تسليط الضوء على أعضاء GNDR: بريديز

منظمة PREDES هي منظمة غير حكومية غير ربحية في بيرو تأسست عام 1983. وتتمثل مهمتها في المساعدة في الحد من الضعف ومخاطر الكوارث في جميع أنحاء البلاد. تعمل PREDES على تعزيز إدارة مخاطر الكوارث باعتبارها عقلية مستمرة وأداة رئيسية لتحقيق التنمية المستدامة. وقد عملت منظمة PREDES، وهي عضو قديم في الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية، على بناء قدرة المجتمع على الصمود من خلال مشروع "آراء من خط المواجهة 2019". وهنا قادوا عملية تطوير لجنة مجتمعية معنية بحالات الطوارئ والكوارث في كاتكا. 

تحدثنا مع جوفينال مدينا، رئيس المجلس التوجيهي لـ PREDES لفهم المزيد عن عملهم المهم في بيرو. جوفينال هو مهندس جيولوجي متخصص في إدارة مخاطر الكوارث. كما أنه عضو مجلس إدارة (2022-2024) في مجلس إدارة فرع الهندسة الجيولوجية في كلية المهندسين في بيرو، مجلس إدارة ليما، وعضو في لجنة إدارة مخاطر الكوارث على مستوى الإدارات وعلى المستوى الوطني داخل نفس المؤسسة.

هل يمكنك تقديم PREDES - والمجتمعات التي تخدمها؟

مركز الدراسات والوقاية من الكوارث (PREDES) هو منظمة مجتمع مدني تأسست عام 1983. وقد تأسس المركز استجابةً لحالات الطوارئ والكوارث التي شهدتها بيرو خلال ظاهرة النينيو في عامي 1982 و1983، والتي تسببت في فيضانات وانهيارات أرضية وانهيارات طينية. وقد أثر هذا الحدث بشدة على البلاد، مما أدى إلى خسائر اقتصادية تجاوزت المليار دولار. وإدراكاً للضعف الشديد للسكان وخطر الكوارث في المستقبل، أصبحت الحاجة إلى الحد من تأثيرها واضحة. وهكذا، تأسس برنامج PREDES بهدف واضح: تقوية المجتمعات الضعيفة وتعزيز قدرة المجتمع على الصمود.

منذ نشأتنا ونحن ملتزمون بتعزيز المجتمعات الضعيفة من خلال إنقاذ المعارف المحلية ومعارف الأسلاف وإعادة تقييمها مع دمج التقدم العلمي والتكنولوجي. ويتجاوز تأثير مشاريعنا - الممولة من مصادر دولية وداخلية - الحدود الآن.

تواجه بيرو مجموعة فريدة من مخاطر الكوارث. كيف يصمم البرنامج الإقليمي للحد من مخاطر الكوارث في بيرو نهجه في الحد من مخاطر الكوارث بما يتناسب مع الواقع الجغرافي والاجتماعي والاقتصادي المحدد للبلد؟

تعتبر بيرو بلد التناقضات - ليس فقط في جغرافيتها ومناخها وثقافتها وتنوعها البيولوجي ولكن أيضاً في التحديات التي تواجهها. فهي تقع في الجزء الأوسط والغربي من أمريكا الجنوبية، بمحاذاة المحيط الهادئ، وتقع ضمن حلقة النار في المحيط الهادئ، وهي منطقة ذات نشاط زلزالي مرتفع. ثلاثة وثمانون في المائة من سكان بيرو هم من سكان المناطق الحضرية، ويعيش معظمهم في مناطق معرضة بشدة لمخاطر الكوارث، مما يعرض حياة الملايين من السكان ومنازلهم وبنيتهم التحتية وسبل عيشهم للخطر.

يرتكز عملنا على فهمنا العميق لواقع بيرو وسيناريوهات المخاطر المتنوعة. نحن نفهم أين تقع الكوارث ونصمم تدخلاتنا وفقاً لذلك. ينصب تركيزنا على الوقاية من الكوارث والحد من المخاطر والتكيف مع تغير المناخ، إلى جانب التأهب والاستجابة والمساعدة الإنسانية في أوقات الكوارث. ويتم تنفيذ ذلك بالتعاون الوثيق مع المجتمعات المحلية والمنظمات الشعبية والحكومات المحلية والإقليمية والكيانات الوطنية ضمن النظام الوطني لإدارة مخاطر الكوارث.

ويكمن نجاح مشاريعنا في المشاركة الفعالة للسكان المحليين منذ البداية ودمج المعرفة المحلية والمتوارثة مع الخبرة العلمية والتقنية.

هل يمكنك أن تخبرنا عن مشروع محدد يفخر به مركز PREDES بشكل خاص؟ ما هي الأهداف والأنشطة والنتائج الرئيسية التي حققها المشروع وما الذي جعله ناجحاً؟

على مدار 42 عاماً من تمثيلنا للمجتمع المدني، كنا مؤسسة رائدة في مجال الحد من مخاطر الكوارث في بيرو.

كان المشروع الشامل والتجريبي لوادي ريماك أحد المشاريع المبكرة الهامة التي أرست الأساس لعمل البرنامج في التسعينيات من القرن الماضي. وقد برز هذا المشروع لتركيزه الاجتماعي على فهم مخاطر الكوارث واستراتيجيته المتكاملة لإدارة المخاطر، التي اتبعت نهجاً متعدد القطاعات والتخصصات واستندت إلى مشاركة السكان المعرضين للخطر والمجتمع المنظم.

