التعاون المحلي هو المفتاح لفتح حلقة الوصل بين برنامج التنمية البشرية

مدونة بقلم شيفانجي شافداع، رئيس قسم البرامج في الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية. نُشرت هذه المدونة لأول مرة من قبل الشبكة.

ما الذي يتطلبه الأمر لترجمة الترابط بين العمل الإنساني والتنموي والسلام إلى عمل هادف على أرض الواقع؟

من حيث تقف الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية - التي تعمل جنباً إلى جنب مع المئات من منظمات المجتمع المدني في المناطق المتأثرة بالأزمات - فإن الإجابة واضحة: التعاون.

لقد رأينا مرارًا وتكرارًا أن النتائج الأكثر تحولاً ودوامًا تظهر عندما تجتمع المجتمعات المحلية ومنظمات المجتمع المدني والحكومات المحلية معًا - ليس كجهات فاعلة موازية، ولكن كجهات مشاركة في إيجاد الحلول. عندما يشتركون في اتخاذ القرارات وبناء الثقة والقيادة من الأمام، فإن النتائج لا تكون فعالة فحسب، بل تكون مستدامة وشاملة ومتجذرة بعمق في الواقع المحلي.

وفي البيئات الهشة والمعرضة للكوارث، فإن أكثر استجابات برنامج التنمية البشرية تأثيراً هي تلك التي ترتكز على القيادة والتعاون المحليين. ولا يتعلق الأمر بفرض أطر عمل من الأعلى إلى الأسفل. بل يتعلق الأمر بالاعتراف بالخبرة الموجودة بالفعل على مستوى القاعدة الشعبية وتمكينها من الازدهار من خلال شراكات قوية ومنصفة.

لماذا هذا مهم الآن
نحن نعيش في عصر الأزمات المتداخلة. فالصدمات المناخية والصراعات والنزاعات والنزوح وعدم الاستقرار الاقتصادي ليست أحداثاً معزولة. إنها متشابكة ويجب أن تعكس أنظمة استجابتنا هذا التعقيد.

الخبر السار؟ تقدم رابطة برنامج التنمية البشرية طريقًا للمضي قدمًا، إذا قمنا بتوطينها. وهذا يعني وضع التمويل المرن في أيدي الجهات الفاعلة في الخطوط الأمامية. ويعني السماح للمجتمعات المحلية بالمشاركة في قيادة تصميم البرامج وتنفيذها. ويعني ذلك تحطيم الصوامع بين الجهات الفاعلة في المجال الإنساني والإنمائي والسلام على المستوى المحلي - وليس فقط على المستوى العالمي أو الوطني.

ما الذي يعمل على أرض الواقع؟

الملكية المجتمعية تغير قواعد اللعبة
في بنغلاديش، دعمنا منصة للمشاركة المدنية جمعت بين السكان النازحين والمجتمعات المضيفة والمسؤولين الحكوميين المحليين. وقد أدى هذا الحوار الشامل إلى وضع خطط مشتركة للحد من المخاطر وقبول أكبر للقيادة المجتمعية. والنتيجة؟ مجتمعات محلية أكثر مرونة لا تكتفي بالبقاء على قيد الحياة فحسب، بل تصوغ مستقبلها.

الحلول طويلة الأجل المستندة إلى السياق
تتجاوز المقاربات التي تقودها المجتمعات المحلية المساعدات قصيرة الأجل. ولأنها متجذرة في المعرفة والثقافة المحليتين، فإن الحلول التي تنتجها تكون أكثر ديمومة وملاءمة.

في منطقة ديفا في النيجر، حيث أدت الصدمات المناخية والنزاعات إلى نزوح الآلاف، تبنى مشروع " جعل النزوح أكثر أماناً " وهو عضو في الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية نهجاً طويل الأجل يستند إلى السياق. وباستخدام مختبرات المعيشة الحضرية، أعطت المجتمعات المحلية الأولوية للحصول على الخدمات الأساسية والهوية القانونية والإدماج في التخطيط للكوارث. وتعاونت مؤسسة DEMI-E مع السلطات لإصدار وثائق الأحوال المدنية لـ3,000 نازح، مع إعطاء الأولوية للنساء والأطفال. وقد أثرت مناصرتهم على السياسة الوطنية، وأدرجت أصوات النازحين في استراتيجيات الاستجابة الإنسانية والاستجابة للكوارث.

