أبرز ما تم عرضه في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين لاتفاقية الأمم المتحدة للحد من الكوارث الطبيعية
في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين في دبي، شاركت الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية بنشاط في تشكيل المحادثات والدعوة إلى تلبية احتياجات المجتمعات الأكثر عرضة لخطر التأثيرات المناخية. من دعوة شبكتنا إلى العمل إلى المشاركة في الأحداث الهامة، إليك لمحة سريعة عن مشاركاتنا:
1. دعوة إلى العمل:
وبينما تنخرط أمانة الشبكة العالمية للحد من تغير المناخ وأعضاؤها في أنشطة متنوعة ومشاركات استراتيجية في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، فإن دعوتنا للعمل، التي تم تطويرها بالاشتراك مع أعضاء الشبكة العالمية للحد من تغير المناخ من جميع أنحاء العالم، هي بمثابة بوصلة إرشادية، تحدد الضرورات الحاسمة للمفاوضين وصانعي السياسات في مجال المناخ.
2. الحوارات والمناقشات الرئيسية:
- توصيات أصحاب المصلحة لتفعيل شبكة سانتياغو بشأن الخسائر والأضرار
وشاركت الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية بنشاط في هذه المناقشة المحورية مع شركاء مرموقين مثل التحالف الدولي للإعاقة والمجلس النرويجي للاجئين وآلية إشراك أصحاب المصلحة في شبكة سانتياغو للحد من الكوارث الطبيعية وآلية إشراك أصحاب المصلحة في شبكة سانتياغو للحد من الكوارث الطبيعية وجامعة الأمم المتحدة للبيئة والصحة والسلامة المهنية ومنظمة أكشن إيد ومبادرة ميونخ للتأمين ضد الكوارث المناخية. وركزت هذه المشاركات على التوصيات الحاسمة لتفعيل شبكة سانتياغو بشأن الخسائر والأضرار. وقدم المتحدثون من مختلف القطاعات وجهات نظر أساسية حول التفاعل بين البيانات والمعارف المحلية والتغيير التحويلي في معالجة الخسائر والأضرار.
- تحويل المساعدات الإنسانية في مواجهة أزمة المناخ
شارك ماركوس كونسيبسيون رابا، المدير التنفيذي للشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية، في هذه الجلسة رؤى قيمة في فعالية مكتب الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية - مكتب المساعدة الإنسانية. ركز النقاش على استكشاف تطور أنظمة الاستجابة الإنسانية وترجمة الرؤى إلى استراتيجيات قابلة للتنفيذ من أجل استجابة إنسانية أكثر مرونة. وانصب التركيز على كسر الحواجز التي تحول دون الوصول، وتكييف آليات التمويل، وضمان اتباع نُهج مراعية للنزاعات في تمويل التكيف والتخفيف من آثارها.
وفي حلقة نقاشية أخرى، سلطت الشبكة العربية للبيئة والتنمية (RAED)، وهي عضو في الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية، الضوء على تزايد تعرض المجتمعات في المنطقة العربية للمخاطر المختلفة وهشاشتها أمامها. وتؤدي الضغوطات التي تتعرض لها إلى ضغوطات وصدمات تؤثر بشكل كبير على الحياة اليومية. وتطرقت الفعالية، التي تضمنت رؤى من شبكة الأمم المتحدة للحد من الكوارث الطبيعية، إلى استراتيجيات الصمود والجهود التعاونية.
- تمكين العمل المناخي من خلال البيانات والشفافية والتمويل
خلال حلقة نقاش حول الدور الحاسم للبيانات في تمكين العمل المناخي الفعال في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين في الإمارات العربية المتحدة، انضم مديرنا التنفيذي، ماركوس كونسيبسيون رابا، إلى مجموعة من الخبراء من صندوق النقد الدولي، ومكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث، وجامعة الأمم المتحدة - معهد البيئة والأمن البشري، ولجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا/منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة/منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة، ومكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع/المركز الدولي لتغير المناخ، وحكومة بليز، وغيرهم من الممارسين الرئيسيين في مجال تغير المناخ، في استكشاف شامل للتحديات المرتبطة بالاستفادة من البيانات لتمكين العمل المناخي.
وأكد ماركوس على أهمية البيانات التي يولدها المجتمع المحلي والحاجة إلى زيادة مشاركة الجهات الفاعلة المحلية في تقييم المخاطر وتخطيط الاستجابات. وعلى الرغم من الإقرار الواسع النطاق بأن جهود الحد من مخاطر الكوارث تكون أكثر فعالية بمشاركة المجتمع المحلي المباشرة، إلا أن العديد من الثغرات والتحديات لا تزال قائمة. وتظل الشبكة العالمية للحد من مخاطر الكوارث الطبيعية ثابتة في سعيها لإيجاد حلول ملموسة للقدرة على التكيف مع المناخ، مدفوعة بالبيانات على المستوى المحلي، ونهج يشمل المجتمع بأسره.
