تسليط الضوء على أعضاء الشبكة العالمية لتنمية الموارد الطبيعية: مجلس جنوب شرق آسيا وجنوب شرق آسيا

منظمة ASB (Arbeiter-Samariter-Bund) هي منظمة ألمانية معنية بالحد من مخاطر الكوارث والاستجابة الإنسانية تعمل في جميع أنحاء جنوب وجنوب شرق آسيا. تعمل المنظمة منذ عام 2006 في إندونيسيا، ثم توسعت لاحقاً إلى الفلبين وبنغلاديش ونيبال وبوتان. شارك في تأسيس شبكة الحد من مخاطر الكوارث الشاملة للإعاقة (DiDRRRN)تناصر منظمة ASB إدماج الأشخاص ذوي الإعاقة في جميع مجالات الصمود، من الحد من مخاطر الكوارث والعمل المناخي إلى الاستجابة الإنسانية.

وقد تحدثنا مع كريسانت ليلي كوسومواروديو، المدير الإقليمي لمكتب جنوب وجنوب شرق آسيا التابع لمنظمة ASB، لمعرفة المزيد عن رحلتهم ليصبحوا رواداً في مجال الحد من مخاطر الكوارث الشامل للإعاقة وكيف تساعد الشراكات مع منظمات الأشخاص ذوي الإعاقة في إعادة تشكيل شكل المرونة الشاملة في الممارسة العملية.

هل يمكنك تقديم منظمة ASB إلى شبكتنا؟ ما هي مهمة منظمتكم، وما هي القضايا التي تركزون عليها أكثر من غيرها؟ 

منظمة ASB (Arbeiter-Samariter-Bund) هي منظمة ألمانية معنية بالحد من الكوارث والاستجابة الإنسانية. نحن نعمل في جنوب وجنوب شرق آسيا منذ ما يقرب من عقدين من الزمن: في إندونيسيا منذ عام 2006، وفي الفلبين منذ عام 2014، وفي بنغلاديش ونيبال وبوتان منذ عام 2017. وتتمثل مهمتنا في جعل إدارة مخاطر الكوارث والتنمية الاجتماعية والاقتصادية والعمل المناخي والاستجابة الإنسانية عادلة وشاملة. نحن فخورون بأننا شاركنا في تأسيس شبكة الحد من مخاطر الكوارث الشاملة لذوي الإعاقة في عام 2012، مع منظمات أخرى ذات توجهات مماثلة، لتعزيز الدعوة القائمة على الممارسة في مجال الحد من مخاطر الكوارث. كل ما نقوم به يسترشد بالتزام قوي بالعدالة الاجتماعية: ضمان أن الأشخاص ذوي الإعاقة لا يشاركون فقط في عمليات الحد من مخاطر الكوارث والعمليات الإنسانية بل يقودونها. نحن نعتقد أن القدرة على الصمود لا تكون ممكنة إلا عندما يتم إشراك الجميع، وخاصة الأكثر تهميشاً، بشكل هادف.

كيف تتعامل الجمعية مع الحد من مخاطر الكوارث والعمل الإنساني؟ هل هناك مبادئ أو قيم توجه برامجكم؟

يرتكز نهجنا على حقيقة بسيطة: يجب أن يكون الحد من مخاطر الكوارث الفعال شاملاً للإعاقة.

وجاء هذا الإدراك في وقت مبكر من رحلتنا. ففي عام 2007، وخلال برنامج واسع النطاق للمدارس الآمنة في إندونيسيا، أخبرتنا معلمة أن طلابها المكفوفين لم يتمكنوا من الوصول إلى موادنا التثقيفية في مجال الحد من الكوارث. غيرت تلك اللحظة كل شيء. أدركنا أنه بينما كنا نعزز السلامة، كنا نستبعد بعض الأشخاص عن غير قصد. ومنذ ذلك الحين، أصبح الإدماج غير قابل للتفاوض بالنسبة لنا.