ومن بين المشاريع الأخرى التي لا تقل أهمية في تاريخ PREDES تلك التي تم تطويرها في كوسكو بشأن التكيف مع تغير المناخ، وكان أحدها مشروع كاوسايباشا: تكيف مجتمعات الأنديز مع تغير المناخ.

تم تنفيذه في حوض هواراهوارامايو، الذي يضم مجتمعات هواراهوارا ولوكيتا وكولي وكونيامورو، في مقاطعتي كاتكا وأوركو في مقاطعة كيسبيكانشيس في إقليم كوسكو. وهي أكثر الأحواض الصغيرة جفافاً في المقاطعة وتعاني من مخاطر متكررة مثل عواصف البَرَد والصقيع والرياح القوية وغيرها.

يهدف المشروع الممول من منظمة الخبز من أجل العالم إلى تعزيز قدرات التكيف والمرونة في الاستجابة للمخاطر المرتبطة بتغير المناخ. وكان الهدف الرئيسي هو استعادة معارف الأسلاف وتعزيز تدابير التكيف مع تغير المناخ لتحسين الإدارة المستدامة للموارد الطبيعية وسبل العيش.

عملنا مع العائلات وقادة المجتمع المحلي والمنظمات والحكومات المحلية والإقليمية والوكالات الحكومية الوطنية. ومن بين نجاحات المشروع، قمنا بتدريب 288 من قادة المجتمع المحلي وساعدنا في وضع ست خطط طوارئ لمواجهة الأمطار الغزيرة ودرجات الحرارة المنخفضة وحرائق الغابات. وزرعنا ما يقرب من 25,000 شتلة أشجار محلية ودعمنا استعادة الأراضي العشبية الطبيعية من خلال تسييج 72 هكتاراً باستخدام شبكة من الماشية.

يعمل برنامج PREDES في بلد ذي أنظمة بيئية متنوعة، من الساحل إلى جبال الأنديز. كيف تدمجون الاعتبارات البيئية والتكيف مع تغير المناخ في استراتيجياتكم للحد من مخاطر الكوارث؟

نحن نأخذ الخصائص المختلفة للإقليم في الاعتبار بعناية فائقة عند تطوير مشاريعنا، بما في ذلك الجوانب المادية والبيئية والنظم الإيكولوجية، فضلاً عن الخصائص الاجتماعية والاقتصادية والثقافية للسكان وظروف الضعف التي تشكل سيناريوهات مخاطر الكوارث في الإقليم.

إن الأساس الجوهري لعمل برنامج PREDES هو الفهم العميق للواقع المحلي، مع الاعتراف بالتنوع الجيولوجي والمناخي الكبير في البلاد. ويشكل هذا التنوع مجموعة واسعة من الظواهر الطبيعية، فضلاً عن الظروف الاجتماعية والاقتصادية والثقافية التي تؤثر على سيناريوهات مخاطر الكوارث وتأثيرات تغير المناخ.

نساعد في بناء مجتمعات أكثر مرونة من خلال دمج أنشطة إدارة مخاطر الكوارث والتكيف مع تغير المناخ. وتبدأ هذه العملية بتحديد التهديدات المتعلقة بالمناخ، وإجراء تحليلات لقابلية التأثر، وتحديد تدابير الحد من مخاطر الكوارث - وهي خطوات أولى حاسمة نحو التكيف مع تغير المناخ في مجتمعات الأنديز العليا.

كما اعتمدنا أيضاً نهج الاقتصاد الدائري، باستخدام النفايات الزراعية القابلة للتحلل لإنتاج السماد العضوي للأسمدة وعلف الحيوانات.

وبالمثل، فإننا نشجع إعادة استخدام مياه الصرف الصحي لتحسين موارد المياه والتربة والغطاء النباتي مع حماية البيئة الطبيعية والحفاظ على الموارد الطبيعية التي تديرها المجتمعات نفسها.

كيف يعمل برنامج PREDES مع المجتمعات المحلية لبناء قدرتها على مواجهة الكوارث؟ ما هو الدور الذي تلعبه المعرفة والمشاركة المحلية في نهجكم؟

نحن نشجع على تعزيز تنظيم المجتمع المحلي وتنمية القدرات بهدف زيادة المعرفة بالأخطار وظروف الضعف ومخاطر الكوارث داخل المجتمعات المحلية. ويشمل ذلك بناء قدرات القادة والسكان في المجتمعات المحلية ذات الأولوية حتى يتمكنوا من تنفيذ استراتيجيات للحد من قابلية التأثر، وتعزيز وضع خطط طوارئ أسرية ومجتمعية، وتعزيز قدرة السكان على الاستجابة لحالات الطوارئ والكوارث من خلال معرفة أدوات إدارة مخاطر الكوارث.

وتبدأ العملية بالتواصل مع القادة المحليين لفهم التحديات في أراضيهم وكيفية تأثير التهديدات المرتبطة بالمناخ على سبل عيشهم. وبناءً على ذلك، يتم شرح أهمية إدارة المخاطر. ثم يلي ذلك بناء القدرات، حيث تجمع ورش العمل المعارف المحلية القائمة وتستكملها برؤى تقنية وعلمية. وباستخدام منهجيات تشاركية مختلفة، يقوم المجتمع المحلي بتحليل التأثيرات السابقة وتحديدها وتوصيفها لاستكشاف استراتيجيات الحد من المخاطر بشكل جماعي.

يتم بعد ذلك صياغة خطة الطوارئ المجتمعية بالتعاون مع السكان، مستنيرةً بسيناريوهات المخاطر التي وضعها المتخصصون، ثم يتم صياغة خطة الطوارئ المجتمعية بالتعاون مع السكان، وتعزيز تنظيم الأحياء وتدريب العمداء المجتمعيين.