Día 1: lunes 14 de octubre de 2024
GNDR se encuentra esta semana en Manila, Filipinas, en la Conferencia Ministerial Asia-Pacífico sobre RRD (APMCDRR), junto a algunos de nuestros miembros. Compartiremos actualizaciones y reflexiones a lo largo de la semana en esta página. El primer día de la conferencia comenzó el lunes 14 de octubre como jornada de preparación.
Sesiones especiales y eventos para socios
A lo largo del día se celebraron varias sesiones especiales y eventos para socios. Lo más destacado:
- Evento de socios sobre la gobernanza de las aguas transfronterizas para mejorar el acceso local a la financiación para la resiliencia ante el clima y los desastres. Jekulin Lipi, responsable de políticas e investigación de GNDR, fue uno de los ponentes del acto. Jekulin habló sobre la necesidad de reconocer e incluir a los jóvenes en funciones de liderazgo para la gobernanza de las aguas transfronterizas, especialmente para la difusión de información y las acciones dirigidas a nivel local.
"Los jóvenes aportan nuevas perspectivas, energía e ideas innovadoras que deben integrarse en las políticas de gestión del agua y resiliencia climática". Jekulin Lipi (abajo, izquierda)
- La sesión especial sobre el Diálogo para una recuperación resiliente en Asia y el Pacífico en la que participó como ponente nuestra Jefa de Programas, Shivangi Chavda. Shivangi destacó cómo GNDR trabaja para empoderar a las comunidades más expuestas al riesgo, dotándolas de herramientas y conocimientos para la resiliencia y permitiéndoles participar activamente en la toma de decisiones sobre riesgos y recuperación. Las voces de las comunidades se amplifican a través de la promoción basada en pruebas mediante el análisis de datos desglosados recogidos de las comunidades en primera línea. A continuación, GNDR lleva a cabo una labor de capacitación y apoyo técnico a los agentes locales, las organizaciones de la sociedad civil y los gobiernos, así como de colaboración e intercambio de conocimientos entre países, tanto a escala regional como mundial.
"Los países deben desarrollar estrategias de financiación de la recuperación antes de las catástrofes para garantizar que haya recursos disponibles para apoyar a los grupos vulnerables. Dado el limitado espacio fiscal de muchas naciones, es esencial adoptar estrategias de financiación adecuadas para evitar que las comunidades marginadas queden rezagadas debido a retrasos en la asignación de recursos." Shivangi Chavda (abajo, derecha)
Consultas a las partes interesadas
Se invitó a los grupos de partes interesadas del Mecanismo de Participación de las Partes Interesadas (SEM) del UNDRR a realizar consultas para finalizar las declaraciones de las partes interesadas. A lo largo del día se celebraron ocho consultas de partes interesadas: mujeres y género, ONG/sociedad civil, sector privado y empresas e industria, personas con discapacidad, Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, autoridades locales, ciencia, tecnología, grupo académico, y niños, jóvenes y organizaciones centradas en la infancia.
En la reunión de consulta con las partes interesadas del grupo de ONG y la sociedad civil, la red socia de GNDR, la Red Asiática de Reducción y Respuesta ante Desastres (ADRRN), compartió un Compromiso de Acción de las OSC. Se trata de una promesa de tomar medidas para reducir las diferencias entre la situación actual y los objetivos deseados del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres (SFDRR). Otro resultado significativo fue el lanzamiento del Foro de las OSC de Asia y el Pacífico como plataforma para las OSC de la región. El foro se centrará en la reducción del riesgo de catástrofes, el cambio climático y la respuesta humanitaria en el contexto del desarrollo y los conflictos.
Celebración de los campeones de las OSC
Por último, terminamos el día celebrando el reconocimiento a cinco campeones de las OSC por su labor pionera en materia de resiliencia en los Premios del Foro de Líderes Locales de Asia y el Pacífico para la Resiliencia ante los Desastres. ADRRN y Sustainable Environment and Ecological Development Society (SEEDS) (organización miembro de GNDR) organizaron los premios.
Día 2: martes 15 de octubre
El día 2 fue el primer día oficial de la APMCDRR y comenzó con la Ceremonia de apertura.
El Presidente Ferdinand Marcos Jr. compartió algunos mensajes clave:
- La importancia de crear un futuro más seguro, integrador y resistente a las catástrofes
- La necesidad de aumentar significativamente las inversiones y desarrollar mecanismos de financiación para la reducción del riesgo de catástrofes.
- La necesidad de armonizar los esfuerzos de todos los sectores para reducir los riesgos de catástrofe y las pérdidas centrándose en el aumento de la resiliencia.
- El cambio climático y las catástrofes son catalizadores de desplazamientos humanos
- El compromiso de Filipinas de fomentar las asociaciones, colaborar en la reducción del riesgo de catástrofes y aprovechar los recursos y conocimientos locales e internacionales para reforzar la capacidad de la región de hacer frente a futuros desafíos.