- تمويل المخاطر للمجتمعات المعرضة لتغير المناخ - الاحتياجات والثغرات والإمدادات الحالية
في هذه الفعالية التي شارك فيها أصحاب المصلحة المتعددين، قدم عضو الشبكة العالمية للحد من مخاطر الكوارث الطبيعية تابي جودا، المدير التنفيذي لمنظمة GreenAid، منظورًا محليًا مهمًا حول معالجة الفجوات المعرفية التكنولوجية وفهم احتياجات المجتمع المحلي، بهدف تشكيل البرامج والمبادرات المستقبلية. وقد تجلت خبرة تابي جودا التي لا تقدر بثمن على أرض الواقع عندما طرح سؤالاً بلاغياً مؤثراً: "لمن هو التأمين بالضبط؟" وقد حظي تأكيده على إعطاء الأولوية لاحتياجات المجتمعات الضعيفة بأطول وأعلى تصفيق حار من الحضور، مما يؤكد أهمية وجهات النظر المحلية في تشكيل حلول فعالة لتغير المناخ. وتقف هذه اللحظة كشهادة قوية على أهمية النهج المتمحورة حول المجتمع المحلي في التصدي للتحديات المناخية.
- شبكة سانتياغو للخسائر والأضرار التي تقلل من التعرض للخطر
شارك كل من أديسو كوسيفي، رئيس الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية في أفريقيا وقائد تغير المناخ، وإيمانويل سيك، المدير التنفيذي لشركة إندا إنيرجي وعضو مجلس الإدارة العالمي للشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية، في حلقة نقاش حول آليات تمويل الخسائر والأضرار. وأكد أديسو على أهمية وجود صندوق متاح للجميع ويصل إلى المجتمعات المحلية مباشرة. وخلال المناقشة، تحدث المتحدثون في حلقة النقاش عن تقييم الاحتياجات والمنهجية الرائدة التي تقودها المجتمعات المحلية والتي تقوم بها الشبكة الوطنية للحد من الكوارث وشركاؤها. ويعد العمل الذي تقوم به هذه المنظمات عملًا متطورًا يقوم به من هم في الخطوط الأمامية لتغير المناخ والكوارث.
- كيفية التأكد من أن العمل الإنساني الاستباقي يخفف من نقاط الضعف المتقاطعة
في الجلسة، أكدت فرح كبير، الرئيس السابق لمجلس إدارة الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية والمدير القطري لمنظمة أكشن إيد بنغلاديش، على الحاجة الماسة إلى اتخاذ إجراءات استباقية مصممة خصيصاً في ظل تزايد تأثير الكوارث الناجمة عن المناخ. ودعت إلى وضع مبادئ توجيهية مبسطة تراعي أنواعًا محددة من الكوارث وتعترف باحتياجات الفئات العمرية المختلفة. وسلط ميهير بهات، مدير معهد عموم الهند لإدارة الكوارث (AIDMI)، الضوء على تزايد تقاطع الكوارث ودعا إلى زيادة الاستثمارات والآليات المؤسسية والتوعية. وأكدت لوريفانيا سواريس سانتوس، مستشارة برلمانية في ولاية باهيا بالبرازيل، على تحديات الحوكمة على المستويين الوطني والبلدي على حد سواء، وحثت على تعبئة المجتمع المدني من أجل التنفيذ الفعال. أكد أديسو كوسيفي، الرئيس الإقليمي لأفريقيا في الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية، على أهمية الدعم المسبق وأعاد صياغة وجهات نظر المجتمع المحلي كأصحاب مصلحة وليس كمستفيدين. وسلطت فاطمة، وهي عضو في الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية من باكستان، الضوء على الصلة الحاسمة بين الإجراءات الاستباقية والمساءلة في البرامج التنموية. وتعزز هذه المنظورات المتنوعة مجتمعة الدعوة الملحة لاتخاذ تدابير استباقية في مواجهة أوجه الضعف المتزايدة، مع التأكيد على صياغة إجراءات استباقية مستهدفة في ظل تصاعد تأثير الكوارث الناجمة عن المناخ.
- التنقل البشري في سياق تغير المناخ
سلطت الجلسة الضوء على التحديات الملحة والحاجة الملحة للعمل. وسلّطت حسينة رازفيندراكوتو من أعضاء الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية/منظمة SAF/FKJM مدغشقر الضوء على زيادة التنقل بسبب الجفاف، وعدم وجود خطة وطنية للمجتمعات المتضررة. وشددت بيفي كينجي، ممثلة شبكة نساء السكان الأصليين في المحيط الهادئ (PacificWIN) ورابطة جزر المحيط الهادئ للمنظمات غير الحكومية (PIANGO)، على إعادة التواصل مع السكان الأصليين واتساق السياسات في المحيط الهادئ. وناقش رانجان باندا تأثير تدهور الطبيعة في الهند، مشيراً إلى التحديات في التأثير على السياسات والمستوطنات الحضرية. وشدد الدكتور أندرو نايت على تنفيذ السياسات الخاصة بالسكان المشردين، مشيراً إلى الإمكانات غير المستغلة بشكل كافٍ للصفقة الكبرى.
