أكثر الأوضاع ضعفاً. وهي تعمل من خلال منظور الأشخاص الأكثر عرضة للخطر أنفسهم. وتتوصل المجتمعات المحلية إلى حلول تنموية تخفف من المخاطر التي تواجهها وتبني قدرتها على الصمود." (انظر ما هي التنمية المستنيرة بالمخاطر؟). في سياق التهجير، تتطلب التنمية المستنيرة بالمخاطر مراعاة الظروف المعيشية للمجتمعات النازحة، والوصول إلى سبل العيش والخدمات، والمشاركة في القرارات التي تؤثر عليهم. 

التوطين

تتطلب معالجة مخاطر النزوح فهم الاحتياجات المحلية وتقديم الدعم للحكومات المحلية ومنظمات المجتمع المدني في عملها. ويتطلب ذلك نقل الموارد وتقاسمها من خلال عدم الاكتفاء بتوجيه التمويل الدولي إلى الجهات الفاعلة المحلية فحسب، بل يتطلب أيضاً جمع موارد المجتمع المحلي للعمل الجماعي. كما يجب أن تكون السياسات والممارسات مستنيرة بالمخاطر، مع إعطاء الأولوية للفئات الأكثر ضعفاً وتعكس الحقائق على أرض الواقع، وتتطلب دعم حقوق الإنسان للأشخاص الأكثر عرضة للخطر. كما أنها تعترف أيضًا بأن المجتمعات الأكثر عرضة للخطر ومنظمات الخطوط الأمامية يجب أن يكون لديها مساحة للتأثير والوصول إلى الموارد والقدرة على اتخاذ القرارات [13].

حلول دائمة

"يتحقق الحل الدائم عندما لا يكون لدى النازحين داخلياً أي احتياجات محددة للمساعدة والحماية مرتبطة بنزوحهم ويمكنهم التمتع بحقوق الإنسان الخاصة بهم دون تمييز بسبب نزوحهم. ويمكن أن يتحقق ذلك من خلال: إعادة الإدماج المستدام في مكان المنشأ (العودة)؛ والإدماج المحلي المستدام في المناطق التي لجأ إليها النازحون داخلياً (الإدماج المحلي)؛ والإدماج المستدام في جزء آخر من البلد (التوطين في مكان آخر من البلد)" [14]. 

المنطقة الحضرية

تشير المنطقة الحضرية إلى المنطقة الجغرافية/المكانية التي تضمها مدينة أو بلدة ما والمنطقة شبه الحضرية/شبه الحضرية التابعة لها. ولغرض مشروع الدراسة الاستقصائية العالمية للمناطق الحضرية، عرّفت الشبكة العالمية للمناطق الحضرية بأنها تلك المذكورة أدناه. كما ينبغي النظر في خصائص مثل الكثافة السكانية والبيئة المبنية وحدود الإدارة والوظيفة الاقتصادية: 

• البلدة: مستوطنة أكبر من القرية وأصغر من المدينة.
• المدينة: مستوطنة كبيرة (أكبر من القرية أو البلدة) ذات مركز أعمال دائم ومنظم نسبيًا حيث يقيم فيها أشخاص ذوو مهارات متنوعة، وتركز سكاني مرتفع واعتماد على التصنيع والتجارة لكسب الرزق
• التكتل: منطقة كبيرة من التنمية الحضرية التي نتجت عن اندماج بلدات أو مدن كانت منفصلة في السابق
• مدينة مليونية: مدينة يبلغ عدد سكانها مليون نسمة أو أكثر
• المدن الضخمة أو المدن الكبرى: منطقة حضرية واسعة نتجت عن اندماج مدينتين أو أكثر من المدن الكبرى
• الزحف الحضري: التوسع غير المتناسب وغير المنضبط للمستوطنات الحضرية في المناطق الريفية المحيطة بها، مما يشكل امتدادات منخفضة الكثافة نسبياً وسيئة التخطيط للمستوطنات الحضرية
• المنطقة شبه الحضرية: المنطقة الواقعة بين الحدود الإدارية الحضرية والريفية المحددة، والتي تربطها بالمستوطنة الحضرية روابط أوثق من الريفية