يصادف عام 2023 نقطة المنتصف للعديد من عمليات التقييم والمراجعة للعديد من الاتفاقات العالمية للتنمية لما بعد عام 2015، بما في ذلك إطار عمل سينداي وخطة أهداف التنمية المستدامة 2030 واتفاق باريس.
في يناير/كانون الثاني، كشف تقرير النتائج والتوصيات الرئيسية لاستعراض منتصف المدة لتنفيذ إطار سينداي 2015-2030 عن أنه على الرغم من أننا أحرزنا بعض التقدم في بناء القدرة على الصمود والحد من الخسائر والأضرار الناجمة عن الكوارث، إلا أننا لسنا على المسار الصحيح لتحقيق أهداف سينداي بحلول عام 2030 بالوتيرة الحالية وبدون إرادة سياسية.
نسّقت الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية توحيد أفكار المجتمع المدني حول استعراض منتصف المدة ونتائجه، مما أدى إلى عدة توصيات رئيسية لبلوغ أهداف إطار سينداي بحلول عام 2030.
الإعلان السياسي لمراجعة منتصف المدة لإطار عمل سينداي:
وفي 18 مايو/أيار 2023، اعتمد الاجتماع الرفيع المستوى للجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن إطار عمل سينداي للحد من الكوارث (2015-2030) بالإجماع إعلان منتصف المدة السياسي لإطار عمل سينداي، الذي أكد التزامهم بالأولويات الأربع للإطار وتسريع التقدم نحو تنفيذه.
ومع بقاء 7 سنوات فقط لتنفيذ إطار عمل سينداي بنجاح من أجل "الحد بشكل كبير من مخاطر الكوارث والخسائر في الأرواح وسبل العيش والصحة والأصول الاقتصادية والمادية والاجتماعية والثقافية والبيئية للأشخاص والشركات والمجتمعات والبلدان"، فإن الإعلان السياسي خطوة مرحب بها نحو العودة إلى المسار الصحيح لتحقيق أهداف الإطار.
وقد رحب ماركوس كونسيبسيون رابا، المدير التنفيذي للشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية باعتماد الإعلان، قائلاً: "نحن نقر بجهود جميع الجهات الفاعلة المعنية، وخاصةً مكتب الأمم المتحدة للحد من الكوارث الطبيعية على عمله الشاق. كما نقر أيضاً بأننا ببساطة لا يمكننا تحقيق أهداف وطموحات إطار عمل سينداي ما لم ننفذ بشكل هادف نهجاً شاملاً للمجتمع بأسره. ويتمثل دورنا كمجتمع مدني في دعم التواصل والتعاون للتأكد من إدراج الخبرات والقدرات المحلية بشكل هادف في إدارة المخاطر على جميع المستويات".
لمحة سريعة:
ويؤكد الإعلان بشكل خاص على ما يلي:
- أهمية اتباع نهج مجتمعي شامل في الحد من مخاطر الكوارث وتقدير الدور الحاسم الذي يلعبه أصحاب المصلحة من غير الدول، والذي يضم المجتمع المدني
- الحاجة إلى تعزيز الدعم المقدم للسلطات والمجتمعات المحلية، ولا سيما في أقل البلدان نمواً والبلدان النامية والدول الجزرية الصغيرة النامية
يدعو الإعلان السياسي الدول الأعضاء إلى:
- تعزيز إدارة المخاطر على جميع مستويات الحكومات الوطنية، وتقوية القدرات وتعزيز الموارد اللازمة لإدارة المخاطر على المستوى المحلي؛ وتعزيز مشاركة المجتمع المحلي وملكيته من خلال نهج إدارة مخاطر الكوارث القائمة على المجتمع المحلي
- ضمان تنسيق واتساق أقوى لحوكمة المخاطر على المستويات المحلية والوطنية والإقليمية والعالمية من خلال الأطر القانونية والتنظيمية
- تعزيز المشاركة والمساهمة الكاملة والمتساوية والفعالة والشاملة للمجتمعات المهمشة، بما في ذلك النساء والشباب والأطفال وكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة والشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية
- تعزيز المشاركة والقيادة المراعية للمنظور الجنساني والشاملة للمرأة والأشخاص ذوي القدرات المختلفة في تنفيذ إطار عمل سينداي
- تعزيز سياسات واستراتيجيات الحد من مخاطر الكوارث التي تحد من مخاطر التشرد في سياق الكوارث، ودعم الحلول الدائمة للتشرد الناجم عن الكوارث من خلال التعاون الدولي والإقليمي ودون الإقليمي والعابر للحدود والثنائي
- ضمان استخدام المعارف والممارسات التقليدية ومعارف وممارسات الشعوب الأصلية والمحلية لتكملة المعرفة العلمية في تقييم مخاطر الكوارث
- دمج إدارة الكوارث والمخاطر الصحية، مع استخلاص الدروس المستفادة من جائحة كوفيد-19
- تعميم مراعاة الحد من مخاطر الكوارث في جداول أعمال التنمية المستدامة
ماذا بعد:
وانعكاسًا للإعلان السياسي لاستعراض منتصف المدة لإطار عمل سينداي، تلتزم الشبكة العالمية للحد من الكوارث الطبيعية بدعم منظومة الأمم المتحدة والدول الأعضاء. وعلى وجه التحديد، نلتزم بإعطاء الأولوية للإجراءات الرئيسية التالية وندعو منظمات المجتمع المدني الزميلة إلى التعاون للقيام بنفس الشيء:
- الاستماع إلى المجتمعات المحلية: سنعمل على تضخيم التصورات المحلية للمخاطر ودمجها مع التحليلات العلمية للمخاطر على المستوى المحلي لتحقيق تنمية مستنيرة بالمخاطر
- الاستثمار على المستوى المحلي: سنعمل كمحفز للقيادة المحلية في توقع مخاطر الكوارث المتزايدة ومعالجتها
- تحسين التنسيق والاتساق من أجل التنمية الواعية بالمخاطر: سنقوم بتنسيق أصوات المجتمع المدني وتصوراته بشأن الحد من مخاطر الكوارث على المستويات المحلية والوطنية والإقليمية والعالمية
- تمكين القيادات النسائية. الإقرار بعدم المساواة بين الجنسين ومعالجته كمحرك للمخاطر: سنقوم بجمع الأدلة على الكيفية التي يؤدي بها عدم المساواة هذا إلى زيادة مخاطر الكوارث ونشرها وتعزيز أهمية القيادة النسائية على جميع المستويات التي نعمل فيها
- تعزيز حوكمة الحد من مخاطر الكوارث في الدول المتأثرة بالنزاعات: سنقوم بتفكيك العلاقة بين النزاع وزيادة قابلية التأثر بالمخاطر المتعددة وتدهور رأس المال الاجتماعي
- إشراك الأطفال والشباب في الحد من مخاطر الكوارث: سنستثمر عن قصد في قيادة الشباب وتطلعهم إلى مجتمع قادر على الصمود
- التعلم من جائحة كوفيد 19: سنقوم بالتقاط الأدلة على الطبيعة المتتالية للمخاطر وتعزيز الممارسات الجيدة بشأن تعزيز حوكمة المخاطر على المستوى المحلي
- دمج الإدماج على جميع المستويات. المساعدة في الانتقال من اعتبار الإدماج موضوعاً مستقلاً بذاته: سنقوم بتعميم الإدماج في جميع برامج الحد من مخاطر الكوارث كجهد جماعي لمنظمات المجتمع المدني على الصعيد العالمي.
اقرأ الإعلان السياسي الكامل