لقد عقدنا منذ ذلك الحين شراكة مع منظمات الأشخاص ذوي الإعاقة (OPDs) لضمان دمجهم منذ البداية، وليس إضافتهم لاحقاً. ولتوجيه عملنا، نطبق ما نطلق عليه "واجبات الدمج الخمسة":

1. تحديد الهوية. العمل مع المجتمعات المحلية والمكاتب التنفيذية لتحديد الأشخاص ذوي الإعاقة ورسم خرائط لهم حتى لا يكون أي شخص غير مرئي في التخطيط للكوارث
2. إمكانية الوصول: إزالة الحواجز، المادية والمعلوماتية والموقفية، من خلال الإنذارات المبكرة الشاملة ونقاط الإخلاء وأدوات التواصل
3. تعزيز القدرات. بناء قدرات وثقة العاملين في مكتب التطوير التنظيمي على القيادة من خلال التدريب والتطوير التنظيمي
4. المشاركة الهادفة. تقاسم السلطة وإشراك المنظمات غير الحكومية في كل مرحلة، من التصميم إلى التنفيذ والرصد والحوار بشأن السياسات، بحيث تتحول من مستفيدين إلى شركاء فاعلين
5. إعمال الحقوق. المواءمة مع أطر العمل العالمية مثل اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وإطار عمل سينداي وأهداف التنمية المستدامة لإدراج الإدماج في القوانين والميزانيات والحوكمة

هذه المبادئ ليست قائمة مرجعية - إنها قيم نعيش بها. وكما نقول في كثير من الأحيان "الشمول يجعل الحد من مخاطر الكوارث أكثر ذكاءً وعدلاً واستدامة."

لماذا اختارت منظمة ASB، كمنظمة رئيسية للحد من مخاطر الكوارث، التركيز بقوة على إدماج ذوي الإعاقة؟

لأن الإقصاء يقوض القدرة على الصمود. فالأشخاص ذوو الإعاقة يتأثرون بشكل غير متناسب بالكوارث، وغالباً ما يواجهون عوائق في الحصول على المعلومات والتنقل والمشاركة. ولكن عندما يكونون جزءًا من الحل، تصبح المجتمعات أكثر استعدادًا وابتكارًا واتحادًا.

أردنا أن نظهر أن الدمج ليس مهمة المنظمات التي تركز على الإعاقة وحدها. إنها مسؤولية الجميع. وبصفتنا جهة فاعلة رئيسية في مجال الحد من مخاطر الكوارث، شعرنا أنه من الضروري أن نكون قدوة يحتذى بها وأن نثبت أن النهج الشاملة للجميع قابلة للتحقيق وعملية ومفيدة للجميع.

"الشمول ليس هدفاً منفصلاً". كثيراً ما يقول زميلي. "إنه السبيل لتحقيق الحد الفعال من مخاطر الكوارث."

يقع مقر منظمة ASB جنوب وجنوب شرق آسيا في إندونيسيا، وهي دولة تواجه مخاطر كوارث متعددة. كيف يمكنك تكييف استراتيجياتك مع مثل هذه السياقات والمخاطر المتنوعة؟

تواجه إندونيسيا مجموعة واسعة من المخاطر: الزلازل والتسونامي والفيضانات والثورات البركانية، لذا فإن القدرة على التكيف أمر بالغ الأهمية. نحن نتبع نهجاً شاملاً يدمج الحد من مخاطر الكوارث والاستجابة الإنسانية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في إطار واحد للقدرة على الصمود.

بالنسبة لنا، تتعلق القدرة على الصمود بالازدهار، وليس مجرد البقاء على قيد الحياة. لهذا السبب نجمع في برامجنا بين التكيف مع المناخ وتعزيز سبل العيش والحماية الاجتماعية.

ففي المجتمعات الساحلية، ندعم التكيف الشامل مع المناخ وسبل العيش المستدامة. وفي المناطق الحضرية، نعزز البنية التحتية التي يسهل الوصول إليها والحوكمة الشاملة. والمفتاح هو التعاون مع المنظمات غير الحكومية والسلطات المحلية ومجموعات المجتمع المحلي، لضمان أن يعكس كل حل الاحتياجات والقدرات المحلية.