El Sr. Kamal Kishore, Representante Especial del Secretario General (RESG), hizo hincapié en la urgencia de acelerar los esfuerzos de reducción del riesgo de catástrofes en la región Asia-Pacífico. Pidió una mayor cooperación e innovación para mitigar los efectos del cambio climático y las catástrofes. También destacó la importancia de integrar la ciencia y la tecnología en la gestión de catástrofes y de garantizar que nadie se quede atrás en estos esfuerzos, especialmente los grupos marginados y vulnerables.
El Sr. Kamal Kishore pronuncia su discurso durante la ceremonia de apertura
Tras la ceremonia de apertura se celebró una sesión plenaria sobre "Poluciones prácticas para mejorar la financiación de la reducción del riesgo de catástrofes con ponentes del gobierno, el sector privado y los bancos de desarrollo de Asia y el Pacífico. La sesión se centró en la necesidad de invertir en resiliencia abordando los riesgos en todos los sectores, escalas y geografías de toda la sociedad. Esto garantizará enfoques inclusivos y específicos para cada contexto. La sesión también hizo hincapié en la importancia de la cooperación regional, el compromiso del sector privado y la necesidad de adoptar enfoques innovadores para la financiación de catástrofes basados en el análisis de datos de catástrofes pasadas.
Voces del terreno sobre alerta precoz y acción temprana
GNDR, en colaboración con UNDRR SEM y la FICR, organizó y dirigió una sesión en la Sesión Regional de Alerta Temprana para Todos de múltiples partes interesadas. La sesión se tituló 'Voces desde el terreno sobre Alerta Temprana, Acción Temprana: ¿Cómo lograr una cobertura universal inclusiva y con perspectiva de género?
La sesión puso de relieve las perspectivas de las comunidades locales y destacó el papel que desempeñan en los sistemas de alerta temprana.Comenzó con un ejercicio interactivo de simulación en el que se pidió a los asistentes que desempeñaran determinados papeles dentro de una comunidad. Estos papeles incluían a una madre lactante, un estudiante y un turista, entre otros. Poco después se emitió una alerta roja de tifón. El ejercicio puso de relieve cómo reaccionan las distintas partes interesadas de la comunidad ante las alertas tempranas, y los diversos contextos y retos a los que se enfrentan para actuar a tiempo.
Tras la simulación, Dharam Uprety (miembro de GNDR y Duryog Nivaran de Nepal) pronunció un discurso en el que destacó la importancia de las alertas tempranas inclusivas que reconocen las distintas capacidades de las partes interesadas de la comunidad. A continuación se celebró una mesa redonda, moderada por Takeshi Komino (Vicepresidente de ADRRN y PFN de GNDR para Japón). El panel estuvo compuesto por cinco ponentes:
- Sr. Rex Vencent en representación de las partes interesadas del ámbito de la infancia y la juventud
- Sra. Emidia Belo, de la Cruz Roja de Timor Oriental, en representación de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
- Sr. Hendry Hernowo en representación de las personas con discapacidad
- Sra. Emily D. Fajardo, Presidenta de Kababaihang Bataeno para se Kalikasen, Karapatan at Pagbabgo (KaBaRo) en representación de las mujeres.
- Sra. Dhinar Riski, Directora de Proyectos, Unidad de Emergencia de Yakkum, en representación de las organizaciones locales de la sociedad civil
Takeshi Komino preside la mesa redonda
Las principales reflexiones de la sesión fueron las siguientes
- Los jóvenes desempeñan un papel importante en la difusión de información de alerta y pueden influir en la adopción de medidas tempranas
- Se necesitan alertas tempranas localizadas y específicas para cada contexto.
- Es necesario que las alertas tempranas sean accesibles a las personas con discapacidad: las redes sociales desempeñan un papel clave en este sentido.
- Las mujeres desempeñan un papel crucial en la evaluación de riesgos y la difusión de alertas tempranas a nivel comunitario.
- Las organizaciones de la sociedad civil pueden ayudar a los gobiernos a crear sistemas de alerta temprana eficaces e inclusivos estableciendo mecanismos de retroalimentación y analizando las lagunas que surjan.
- Las alertas tempranas no conducen automáticamente a una acción temprana: las respuestas de las partes interesadas dependen de las experiencias personales, las capacidades y los contextos.
- Existe una necesidad urgente de apoyar el cambio de comportamiento dentro de las comunidades para desarrollar una relación positiva con los sistemas de alerta temprana
- Fomentar la confianza entre las distintas partes interesadas requiere un compromiso a largo plazo y una programación sostenible.
