مشاركة GNDR في نيويورك في المنتدى السياسي الرفيع المستوى لعام 2024
مدونة بيكي مورفي، مسؤولة السياسات، الشبكة العالمية للحد من مخاطر الكوارث الطبيعية
ست سنوات فقط. هذا هو الوقت المتبقي أمامنا لتحقيق هدف التنمية الشاملة والمستدامة الحقيقية للجميع، كما هو محدد في أهداف التنمية المستدامة، ولهذا السبب كنتُ ضمن وفد الشبكة العالمية للتنمية المستدامة الذي وصل إلى نيويورك في يوليو لحضور المنتدى السياسي رفيع المستوى 2024 (HLPF).
يُعقد المنتدى السياسي الرفيع المستوى سنوياً، تحت رعاية المجلس الاقتصادي والاجتماعي، في مقر الأمم المتحدة في نيويورك. وهو مكان مهم لتتبع التقدم المحرز في تحقيق أهداف التنمية المستدامة والتفكير فيه. وفي كل عام يتم التركيز على أهداف مختلفة من أهداف التنمية المستدامة.
كان هذا العام مهمًا بشكل خاص لمجتمع الحد من مخاطر الكوارث والتنمية المستنيرة بالمخاطر حيث كان موضوعه "تعزيز خطة التنمية المستدامة لعام 2030 والقضاء على الفقر في أوقات الأزمات المتعددة: التنفيذ الفعال للحلول المستدامة والمرنة والمبتكرةs". وشملت أهداف التنمية المستدامة التي تم التركيز عليها القضاء على الفقر، والقضاء على الجوع، ومكافحة تغير المناخ، وتعزيز المجتمعات السلمية والشاملة للجميع، وتعزيز الشراكات العالمية من أجل التنمية المستدامة. ويرتبط كل منها ارتباطًا وثيقًا بما نسعى كقطاع إلى تحقيقه.
كما كان المنتدى السياسي الرفيع المستوى الأول منذ قمة أهداف التنمية المستدامة لعام 2023 وسيدعم تنفيذ الإعلان السياسي وغيره من نتائج قمة أهداف التنمية المستدامة للنهوض بخطة عام 2030 وأهداف التنمية المستدامة.
أهمية نهج المجتمع بأسره وتقلص الحيز السياسي للمجتمع المدني
إن ضمان أن يأخذ تنفيذ أهداف التنمية المستدامة وتتبعها نهج المجتمع بأكمله وإشراك جميع أصحاب المصلحة، بما في ذلك المجتمع المدني، بشكل هادف أمر ضروري وقد تم الاعتراف به على نطاق واسع من قبل هيئات الأمم المتحدة والدول الأعضاء على حد سواء. ومع ذلك، أصبحت فعاليات مثل المنتدى السياسي الرفيع المستوى المعني بالتنمية المستدامة صعبة بشكل متزايد على منظمات المجتمع المدني المراقبة للمشاركة بشكل هادف. إن الشعور بأن الحيز السياسي للمجتمع المدني في أطر عمل أجندة 2030 يتقلص ليس بالأمر الجديد، وقد كان هذا الأمر ملموسًا بالتأكيد في المنتدى السياسي الرفيع المستوى لهذا العام.
وعلى الرغم من ذلك، دفع فريق عمل الشبكة العالمية لتسوية المنازعات إلى الأمام بكامل طاقته في محاولة لتأمين أكبر قدر ممكن من المساحة لأعضائنا وزملائنا من منظمات المجتمع المدني. وقد بذلنا قصارى جهدنا ممثلين بمديرنا التنفيذي، ماركوس كونسيبسيون رابا، وممثلنا الأعضاء، خوسيه رامون أفيلا، وأنا بصفتي رئيس قسم السياسات، من أجل:
- الدفاع عن مطالب سياسة الدعوة إلى العمل التي يقودها الأعضاء
- التقاط المناقشات رفيعة المستوى ومشاركتها في تحديثات يومية على منصة مجتمعنا وموقعنا الإلكتروني لمن لا يستطيعون الحضور
- التفاوض بشأن إفساح المجال للمجتمع المدني للتحدث من القاعة في الجلسات رفيعة المستوى
- تنظيم فعالية جانبية رسمية لتبادل خبرات أعضائنا في مجال العمل الاستباقي بقيادة محلية
- دعم آلية سينداي لإشراك أصحاب المصلحة في الحدث الجانبي الخاص بهم بشأن مفاوضات المناخ
- تمثيل أمانة اتفاقية سينداي في الحدث الجانبي الذي نظمه مؤتمر الأمم المتحدة للحد من الكوارث على الطريق إلى منصات سينداي الإقليمية والعالمية و
- قابل الممثل الخاص الجديد للممثل الخاص للأمين العام للأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح، كمال كيشور، واستمع منه مباشرةً عن توقعاته لشبكة الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية في المنصات الإقليمية والعالمية القادمة وما بعدها
تحليل السياسات: لا يمكننا القضاء على الفقر دون إنهاء الصراع
عند التأمل في أهداف التنمية المستدامة التي نركز عليها: القضاء على الفقر، والقضاء على الجوع، ومكافحة تغير المناخ، وتعزيز المجتمعات السلمية والشاملة للجميع، وتعزيز الشراكات العالمية من أجل التنمية المستدامة، نرى قصة مألوفة؛ ففي حين أن الجهود والالتزامات تُبذل ونرى بعض قصص النجاح، إلا أنه لم يتم إحراز تقدم كافٍ في أي مكان لبلوغ غايات أهداف التنمية المستدامة، حيث أن 17% فقط من غايات أهداف التنمية المستدامة في طريقها إلى التحقيق بحلول عام 2030.