خلال حدث جانبي في مركز التنقل المناخي، انضم الدكتور أندرو نايت، رئيس قسم السياسات في الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية، إلى محاضرين بارزين من وزارة البيئة في سريلانكا ومعهد راؤول والنبرغ لمناقشة التنقل البشري المرتبط بالمناخ داخل المدن في آسيا والمحيط الهادئ. وسلط الدكتور نايت الضوء على العمل الممتاز الذي قام به أعضاء الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية في نيبال وسريلانكا وبنغلاديش وإندونيسيا في مشروع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية - الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية - مشروع جعل التهجير أكثر أمانًا. ودعا إلى مزيد من الإدماج في عمليات صنع القرار وزيادة الجهود المبذولة في مجال الحلول الدائمة للنازحين.
- قصص تقطع الصوامع: دائرة سرد قصص الصمود من النساء في الخطوط الأمامية
في جناح المرأة ودائرة النوع الاجتماعي في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، سلطت حسينة من مدغشقر الضوء على التحديات التي تواجهها النساء الضعيفات في البلاد بسبب الهياكل الاجتماعية والتعرض لانعدام الأمن. وفي معرض تأكيدها على الدعم الذي يقدمه الصندوق السعودي للتنمية/مؤسسة العدالة والسلام، ناقشت تمكين المرأة وتعزيز قدرتها على الصمود وتعزيز الحلول المالية. وعلى الرغم من عدم وجود سياسة سياسية بشأن النوع الاجتماعي في مدغشقر، إلا أن منظمة حسينة تدعم النساء بنشاط في الدعوة إلى سياسات النوع الاجتماعي ومعالجة المجتمع الأبوي المتجذر في المجتمع.
- فعاليات مركز مرونة مؤتمر الأطراف
كانت المشاركة في قيادة موضوع إدارة مخاطر الكوارث والعمل الإنساني في مركز القدرة على الصمود التابع لمؤتمر الأطراف شرف وامتياز للشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية. تضمنت المناقشات كسر الانعزالية لتعزيز التآزر من أجل الوصول العالمي إلى الرؤى والأدوات الحاسمة المتعلقة بالمخاطر والقدرة على الصمود. وتناولت الجلسات الخوض في التعامل مع الأزمات المعقدة من خلال التكيف مع المناخ، والقيادة المجتمعية، والإجراءات المحلية، وتمويل مخاطر الكوارث في ظل التحديات التي تواجهها الأزمات المركبة.
لمتابعة المناقشات المستنيرة، استكشف تسجيلات الفعالية المتاحة على صفحة مركز المرونة على يوتيوب: مركز المرونة على يوتيوب.
3. تشغيل صندوق الخسائر والأضرار:
خلال اليوم الأول من الدورة الثامنة والعشرين لمؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، تم تفعيل صندوق الخسائر والأضرار في إطار اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، مما يمثل علامة فارقة. فبعد ثلاثة عقود من الدعوة الجماعية من البلدان النامية والمجتمع المدني، تم إطلاق الصندوق وترتيبات تمويله. ومع ذلك، فإن الرحلة لا تزال مستمرة، ويجب على البلدان المتقدمة، المسؤولة في المقام الأول عن أزمة المناخ، أن تتقدم لملء الصندوق. وعلى الرغم من أن التعهدات الأولية، على الرغم من أنها كبيرة، إلا أنها لا ترقى إلى مبلغ 400 مليار دولار المطلوب سنويًا لتلبية الاحتياجات العاجلة لأولئك الذين هم في الخطوط الأمامية لأزمة المناخ.
4. ميثاق "استباق الكوارث":
تم إطلاق ميثاق "استباق الكوارث" رسمياً خلال مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين في يوم الإغاثة والتعافي والسلام. وأيدت الشبكة العالمية للحد من الكوارث الميثاق في هذا الحدث. وبقيادة رئاسة الإمارات العربية المتحدة لمؤتمر الأطراف الثامن والعشرين وحكومة ساموا وحكومة المملكة المتحدة، ينص الميثاق على خمسة مبادئ تحث على العمل التعاوني والتمويل الأمثل لإدارة المخاطر وحماية السكان المعرضين للمخاطر المناخية. وقد أيّد أندرو ميتشل، وزير التنمية الدولية في المملكة المتحدة، الميثاق، مشددًا على الحاجة الجماعية إلى الترتيب المسبق للتمويل الحيوي.
مشاركات الشبكة العالمية للحد من مخاطر الكوارث الطبيعية في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين - القائمة الكاملة