El Sr. Harold Rice, de UNDRR, pronunció las palabras de clausura. Hizo hincapié en que cada grupo de interesados de la comunidad tiene capacidades y experiencias únicas y todos tienen un papel fundamental que desempeñar en la alerta temprana y la acción temprana. Hizo un llamamiento a la necesidad de aprovechar estas diversas capacidades y colaborar entre sectores para construir sistemas de alerta temprana eficaces e inclusivos. En resumen, pidió que la Alerta Temprana Con ¡Todos!
Día 3: miércoles 16 de octubre
La tercera jornada de la APMCDRR comenzó con una sesión plenaria: 'No dejar a nadie atrás: Una gobernanza del riesgo de catástrofes que tenga en cuenta las cuestiones de género y la discapacidad".. La sesión se centró en la diversidad de la gobernanza del riesgo de catástrofes:
- Aumentar la resistencia a las catástrofes y al cambio climático
- Subsanar las lagunas en los datos desglosados y el conocimiento de los riesgos
- Promover enfoques integradores y centrados en las personas.
A lo largo del día se celebraron diversos actos, entre ellos sesiones temáticas, laboratorios de aprendizaje, actos de socios y el Foro Regional de Alerta Temprana para Todos, en el que participaron múltiples partes interesadas.
Destacados
La FICR dirigió una sesión en el Foro Multilateral de Alerta Temprana para Todos sobre 'La comunicación de riesgos y el papel de los medios de comunicación y las redes sociales en los mensajes de alerta temprana inclusivos y aplicables". La sesión fue coorganizada por GNDR. La sesión comenzó con un discurso de la Sra. Kathryn Clarkson, de la FICR, quien destacó que en la era de los medios sociales y la inteligencia artificial, los sistemas de alerta temprana se enfrentan continuamente al reto de tratar de ganarse la confianza de las comunidades debido a la circulación cada vez mayor de información errónea y desinformación. Gwendolyn Pang, Secretaria General de la Cruz Roja de Filipinas (y moderadora de la sesión), señaló que de los 5.200 millones de personas que tienen acceso a Internet, más del 64% son usuarios activos de las redes sociales. Esto puede ser ventajoso si se establecen sistemas para utilizar eficazmente los canales de los medios sociales para emitir sistemas de alerta temprana.
Principales conclusiones:
- El Sr. Hisan Hassan, Director Ejecutivo de la NDMO de Maldivas, destacó su labor como primer país en desarrollar la Hoja de Ruta de Alerta Temprana para Todos. Habló de los esfuerzos del gobierno de Maldivas para hacer que las alertas tempranas sean más inclusivas mediante el desarrollo de un mecanismo para emitir mensajes de audio y mensajes adaptados para personas con autismo.
- La Sra. Dalen Sea, del Equipo de Acción Juvenil de UNICEF, explicó el papel que desempeñan los jóvenes en los mensajes de alerta temprana y cómo su acceso a las redes sociales puede ser ventajoso.
- Alfred Mark Rosete, de People in Need, habló de las ventajas de Internet. Citó un ejemplo de uso de la tecnología digital para que los sistemas de alerta temprana sean más inclusivos para las comunidades vulnerables propensas a las inundaciones.
- Gemma Hayman, de BBC Media Action, explicó que la comunicación de riesgos debe centrarse en las personas para que las comunidades puedan tomar las medidas adecuadas cuando se emita una alerta temprana.
- Kia Obang, de Internews Filipinas, habló de la necesidad de que los medios aborden la desinformación. Esto puede lograrse creando ecosistemas de información saludables que comprueben los hechos, acaben con los mitos, faciliten la alfabetización mediática e informacional y hagan que los medios rindan cuentas a las comunidades.
Otra sesión del Foro Multilateral de Alerta Temprana para Todos fue un 'Diálogo Regional de Acción Anticipatoria". Fue dirigido por el Grupo de Trabajo de Acción Anticipatoria y coorganizado por UNDRR SEM. La sesión reunió a las principales partes interesadas, incluidos los jóvenes, el gobierno y la sociedad civil, para debatir la institucionalización de la acción anticipatoria en diferentes sectores. El panel contó con ponentes de los gobiernos de Indonesia, Laos y Pakistán. También compartieron sus experiencias jóvenes de India, Fiyi y Filipinas.
Los debates pusieron de relieve la necesidad de:
- Promover el cambio de comportamiento entre generaciones para integrar la acción anticipatoria como principio fundamental de la resiliencia.
- Integrar la acción anticipatoria en los planes nacionales
- Recuperar los conocimientos tradicionales y mejorar las previsiones basadas en el impacto.
- Secu
En la sesión también se subrayó la importancia de la implicación de los gobiernos, los mecanismos jurídicos y la colaboración intersectorial para institucionalizar eficazmente la acción anticipatoria y hacer frente a los retos de la ampliación en los distintos contextos de la región.
Jekulin Lipi, de GNDR, interviene en el Diálogo regional sobre la acción anticipatoria