في خضم الحاجة الملحة المتزايدة للتصدي للمخاطر المتصاعدة التي نواجهها، عقد الاجتماع الرفيع المستوى لاستعراض منتصف المدة لإطار سينداي للحد من مخاطر الكوارث في مقر الأمم المتحدة في نيويورك. وكان هدفهم المشترك هو تسريع تنفيذ النصف الثاني من إطار سينداي للحد من مخاطر الكوارث (2015-2030). وأثار هذا التجمع المحوري التزاماً حازماً بإعطاء الأولوية للحد من مخاطر الكوارث وتمكين المجتمعات المحلية وتعزيز قدرتنا على التخفيف من المخاطر المترابطة والاستجابة لها.

كيف يمكننا فهم المخاطر المتغيرة وتوقعها والوقاية منها والاستجابة لها؟

وبينما ننظر إلى هذا الحدث، لا يسعني إلا أن أؤكد على الدور الحاسم لتوطين الحد من مخاطر الكوارث. فقد رسم تقرير استعراض منتصف المدة لإطار عمل سينداي صورة واقعية تكشف عن تقصيرنا في تحقيق أهداف الإطار، حيث ازدادت الكوارث بشكل كبير منذ عام 2015. نعلم جميعًا أنه يجب القيام بشيء ما، وكان هذا الاجتماع لحظة محورية لاتخاذ الإجراءات اللازمة.

من الموائد المستديرة للقادة إلى جلسات النقاش رفيعة المستوى لأصحاب المصلحة المتعددين والفعاليات الجانبية للحد من المخاطر التي نظمها مؤتمر الأمم المتحدة للحد من الكوارث، شارك 5000 مندوب في أكثر من 30 جلسة تناولت مواضيع مثل التآزر بين العمل المناخي والحد من مخاطر الكوارث، وتسريع العمل من أجل الحد من مخاطر الكوارث المستجيبة للنوع الاجتماعي، والحد من مخاطر الكوارث في البلدان التي تواجه أزمات متعددة الأبعاد.

لقد كنت محظوظاً بحضور الاجتماع الرفيع المستوى، حيث مثلت الشبكة العالمية للحد من مخاطر الكوارث إلى جانب زميلي أديسو كوسيفي وعضو مجلس الإدارة العالمي صوفي ريغ، بالإضافة إلى الأعضاء إيرين نغامبي وتنجير حسين ومانو غوبتا. وقد دافعنا معًا عن دعواتنا للعمل وحثّنا الحكومات على الالتزام بتوطين الحد من مخاطر الكوارث. وبوجودنا هناك شخصيًا، شعرنا بالطاقة والالتزام المشترك لجميع الحاضرين. للتعمق أكثر في تحليلنا للسياسات والرؤى، أدعوكم لاستكشاف النتائج التي توصلنا إليها.

الأحداث الجانبية لمركز الحد من المخاطر:

على هامش الاجتماع الرفيع المستوى لإطار عمل سينداي للحد من مخاطر الكوارث، شاركت الشبكة العالمية للحد من مخاطر الكوارث بنشاط في المناقشات الحيوية التي عقدت في مركز الحد من المخاطر التابع لمكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث. وقد حظيت شبكتنا بشرف المشاركة في أربع جلسات ثاقبة، حيث تعمقنا في قضايا الحد من مخاطر الكوارث.

التنقل البشري في سياق الكوارث

إن حماية وضمان كرامة الأشخاص المتنقلين هي المسؤولية الأولى للدول والتحدي الأساسي لجميع أصحاب المصلحة في الحد من مخاطر الكوارث. وفي جلسة مؤثرة، ألقى تنجير حسين، المنسق الوطني السابق للحد من مخاطر الكوارث في بنغلاديش والمستشار الحالي لمنظمة أكشن إيد في مجال القدرة على الصمود العالمي، الضوء على منظور المجتمع المدني، مؤكداً على ضرورة فهم دوافع التنقل البشري مثل الكوارث والنزوح القسري. ومن خلال التعاون الوثيق مع المجتمعات المتضررة، يمكننا تطوير حلول مستنيرة وفعالة. شاهد الجلسة الآسرة هنا: https://buff.ly/3qheqla

التآزر بين العمل المناخي والحد من مخاطر الكوارث

وقد يسّر أديسو كوسيفي، رئيس فريق العمل المعني بالمناخ لدينا، أديسو كوسيفي، مجموعة عمل فرعية حول التآزر بين العمل المناخي والحد من الكوارث على المستوى المحلي في هذه الجلسة التي استهدفت صانعي القرار وصانعي القرار في الحكومات لفهم العوامل التمكينية التي تيسير الدمج الناجح للحد من مخاطر الكوارث والعمل المناخي على المستويين الوطني والمحلي.

