وجهات نظر من الخطوط الأمامية
الخلفية
وجهات نظر من خط المواجهة هو أكبر استعراض عالمي مستقل لمخاطر الكوارث يتم إجراؤه بالكامل على المستوى المحلي.
لقد قمنا على مدار أكثر من 10 سنوات بجمع البيانات حول التصورات المحلية للمخاطر وما هي الحلول التي تعتقد المجتمعات المحلية أنها الحل.
تُستخدم البيانات الآن من قبل العديد من أصحاب المصلحة على جميع المستويات لإثراء قرارات التنمية. نقدم هنا لمحة عامة عن العمل على مدى العقد الماضي.
2009: بديل لرصد المخاطر من أعلى إلى أسفل
اقرأ التقريربدأت "آراء من خط المواجهة " في عام 2009 بهدف توفير بديل لرصد الحد من مخاطر الكوارث من أعلى إلى أسفل. وكان هدفنا هو استكمال الإبلاغ على المستوى الوطني لإطار عمل هيوغو - وهو الإطار السابق لإطار عمل سينداي، وهو الاتفاق الدولي لحماية مكاسب التنمية من مخاطر الكوارث.
وشملت الدراسات الاستقصائية التي أجريناها عام 2009 أكثر من 7000 شخص من 48 بلداً في أفريقيا وآسيا والأمريكتين. وأظهر تحليلنا أن السياسات الموضوعة على المستوى الوطني لم تولد تغييرات منهجية واسعة النطاق في الممارسات على المستوى المحلي.
تم تحديد ندرة الموارد باعتبارها أحد العوائق الرئيسية التي تحول دون إحراز تقدم في مجال الحد من مخاطر الكوارث في العديد من المواقع. ويتمثل جزء من التحدي في أن الموارد الموجودة على المستوى المحلي غير مستغلة. ويكمن مفتاح إطلاق هذه الموارد في اعتماد نهج تشاركية. ويمكن للمجتمع المدني، ولا سيما المجموعات النسائية على مستوى القاعدة الشعبية، أن تلعب دوراً حاسماً في تيسير المشاركة المجتمعية - والاستخدام المثمر للموارد المحلية.
2011: التركيز على إدارة المخاطر المحلية
اقرأ التقريرفي عام 2011، تم إجراء استعراضنا الثاني لآراء من خط المواجهة. وكان التركيز هذه المرة على الإدارة المحلية للمخاطر. إدارة المعلومات والتواصل والتشاور,
إن التنسيق وصنع القرار وتخصيص الموارد من قبل الحكومات المحلية هي اللبنات الأساسية لحوكمة المخاطر المحلية. كنا نهدف إلى معرفة ما يصلح وما لا يصلح. وقد تم توسيع نطاق المراجعة لتشمل 20,000 شخص من 69 بلداً، بالإضافة إلى 36,000 رد إضافي تم جمعها عن طريق رسائل الهاتف المحمول.
رأى 57% من الأشخاص الذين تمت مقابلتهم أن الخسائر الناجمة عن الكوارث قد ازدادت على مدى السنوات الخمس الماضية، مقارنة بـ 21% ممن شعروا أنها انخفضت. يعتقد أكثر من 42% من الأشخاص أن مجتمعهم معرض لخطر كبير أو كبير جداً من الكوارث. وقد وجدنا أن أقل تقدم في الحد من المخاطر يحدث في الأماكن التي يكون فيها الخطر على الأرواح وسبل العيش أكبر. كما وجدنا أن الحكومات المحلية والمجتمعات المحلية غالباً ما تتشارك وجهات نظر متشابهة حول التغيرات في الخسائر الناجمة عن الكوارث والتهديدات الناجمة عن الكوارث.
2013: إعطاء الأولوية للمجتمعات الأكثر عرضة للخطر
اقرأ التقريروقد جمع استعراض عام 2013 آراء 500 21 مشارك من 57 بلداً من البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل. وكشف الاستعراض عن اتجاهات وثغرات مستمرة في تعزيز قدرة المجتمعات المحلية على الصمود، وقدم توصيات لإطار الحد من مخاطر الكوارث لما بعد عام 2015 لتعزيز قدرة المجتمعات المحلية على الصمود في مواجهة جميع الأخطار.
كان الاعتراف بأثر الكوارث على الأرواح وسبل العيش والأصول موضوعاً رئيسياً تمخضت عنه مشاوراتنا في عام 2013. وكان إعطاء الأولوية للأشخاص الأكثر تعرضاً للخطر والأكثر فقراً وتهميشاً، مع معالجة الأسباب الكامنة وراء ضعف الناس أمام الكوارث من أهم نتائج بحثنا.
