مقدمة

تعتبر مدينة غاروت في إندونيسيا معرضة بشكل خاص للكوارث بسبب الكثافة السكانية العالية في المستوطنات العشوائية في وادي النهر. في هذه الوصفة، عززت مبادرة تنمية القدرة على الصمود (RDI)، وهي مؤسسة فكرية إندونيسية، التماسك المجتمعي ومكنت المجتمع المحلي من العمل معًا لتعزيز مهارات التوظيف وريادة الأعمال، وخلق فرص جديدة لكسب العيش، والقيام بمبادرات الدعوة.

المكونات الرئيسية

• تعزيز التماسك المجتمعي بين النازحين
• المشاركة في تطوير الأنشطة المدرة للدخل ذات الصلة محلياً 
• تعزيز مهارات العمل وريادة الأعمال
• دعم الدعوة للوصول إلى الحقوق

خلفية النزوح

في عام 2016، دمرت الفيضانات المفاجئة في غاروت أكثر من 2,500 منزل في ست مقاطعات فرعية وتسببت في خسائر اقتصادية كبيرة. ووصفه أفراد المجتمع المحلي بأنه "الفيضان الأكثر ضخامة وتدميراً". كانت الفيضانات الأكثر ضررًا للمجتمعات التي تعيش بالقرب من ضفاف النهر، ولا سيما المستوطنات العشوائية. أُجبرت 787 عائلة على مغادرة منازلها. نقلت الحكومة المحلية الأشخاص المتضررين إلى 10 مواقع في محيط مقاطعة غاروت كوتا الفرعية.

كانت المواقع الجديدة بعيدة عن مركز المدينة ولم يكن لدى النازحين إمكانية الوصول إلى الخدمات الأساسية وفرص كسب الرزق والموارد المالية والمعلومات التي تساعدهم على الحد من مخاطر الكوارث. وعلى الرغم من أنهم كانوا بحاجة إلى المساعدة، لم تكن هناك سلطة أو مؤسسة واضحة مسؤولة عن المجتمعات التي تم نقلها. على سبيل المثال، وجد أولئك الذين يعيشون في مجتمع هنتاب بابكان كاريك صعوبة في الوصول إلى وسط المدينة ولم يكن لديهم سوى دعم محدود لبدء مشروع تجاري صغير.

الأنشطة ذات الأولوية

واستجابة لذلك، عملت مبادرة التنمية الريفية مع المجتمعات المحلية النازحة في هونتاب باباكان كاريك وسيغادوغ لخلق فرص لكسب الرزق مع استخدام نموذج تعاوني مجتمعي. وقد خلط مخطط الحكومة لإعادة التوطين بين الأسر من مختلف المجتمعات المحلية في منطقة واحدة بدلاً من نقل مجتمعات محلية بأكملها. ولتعزيز التماسك المجتمعي، أشركت مبادرة التنمية الريفية أفراداً من مختلف المجتمعات المحلية للعمل معاً نحو أهداف مشتركة. وسهلت المبادرة عقد اجتماعات في أماكن يسهل الوصول إليها لضمان إتاحة الفرصة للسكان المهمشين للمشاركة في القرارات المجتمعية.

بدأ المشروع بتوفير فرص تعزيز القدرات بما في ذلك ورش عمل حول التعافي النفسي بعد الكوارث، وإنشاء التعاونيات وإدارتها، وتخطيط الأعمال وإدارتها، ومحو الأمية المالية، وإدارة النفايات. وتمكن أفراد المجتمع المحلي من البناء على هذه المهارات من خلال تخطيط الأعمال التعاونية وتنفيذها. في هنتاب بابكان كاريك، وافق المجتمع المحلي على إنشاء تعاونية مجتمعية من شأنها أن توفر إدارة أفضل للنفايات في المنطقة، مع دعم التعافي الاقتصادي للمجتمع المحلي من خلال إنشاء تعاونية مجتمعية طورت أكشاكاً وبنوكاً للنفايات وزراعة اليرقات.

وافق المجتمع المحلي في سيغادوغ على الجمع بين مفهوم التعاونية المجتمعية وسوق السلع المستعملة التقليدية. وركزت المبادرة على دعم ريادة الأعمال المجتمعية مع تعظيم إمكانات جبل بوتري (وهو منطقة جذب سياحي) لإقامة سوق السلع المستعملة. وبالإضافة إلى ذلك، عملت سيغادوغ على إدارة المياه النظيفة وهدفت إلى إنشاء مشروع للادخار والإقراض.

من أجل إلزام السلطات الحكومية بالمشاركة المستمرة مع المجتمعات المحلية النازحة، تم إنشاء فرقة عمل لأفراد المجتمع المحلي وأصحاب المصلحة المحليين للتعبير عن مخاوفهم. ورش عمل وطنية وإقليمية لتحسين فهم سياسة التهجير في حالات الكوارث وتوضيح أدوار الوكالات المختلفة. وأقيمت علاقات مع الحكومة الوطنية والمحلية، فضلاً عن الهيئات الإقليمية والجهات الفاعلة الدولية. من أجل تنفيذ المشاريع في محافظة غاروت، كان من الضروري الحصول على موافقة الجهات الفاعلة في الحكومة المحلية. عملت مبادرة التنمية الريفية مع النازحين لتحسين فهمهم لحقوقهم والدعوة إلى الحصول على الدعم من السلطات المحلية. وعلى المستوى الوطني، عقدت مبادرة التشخيص السريع ورشة عمل وطنية لتقديم مواضيع حول كيفية جعل النزوح أكثر أماناً ومناقشة النزوح الناجم عن الكوارث في إندونيسيا. وعلى الصعيد الدولي، قدمت مبادرة البحوث والتنمية الدولية عرضاً في المنصة العالمية حول الحد من مخاطر الكوارث لعام 2022 في بالي، إندونيسيا.

نبذة عن مبادرة تنمية المرونة

مبادرة تنمية القدرة على الصمود (RDI) هي مركز أبحاث إندونيسي يركز على القدرة على مواجهة الكوارث والمناخ، وأنظمة الطاقة المتجددة، والمساواة بين الجنسين، ورعاية الطفل، والتنمية المستدامة. وتؤمن المبادرة بأن الدراسات متعددة التخصصات وصنع السياسات القائمة على الأدلة أمران حاسمان لتعزيز القدرة على الصمود في إندونيسيا.

جعل كتاب طبخ التهجير أكثر أماناً

أُنتجت دراسة الحالة هذه كجزء من كتابنا "جعل التهجير أكثر أماناً " - وهو مورد حول معالجة تحديات الحد من مخاطر الكوارث التي تواجهها المجتمعات النازحة في المناطق الحضرية.