ما هي بعض أكبر التحديات التي تواجهكم في النهوض بالحد من مخاطر الكوارث، وكيف تعملون على التغلب عليها؟

أحد أكبر التحديات هو التصور المستمر بأن إدماج ذوي الإعاقة هو مسؤولية المنظمات المتخصصة. وعلى الرغم من الالتزام العالمي بـ "عدم ترك أحد خلف الركب"، إلا أن الإدماج لا يزال غير معمّم باستمرار.

ويُظهرالمسح العالمي لعام 2023 الذي أجراه معهد الأمم المتحدة لبحوث التنمية الاجتماعية واستعراض منتصف المدة لإطار عمل سينداي أن التقدم المحرز في مجال إدماج الأشخاص ذوي الإعاقة لا يزال محدوداً.

ولتغيير هذا الوضع، نركز على إظهار الإدماج في الممارسة العملية: أن نبين للحكومات والجهات الفاعلة الأخرى في مجال الحد من مخاطر الكوارث أن ذلك ممكن. نحن نشارك أدواتنا، ونسهّل التعلّم من الأقران، وندعو إلى تنفيذ سياسات شاملة. والهدف هو جعل الإدماج توقعاً معيارياً وليس استثناءً.

استشرافاً للمستقبل، ما هي أولويات الجمعية في المستقبل، وكيف يدعم انضمامكم إلى الشبكة العالمية للشبكة العالمية للحد من مخاطر الكوارث الطبيعية عملكم؟

واستشرافًا للمستقبل، تشمل أولوياتنا تعزيز قدرة المجتمع الشامل على الصمود، والتصدي للمخاطر المرتبطة بالمناخ، وتوسيع نطاق تبادل المعرفة والتعلم بشأن إدماج الإعاقة في الحد من مخاطر الكوارث.

إن كوننا جزءًا من شبكة الشبكة العالمية للحد من مخاطر الكوارث الطبيعية يزيد من تأثيرنا. فهو يربطنا بآلاف الممارسين في جميع أنحاء العالم، ويتيح لنا فرصاً للتعاون والتعلم والدعوة.

نحن متحمسون بشكل خاص بشأن مركز المعرفة الخاص بالشبكة العالمية للحد من مخاطر الكوارث الذي يجري تطويره حاليًا بالشراكة مع CBM Global. يشارك مكتب ASB بالفعل في المناقشات المبكرة حول كيفية المساهمة في هذه المنصة. إنها فرصة رائعة لتبادل الدروس المستفادة من عملنا مع الشبكة العالمية للحد من مخاطر الكوارث الطبيعية ودعم الأعضاء الآخرين لتعميم إدماج الإعاقة في جهودهم في مجال الحد من مخاطر الكوارث والتكيف مع المناخ.

"يمنحنا برنامج GNDR مساحة للتعلم من الآخرين ومشاركة ما تعلمناه تقول علياء، من فريق ASB. 'معًا، يمكننا أن نتأكد من أن الإدماج ليس مجرد موضوع، بل هو ممارسة مترسخة في كيفية بناء المرونة.'"

هل من أفكار أخيرة؟

إذا كان هناك شيء واحد تعلمناه، فهو أن الإدماج يبدأ بالتوعية والشراكة. لقد بدأ تحولنا الخاص مع تعليق أحد المعلمين منذ ما يقرب من عشرين عامًا وهو مستمر اليوم من خلال التعاون مع مكتب التعليم المفتوح والمجتمعات المحلية في جميع أنحاء آسيا.

الصورة الرئيسية: جوماريا، وهي امرأة صماء من سيغي في إندونيسيا، تملأ تقويم أعمالها المقدمة من خلال مشروع البنك العربي الأفريقي للتنمية الاجتماعية لتسجيل الدخل والمصروفات، مما يعزز النساء ذوات الإعاقة ومهاراتهن المالية والإدارية. (© ASB)