صوفي ريغ، عضو مجلس إدارة الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية و منظمة أكشن إيد في المملكة المتحدةرئيسة قسم السياسات والأبحاث المناخية والإنسانية في منظمة أكشن إيد في المملكة المتحدة، بحثت عن نقاط النفوذ السياسي في مجال المناخ واتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ لتعزيز القدرة على الصمود والتأهب.

يمكنك الآن مشاهدة البث المباشر هنا: https://buff.ly/3ILnsx2

نهج المجتمع بأسره - دور الجهات الفاعلة من غير الدول في تنفيذ إطار عمل سينداي

خلال الجلسة، أكدنا بقوة على الدور الحيوي للجهات الفاعلة من غير الدول في تنفيذ إطار سينداي. وحتى مع الإقرار بتوصيات مؤتمر الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث الطبيعية في

لقد دعونا في استعراض منتصف المدة إلى استخدام لغة أقوى للتأكيد على ضرورة الاستثمار على المستوى المحلي وتمكين القيادات النسائية والشباب.

وفي الوقت نفسه، دعونا منظومة الأمم المتحدة والدول الأعضاء ودعم جميع أصحاب المصلحة إلى الاعتراف صراحة بالدور الحاسم للمجتمع المدني، والاعتراف بالنزاعات كمحرك هام لمخاطر الكوارث، وإعطاء الأولوية لدعم الدول المتضررة من النزاعات في تطوير إدارة قوية لمخاطر الكوارث.

وأخيراً، أصررنا على أنه من الضروري للغاية أن تلتزم الدول الأعضاء بـ (1) دعم التوطين في الممارسة العملية، والاستماع إلى المستوى المحلي والاستثمار على المستوى المحلي (2) فهم التنمية الواعية بالمخاطر وتنفيذها على جميع المستويات، بدءاً من المنظور المحلي و (3) إشراك المجتمع المدني بشكل هادف في جميع عناصر إطار سينداي. 

وقد وجهنا الدعوة إلى الدول الأعضاء للتعاون والمشاركة الفعالة في نهج شامل للمجتمع بأسره.

الاجتماع الرفيع المستوى بشأن استعراض منتصف المدة لإطار عمل سينداي

DAY 1

بينما نتأمل في اليوم الأول من الاجتماع، من المستحيل ألا نسلط الضوء على الشعور بالإلحاح والتصميم الذي تخلل المناقشات. فقد افتتح رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة تشابا كوروسي الاجتماع الرفيع المستوى، مذكراً بأن استعراض منتصف المدة هذا هو فرصتنا الأخيرة لتغيير المسار قبل عام 2030. وأكدت نائبة الأمين العام للأمم المتحدة، أمينة محمد، على عدم إحراز تقدم كبير حتى الآن، مما أدى إلى فقدان عدد لا يحصى من الأرواح ومعاناة الملايين.

شاركت السيدة مامي ميزوتوري، الممثلة الخاصة للأمين العام للأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث ورئيسة مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث، رؤى قوية حول فهم المخاطر والآثار المتتالية. وشددت على الدور المحوري للمجتمع المدني في تعزيز التأهب والاستجابة الفعالة على المستوى المحلي. وقد كان لهذه الملاحظات صدى عميق في نفوسنا جميعًا ممن يدركون أهمية إشراك المجتمعات المحلية وتمكينها من اتخاذ الإجراءات اللازمة.

وخلال الجلسات العامة التي عُقدت تحت شعار "رسم مسارات صالحة للعيش للبشر والطبيعة"، أتيحت لنا الفرصة للمشاركة في عدة حلقات نقاش. وفي إحدى هذه الحلقات النقاشية، التي أدارها أديسو كوسيفي، سلطنا الضوء على الحاجة إلى إدراج الحد من مخاطر الكوارث في الجهود الإنسانية وجهود بناء السلام، مع التركيز بشكل خاص على البلدان التي تواجه أزمات متعددة الأبعاد.

وقد أكد الدكتور مانو غوبتا، المؤسس المشارك لعضو الشبكة العالمية للحد من مخاطر الكوارث الطبيعية في الهند، الدكتور مانو غوبتا، بحماس على أهمية زيادة قدرة المجتمعات المحلية على التكيف لإدارة المخاطر بفعالية.

