المنتدى السياسي الرفيع المستوى الرفيع المستوى 2020: توصيات السياسات للحكومات

نحن ندعو الحكومات إلى وضع المرونة التي تقودها الحكومات المحلية على رأس جدول الأعمال السياسي

المنتدى السياسي السنوي رفيع المستوى للتنمية المستدامة (HLPF) هو منصة الأمم المتحدة الأساسية لاستعراض خطة التنمية المستدامة لعام 2030 وأهداف التنمية المستدامة السبعة عشر. وستنشر الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية توصياتها المتعلقة بالسياسات من خلال الفعاليات الجانبية الرسمية للمنتدى السياسي الرفيع المستوى للتنمية المستدامة، والفعاليات الخاصة، ومختبرات الشبكة العالمية للحد من الكوارث، وجلسات التعلم، ومن خلال قنواتنا على الإنترنت طوال فترة المنتدى.

سيشكل المنتدى السياسي الرفيع المستوى، الذي سيُعقد في الفترة من 7 إلى 16 يوليو، فرصة حاسمة لمناقشة موقفنا من أهداف التنمية المستدامة في ضوء تأثير جائحة كوفيد-19. وسيفكر المشاركون في كيفية استجابة المجتمع الدولي للجائحة بطريقة تعيدنا إلى المسار الصحيح لتحقيق الأهداف وتسريع وتيرة التقدم خلال عقد العمل والإنجاز من أجل التنمية المستدامة.

توصياتنا:

1. وضع قدرة المجتمعات الأكثر عرضة للخطر على الصمود على رأس جدول الأعمال السياسي وبناء اتساق السياسات والممارسات

ندعو الحكومات إلى إدماج المخاطر في جميع القطاعات وجميع مستويات المجتمع.

يجب على الحكومات الوطنية أن تعمل على تعزيز فهم جميع جوانب المخاطر والاعتراف بأنه بدون بناء القدرة على الصمود لن تتحقق أهداف التنمية المستدامة.

وكما نشهد خلال جائحة كوفيد-19، فإن للكوارث تأثير غير متناسب على المجتمعات التي تعيش في فقر. ولا يمكن تحقيق التنمية المستدامة إلا عندما يتم فهم المخاطر المحلية فهماً كاملاً. وتتحدد مستويات المخاطر من خلال التهديدات التي يواجهها الناس ومدى ضعفهم وقدراتهم.

عندما لا يكون التطوير مستنيرًا بالمخاطر، وبعيدًا عن تقديم التقدم، فإن هذا "التطوير" المزعوم يخلق في الواقع مخاطر، ويزيد من المخاطر الحالية ويقضي على أي مكاسب محتملة.

تحتاج الحكومات إلى ضمان تنفيذ أطر العمل العالمية بنهج متماسك، لضمان أن تكون التنمية مستنيرة بالمخاطر: على المستوى المحلي هناك تكامل، وعلى المستوى الوطني هناك تنسيق، وعلى المستوى الدولي هناك تواصل ومواءمة.

تُظهر الجائحة أن المخاطر تتقاطع مع جميع الأبعاد الثلاثة للتنمية المستدامة على النحو المبين في خطة التنمية المستدامة لعام 2030: الاقتصادية والاجتماعية والبيئية. وبالتالي، فإن الحلول الشاملة لعدة قطاعات ضرورية لتجنب المزيد من الآثار المتتالية لهذه الكارثة.

يجب أن تحدد تقييمات المخاطر الطبيعة المتعددة الأوجه للمخاطر، وأن تأخذ بعين الاعتبار جميع التهديدات والأسباب الكامنة وراء المخاطر التي تواجهها المجتمعات المحلية: توصي منظمة الصحة العالمية بتحليل المخاطر ورسم خرائط للسكان المعرضين للخطر كخطوة للتأهب والاستجابة.

ويتعين على جميع الجهات الفاعلة في مجال التنمية الشروع في تغيير هيكلي نحو التنمية الواعية بالمخاطر، بدءاً من خطط التنمية الوطنية والمحلية واستراتيجيات الحد من مخاطر الكوارث: إذ يتعين عليها ضمان التكامل بين جميع قطاعات الحكومة وجميع مستويات المجتمع.

2. تركيز أقوى على إشراك الجهات الفاعلة المحلية والمجتمعات المحلية الأكثر عرضة للخطر في صنع القرار

يجب أن تركز الحكومات الوطنية على دعم العمل المحلي باعتباره السبيل الوحيد لتحقيق أهداف التنمية المستدامة بحلول عام 2030.

وبحكم كونهم الأكثر عرضة للمخاطر، يجب تمكين الجهات الفاعلة المحلية من المشاركة والتأثير واتخاذ القرارات بشأن السياسات والممارسات الإنمائية الواعية بالمخاطر. فلديهم معرفة وخبرة بالغة الأهمية بالتهديدات التي يواجهونها والإجراءات التي من شأنها أن تساعد على الحد من المخاطر القائمة.

دعم الإجراءات المحلية يعني تعزيز التوطين المحلي:

1. قدرات ومعارف ومهارات أقوى للمجتمعات الأكثر عرضة للخطر
2. أنظمة الحوكمة الفعالة التي تفوض السلطة والميزانية
3. بيئة السياسات التمكينية على المستويين الوطني والعالمي
4. الربط بين المحلي والوطني ولكن أيضًا أفقيًا بين القطاعات
5. نقل الموارد المالية إلى الجهات الفاعلة المحلية

تُظهر جائحة كوفيد-19 أننا نعتمد بشكل متزايد على الجهات الفاعلة المحلية في بناء القدرة على الصمود، وبالتالي يجب أن يكون لها تمثيل متزايد في منتديات صنع القرار.

في العديد من البلدان، كانت الجهات الفاعلة المحلية مثل منظمات المجتمع المدني أول المستجيبين لجائحة كوفيد-19، حيث وصلت إلى المجتمعات المحلية التي لا تستطيع الحكومة الوطنية الوصول إليها في كثير من الأحيان. هذه هي المجموعات المستبعدة تقليديًا من عملية صنع القرار ولا يتم تمكينها من قيادة عملية بناء قدرتها على الصمود بفعالية.

ويجب أن يؤدي هذا الاعتماد المتزايد على الجهات الفاعلة المحلية إلى زيادة التمثيل في منتديات التنسيق وصنع القرار.

3. الاعتراف بدور منظمات المجتمع المدني وإقامة شراكات معها.

هناك حاجة إلى تغيير طريقة تفاعل المجتمع والتركيز بشكل أكبر على المواطنين المتأثرين بالكوارث بشكل غير متناسب.

نحن بحاجة إلى تعزيز التعاون والتضامن بين الجهات الفاعلة المتعددة حتى نتمكن من العمل معًا بفعالية عبر البلدان والقارات وبناء حركة عالمية من أجل التغيير التحويلي. إن الجائحة الحالية تجعل هذا الأمر أكثر إلحاحًا.

تستجيب منظمات المجتمع المدني في جميع أنحاء العالم لهذه الكارثة على أرض الواقع وتبني ثروة من المعرفة التي لا يجب أن تضيع هباءً. يمكن لشبكات منظمات المجتمع المدني أن تقدم الدعم للحكومات الراغبة في التعلم من المجتمعات الأكثر عرضة للخطر ومنظمات المجتمع المدني المحلية وإشراكها في عملية التعافي.