بناء النظم المحلية وليس تجاوزها
في مالي، عملت المنظمة العضو في جمعية التدريب ودعم التنمية في مالي مع مجموعات الشباب وقادة المجتمع المحلي للمشاركة في وضع استراتيجيات لمنع النزاعات. ولم تقتصر هذه الاستراتيجيات على الحد من التجنيد في الشبكات المناهضة للمجتمع فحسب، بل عززت أيضًا التماسك الاجتماعي. ومن خلال الاستثمار في أنظمة الحوكمة المحلية وتمكين الاستجابات التي يقودها المجتمع المحلي، عملت المبادرة على بناء القدرة على الصمود، وليس فقط الإغاثة قصيرة الأجل.

تنجح هذه الأساليب لأن من يقودها هم أولئك الذين يعيشون الأزمة كل يوم. فهي تستفيد من الشبكات القائمة وتقلل من الازدواجية وتزيد من الثقة وتنقل السلطة تدريجياً إلى حيث تنتمي: أي إلى الخطوط الأمامية.

إذن، لماذا إذن نُهُج الترابط بين التنمية البشرية بقيادة محلية؟

لأنها تعمل.

● إنها مستدامة - راسخة في النظم والمعارف المحلية.

● تتسم بالكفاءة - حيث تقلل من الازدواجية وتعزز التنسيق.

● إنها مشروعة - فهي مشروعة - مدفوعة بالمجتمع، وقائمة على أساس ثقافي ومن المرجح أن تنجح بشكل أكبر.

والأهم من ذلك أنها تنقل السلطة من نماذج المعونة المدفوعة من الخارج إلى القيادة والوكالة المحلية. وهذا لا يتعلق فقط بالإدماج، بل يتعلق بالفعالية.

دور الإرادة السياسية
لا يمكن لأي من هذا أن ينجح دون عنصر واحد حاسم: الإرادة السياسية. فالقيادة المحلية تزدهر عندما تدعمها الأنظمة الوطنية والدولية - لا أن تحجبها. يجب على الحكومات أن تتجاوز الخطابات الرنانة لتعترف بقيمة الاستجابات التي يقودها المجتمع المحلي، وأن تدمجها في الاستراتيجيات الوطنية وتخصص التمويل الذي يصل إلى الجهات الفاعلة المحلية.

نحن بحاجة إلى سياسات تزيل الحواجز البيروقراطية، وتعزز البيئات التمكينية وتثق في المجتمعات المحلية لتولي القيادة. ويجب أن يتحلى القادة السياسيون بالشجاعة - وليس فقط التنسيق التقني - لضمان عدم تهميش الحلول التي تقودها المجتمعات المحلية بل توسيع نطاقها.

تتطلب رابطة حزب الشعوب الديمقراطي أكثر من مجرد اصطفاف على الورق. إنه يتطلب تحولاً جوهرياً في السلطة، ويبدأ ذلك بالإرادة السياسية للسماح للأقرب إلى المخاطر بقيادة الطريق.

إذا أردنا أن تنتقل العلاقة بين التنمية البشرية من النظرية إلى التأثير، يجب أن نتوقف عن مطالبة المجتمعات المحلية بأن تتلاءم مع أطر عملنا وأن نبني بدلاً من ذلك أطر عمل حولها. لقد حان وقت العمل الآن.

-

شبكة ALNAP هي شبكة عالمية للنهوض بالتعلم في مجال العمل الإنساني. وهدفها هو أن يستفيد جميع العاملين في المجال الإنساني من الخبرة الجماعية لقطاعنا.