مقدمة

تم إعداد هذه الوصفة من قبل الجمعية الوطنية لتكنولوجيا الزلازل - نيبال (NSET)، التي دعمت مجتمعاً نازحاً في وادي كاتماندو من خلال الجمع بين المشاركة المدنية وتوليد الدخل واستخدام أدوات ومعلومات الحد من مخاطر الكوارث لتعزيز قدرة المجتمع على الصمود والاعتماد على الذات.

المكونات الرئيسية

• تعزيز مهارات العمل وريادة الأعمال
• المشاركة في تطوير منصة للمشاركة المدنية مع السلطات الحكومية والأشخاص النازحين
• دعم الدعوة للوصول إلى الحقوق
• تعزيز إمكانية الوصول إلى معلومات وأدوات الحد من مخاطر النزوح

خلفية النزوح

تحيط العشرات من المستوطنات غير الرسمية المختلطة بكاتماندو. وبينما نزح العديد من الأشخاص الذين يعيشون في هذه المجتمعات نتيجة للنزاعات والكوارث، انتقل آخرون سعياً وراء فرص كسب الرزق. وبعد إجراء مسح لأكثر من 50 مستوطنة عشوائية مختلطة في وادي كاتماندو، اختارت منظمة NSET العمل مع مجتمع يقع في مستوطنة غير مخططة في ملكية عامة بين طريق ممر باغماتي ونهر باغماتي. يتمتع السكان بوضع قانوني غير مستقر ويواجهون عوامل متعددة لمخاطر الكوارث. لا توجد أنشطة نشطة للحد من مخاطر الكوارث في المستوطنة.

وأظهر المسح على مستوى المجتمع المحلي أن الفيضانات المفاجئة هي التهديد الأكثر أهمية، تليها مخاطر الزلازل وسوء الصرف الصحي. وقد تضرر 83% من المجيبين من الكوارث، بما في ذلك فقدان أو تضرر المنازل أو المرض أو الإصابة أو فقدان سبل العيش. تم الإبلاغ عن نقص الوعي والتثقيف حول مخاطر الكوارث كعائق أمام بناء القدرة على الصمود. كما يواجه النازحون تحديات تتعلق بوضعهم القانوني وإمكانية إخلائهم من قبل الحكومة. 

لسوء الحظ، في الوقت الذي كان يجري فيه المسح المجتمعي، حدث فيضان مفاجئ. ففي 6 سبتمبر/أيلول 2021، انفجر نهر باغماتي وسط هطول أمطار غزيرة ولم يستطع نظام الصرف الصحي التعامل مع الوضع. في الساعة 4 صباحًا، استيقظ المجتمع المحلي على مياه الفيضانات التي دخلت منازلهم (تضرر ما يقرب من 30% من المنازل) وعلى مستوطنة مغمورة بالمياه. تمكنت شركة NSET من الاستجابة بسرعة، بناءً على عملها البحثي مع المجتمع المحلي. وقد أدى ذلك إلى تغيير العلاقة بين المجتمع المحلي والحكومة، مما أدى إلى توثيق الاتصال.

الأنشطة ذات الأولوية

ومن أجل تعزيز مهارات التوظيف، عمل موظفو المعهد الوطني للتعليم والتدريب المهني مع كلية كادامباري ومصنع المهارات في نيبال لتوفير برنامج تدريب مهني للعاملات المنزليات على التدبير المنزلي وتقديم الرعاية.

كما تلعب تدابير الحد من مخاطر الكوارث دورًا رئيسيًا في هذه الوصفة، حيث توفر الشركة الوطنية لتكنولوجيا التعليم والتدريب المهني التدريب وتحسين البنية التحتية لتعزيز قدرة المجتمع على الصمود. ركز التدريب على التأهب للكوارث والاستجابة لحالات الطوارئ والبحث والإنقاذ والاستجابة للحرائق. كما وضع المجتمع المحلي خطة إخلاء وتمكّن من وضع الإمدادات مسبقاً مثل طفايات الحريق. سيستمر العمل من قبل الأفراد المدربين وأفراد المجتمع المحلي. عملت منظمة NSET والمجتمع المحلي معًا لتدريب المتطوعين وبناء القدرات والاتفاق على خطط لتعزيز القدرة على الصمود. وقد تبيّن أن التدريب على الاستجابة للحرائق كان فعالاً بشكل خاص، فبعد أسابيع قليلة من التدريب اشتعلت النيران في أحد المنازل وتمكن أحد المتدربين من الاستجابة بسرعة لإخمادها.

تم تسليط الضوء على البنية التحتية المجتمعية كتحدٍ رئيسي. فقد كان أحد الطرق الرئيسية في حالة سيئة وعرضة للفيضانات. تمت تسوية الطريق وإصلاح نظام الصرف الصحي لمنع الفيضانات في المستقبل وتوفير طريق إخلاء للمجتمع المحلي. عملت شركة NSET مع المجتمع المحلي لتصميم وإعداد الرسومات وتقدير متطلبات العمالة والمواد اللازمة لتحسين نظام الصرف، كما ساعدت المجتمع المحلي على جمع تمويل إضافي للإمدادات.

وأخيراً، تم تشكيل لجنة من المسؤولين الحكوميين الاتحاديين والمحليين وأصحاب المصلحة من القطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني. وكان هدفها إضفاء الطابع المؤسسي على مشاركة النازحين في الحد من مخاطر الكوارث والاستجابة للكوارث، وبالتالي سد الفجوة بين السياسة والممارسة. كما تم تشكيل فرقة عمل ضمت مسؤولين حكوميين محليين وأعضاء من المجتمع المحلي ومنظمات المجتمع المدني للمساعدة في تنسيق الجهود المحلية وتعزيز إشراك النازحين. وبالإضافة إلى اجتماع اللجنة الاستشارية الوطنية، مكّنت حلقة عمل وطنية أعضاء اللجنة من بدء حوار حول كيفية إشراك مجتمعات النازحين ومعالجة الثغرات في السياسات.

عن الجمعية الوطنية لتكنولوجيا الزلازل

تأسست الجمعية الوطنية لتكنولوجيا الزلازل - نيبال (NSET) في عام 1994، وهي منظمة نيبالية غير ربحية تعمل على الحد من مخاطر الكوارث مع التركيز بشكل خاص على إدارة مخاطر الزلازل. وتتمثل رؤية الجمعية الوطنية لتكنولوجيا الزلازل في نيبال في أن تكون المجتمعات المحلية في نيبال قادرة على الصمود بحلول عام 2050. 

جعل كتاب طبخ التهجير أكثر أماناً

أُنتجت دراسة الحالة هذه كجزء من كتابنا "جعل التهجير أكثر أماناً " - وهو مورد حول معالجة تحديات الحد من مخاطر الكوارث التي تواجهها المجتمعات النازحة في المناطق الحضرية.