من الواضح أن إنهاء الصراع أمر ضروري إذا ما أراد المجتمع العالمي إحراز تقدم مستدام في القضاء على الجوع والقضاء على الفقر ومكافحة تغير المناخ. ولا يمكن للمجتمع العالمي أن يحرز تقدما ذا مغزى في تحقيق أهداف التنمية المستدامة دون سلام.
نحن نعلم هنا في الشبكة العالمية للحد من مخاطر الكوارث الطبيعية أن النزاعات هي محرك للمخاطر. ومع تزايد حدوث الهشاشة والنزاعات بأشكال مختلفة، فإننا نتذكر مرة أخرى أن هناك حاجة ملحة لفهم الصلة بين النزاع والتنمية الواعية بالمخاطر بشكل أفضل وتحديد أولوياتها.
إن قضية دمج الأعمال الإنمائية والإنسانية وبناء السلام هي قضية اكتسبت أهمية في المجال الدولي. وعلى الرغم من أن أهمية ما يسمى بـ "الترابط الثلاثي" (التنمية - العمل الإنساني - السلام) مفهومة جيداً، إلا أن تفعيلها لا يزال يشكل تحدياً. وهذا أمر الحلول الإنسانية المحلية يهدف برنامج الحلول الإنسانية المحلية إلى معالجته. ونحن ملتزمون بتوثيق التحليلات والتوصيات الواردة من المجتمعات المحلية في اليمن والعراق وجمهورية الكونغو الديمقراطية وكوت ديفوار وبنين وباكستان وبنغلاديش وأرمينيا وكولومبيا وغواتيمالا وهندوراس بهدف دعم صانعي القرار في الحد من المخاطر وإنهاء النزاعات وإحراز تقدم في تحقيق أهداف خطة عام 2030.
وفي نهاية المطاف، يجب علينا أن نعمل معاً في شراكة عالمية لإنهاء الصراع وتعزيز السلام وإلا فلا شك أننا سنفشل في تحقيق التنمية المستدامة للجميع. وقد اعترفت الدول الأعضاء بذلك في المنتدى السياسي الرفيع المستوى، ولكن كان هناك نقص واضح في الالتزام بمعالجة المشكلة. فالصراعات في جميع أنحاء العالم آخذة في الازدياد، وتوقف التنمية في مساراتها، ومع ذلك لا يزال يُنظر إليها على أنها قضية سياسية منفصلة عن أهداف التنمية المستدامة. ولذلك، فإن للمجتمع المدني دور مهم للغاية في مساءلة صانعي القرار والمطالبة بإنهاء الصراع الحالي وبذل جهود جادة لمنع نشوب الصراعات في المستقبل. وبدون ذلك، وبصراحة، لن نتمكن من تحقيق أهداف التنمية المستدامة وسنستمر في رؤية المجتمعات تعيش في دورات من الفقر والجوع.
النجاحات
تضمنت أكبر نجاحاتنا هذا العام ما يلي
- التمكن من دعم عضونا من هندوراس، خوسيه، كمتحدث رسمي من أصحاب المصلحة في الفضاء رفيع المستوى
- عرض عمل أعضائنا حول أهمية التنمية المستنيرة المستنيرة بالمخاطر بقيادة محلية في حدثنا الجانبي الرسمي، ودعم برنامج الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث من منظور أصحاب المصلحة في حدثهم الجانبي لاستكشاف الطريق إلى المنصة العالمية للحد من مخاطر الكوارث 2024. وبالطبع، مقابلة الممثل الخاص الجديد للأمين العام للأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث للدعوة إلى استمرار التعاون بين استراتيجية الأمم المتحدة للحد من المخاطر والمجتمع المدني.
التحديات
ولم يخل المنتدى من التحديات. وكانت العقبة الأكبر هي تقلص المساحة المتاحة للمجتمع المدني. وشمل ذلك التحديات اللوجستية في التسجيل وحضور المؤتمر، مما أدى إلى عدم تمكن رئيسنا الإقليمي لأفريقيا، وكذلك العديد من أعضائنا من السفر لحضور المؤتمر.
وبالمثل، كان هناك مساحة أقل وأقل للمجتمع المدني للمشاركة بشكل هادف في المناقشات رفيعة المستوى. ويجب أن يتغير هذا الأمر إذا أردنا أن نرى نهجًا حقيقيًا للمجتمع بأسره يطبق على خطة عام 2030 وإحراز تقدم ملموس في تحقيق أهداف التنمية المستدامة.
ما التالي؟
تلتزم الشبكة العالمية لتنمية المجتمع المدني بكتابة رسالة مفتوحة إلى منظمي المنتدى السياسي الرفيع المستوى لمعالجة الاتجاه المقلق المتمثل في الإقصاء المتزايد للمجتمع المدني بينما نستعد للمشاركة في قمة المستقبل في سبتمبر/أيلول. يجب إدراج الإدماج الهادف للمجتمع المدني في جدول أعمال قمة المستقبل. وهنا نلتزم أيضًا بتأييد الحاجة إلى إنهاء الصراع وتعزيز السلام والعمل معًا لتحقيق أهداف خطة عام 2030.
راقبوا هذه المساحة بينما نواصل الإصرار على ضرورة إشراك المجتمع المدني بشكل هادف في رصد وتنفيذ أهداف التنمية المستدامة واتفاق باريس وإطار عمل سينداي وأطر عمل أجندة 2030 الأوسع نطاقًا.
لمزيد من المعلومات حول عملنا في مجال السياسات، يُرجى التواصل معي، بيكي مورفي، رئيسة قسم السياسات على rebecca.murphy[at]gndr.org.