كما تم تسليط الضوء على ضرورة حشد الالتزام السياسي من خلال التركيز على الحقوق والمسؤوليات والمساءلة، وتعزيز الشراكات والمشاركة العامة.
2015: فهم الكوارث اليومية المتكررة
اقرأ التقريرقمنا في عام 2015 بتطوير بحثنا لإجراء تحليل شامل لجميع جوانب مخاطر الكوارث. وسألنا أفراد المجتمع المحلي عن التهديدات التي يواجهونها، وعواقب تلك التهديدات، والإجراءات التي ينبغي اتخاذها على المستوى المحلي، وما هي العوائق التي يرون أنها تحول دون اتخاذ إجراءات. ركزنا بشكل خاص على الكوارث اليومية والقدرة المحلية على الصمود.
التأثير المحلي هو مقياس حاسم للتقدم المحرز في إطار سينداي للحد من مخاطر الكوارث. ومن العناصر الحيوية لتقييم ذلك المعرفة المحلية بالتهديدات العديدة التي تؤثر على المجتمعات المحلية.
وقد وجد تحليلنا أن المجتمعات المحلية تشعر بالقلق إزاء تأثير مجموعة كاملة من التهديدات، بدلاً من تهديد واحد، مثل الفيضانات. يجب أن يأخذ العمل في الاعتبار التهديدات المتعددة واتخاذ إجراءات متكاملة للاستجابة لها، بدلاً من التركيز عليها بشكل منفصل.
كما وجدنا أيضًا أن التهديدات الصغيرة النطاق والمتكررة غالبًا ما تكون أكثر ما يشغل بال أفراد المجتمع. وقد قرر العديد من المشاركين في المجتمع المحلي وضع خطط عمل للتصدي للتهديدات الصغيرة المتكررة - مع إعطائها الأولوية على الأحداث ذات التأثير الكبير ولكن منخفضة التواتر.
2019: المجتمعات الأكثر عرضة للخطر مستبعدة من قرارات التنمية
اقرأ التقريربدأ برنامجنا الحالي " آراء من خط المواجهة" في عام 2019 وسيستمر حتى عام 2022. وقد أجريت مقابلات مع أكثر من 117,000 شخص في أكثر من 700 مجتمع في 49 بلداً حتى الآن.
وعند تحليل نتائج الاستطلاع، استخلصنا تسعة استنتاجات رئيسية. وتمثل هذه الاستنتاجات الأسباب الرئيسية التي لا يزال الناس يفقدون حياتهم وسبل عيشهم بسبب الكوارث - كما أفاد بها الأشخاص الذين يعيشون في الأماكن الأكثر عرضة للخطر.
والموضوع الرئيسي الذي يتخلل تحليلنا هو أن الأشخاص الأكثر عرضة لخطر التعرض لكارثة ما لا يشاركون في اتخاذ القرارات المتعلقة بكيفية الحد من المخاطر التي يتعرضون لها. ويؤدي الاستبعاد إلى تفاقم ضعف الناس لأنهم ليسوا على دراية بالموارد والمعلومات القيمة التي يمكنهم الوصول إليها قبل الكوارث وأثناءها وبعدها.
منذ إجراء الدراسات الاستقصائية قام كل مجتمع محلي الآن بوضع وتنفيذ خطة عمل محلية بدعم من التمويل الذي حشدته الشبكة. وتحدد كل خطة الأنشطة الرئيسية التي ينبغي الاضطلاع بها ومن يقوم بها والموارد اللازمة.
وقد حددت العديد من المجتمعات المحلية الأنشطة الرئيسية التي ستمكنها من التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه. على سبيل المثال: بناء مهارات المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة في مجال الزراعة الذكية مناخياً؛ وزيادة الوعي من خلال حملات إعادة التشجير؛ ومعالجة قضايا إدارة النفايات الصلبة؛ وأعمال الدعوة للتكيف مع تغير المناخ مع الحكومات المحلية والوطنية.
ثم يتم تضخيم أصوات المجتمعات الأكثر عرضة للخطر والسلطات المحلية والمجتمع المدني على المستويات الوطنية والإقليمية والعالمية من خلال خطط وإجراءات المناصرة القائمة على تحليل البيانات على المستوى الوطني.
مشروع ممول من
الاتحاد الأوروبي
لدينا وجهات نظر من خط المواجهة بتمويل من الاتحاد الأوروبي (EU). وقد أصبح المحتوى المتعلق بهذا المشروع على موقعنا الإلكتروني ممكناً بفضل دعم الاتحاد الأوروبي. جميع المحتويات هي مسؤولية الاتحاد الأوروبي وحده، ولا تعكس بالضرورة آراء الاتحاد الأوروبي.
عرض موقعهم الإلكتروني