وبالنظر إلى الوراء، كان الاجتماع دليلاً على قوة التعاون والمسؤولية المشتركة للحد من مخاطر الكوارث. كانت المناقشات قوية، وبرزت مواضيع رئيسية - مواضيع تعزز الحاجة إلى العمل المحلي وتوطين الحد من مخاطر الكوارث. ومن الواضح أننا بحاجة إلى تعبئة الموارد وتمكين المجتمعات المحلية ودمج الحد من مخاطر الكوارث في مختلف القطاعات لبناء مستقبل قادر على الصمود.

ثم اعتمدت الوفود بعد ذلك الإعلان السياسي لاستعراض منتصف المدة لإطار سينداي 2015-2030 الذي يبث الحياة في ضرورات فهم الحد من مخاطر الكوارث والاستثمار فيها، وتعزيز الحوكمة والتأهب، والشروع في رحلة تحويلية "لإعادة البناء بشكل أفضل".

الإعلان السياسي:

وبالتأمل في الإعلان السياسي، نقر بالخطوات الإيجابية المتخذة في الاعتراف بأهمية زيادة الاستثمار في الحد من مخاطر الكوارث. ويسعدنا أن نرى رسائل الدعوة إلى العمل التي وجهها المجتمع المدني والاتحاد البيئي الوزاري العالمي تنعكس في مجالات رئيسية، بما في ذلك اعتماد نهج المجتمع بأسره، والاعتراف بالمعارف والخبرات المحلية، والتركيز على المشاركة والقيادة الشاملة للمجتمعات المحلية والنساء والشباب والأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن، بما في ذلك خطة عمل مخصصة للمساواة بين الجنسين. 

وبينما نثني على هذه الالتزامات، فإننا نؤكد على الحاجة إلى التزامات أقوى من الدول الأعضاء في الاستثمار على المستوى المحلي، وتعزيز الخبرات والقيادة المحلية، والتنفيذ الفعال لنهج المجتمع بأسره. إن حسن النية السياسية والمساءلة أمران حاسمان في إطلاق العنان للتنفيذ الناجح لاستراتيجيات الحد من مخاطر الكوارث. 

ونلاحظ بقلق أن البيان السياسي لم يتضمن أهمية دعم الدول المتضررة من النزاعات والدول الهشة في إدارة الحد من مخاطر الكوارث، وهي مسألة سنواصل الدعوة إليها. 

DAY 2:

في سلسلة من حلقات النقاش بين أصحاب المصلحة المتعددين، تم تناول قضايا حوكمة المخاطر، وتم عرض أمثلة على الممارسات الجيدة.

في الجلسة التي حملت عنوان "مسؤولية جماعية - توطين الحد من مخاطر الكوارث"، شاركتُ رؤى حول أهمية دمج نهج المجتمع بأسره من أجل الحد من مخاطر الكوارث بشكل فعال، وعلى وجه الخصوص، دور المجتمع المدني في تعبئة أصحاب المصلحة وتعزيز القدرات من أجل التوطين.

كان من أبرز ما لفت انتباهي شخصياً دعوة صوفي ريجز الحماسية لدور المجتمع المدني في دعم انتقال الدول الأعضاء نحو تنفيذ التمويل وصنع القرار مع المجتمعات المحلية. وقد لاقت توصيتها بإنشاء آلية للمساءلة أمام المجتمعات المحلية صدى لدى الحاضرين في الجلسة.

وقدمت إيرين نغامبي من منظمة تينفيلو، العضو في الشبكة العالمية للحد من مخاطر الكوارث أمثلة عملية وفوائد مبادرات الحد من مخاطر الكوارث التي تقودها المجتمعات المحلية في إسواتيني. لقد كان من الملهم الاستماع مباشرة إلى النتائج الإيجابية والأثر الإيجابي للحد من مخاطر الكوارث بقيادة محلية على المجتمعات المحلية. إذا كنت ترغب في التعمق أكثر في الجلسة، يمكنك مشاهدة التسجيل الكامل على https://buff.ly/3pRWFJ0

الطريق إلى الأمام

كشبكة من منظمات المجتمع المدني في جميع أنحاء العالم، نحن ملتزمون بخلق عالم تعمل فيه المجتمعات معًا لتعزيز قدرة الأشخاص الأكثر عرضة لخطر الكوارث على الصمود ومنع تحول المخاطر إلى كوارث. ونحن نقف معاً متحدين لدعم منظومة الأمم المتحدة والدول الأعضاء من أجل الإسراع في تنفيذ إطار سينداي للحد من مخاطر الكوارث.