GNDR es la mayor red de organizaciones de la sociedad civil que trabajan en la reducción del riesgo de desastres, con 2.010 miembros en 132 países. Este llamamiento a la acción se ha elaborado conjuntamente con miembros de GNDR de todo el mundo. Se basa en los resultados de las encuestas realizadas a los miembros, en las aportaciones del Grupo de Trabajo sobre el Clima de GNDR y en las consultas realizadas a nuestros miembros. Más de 400 organizaciones miembros de la sociedad civil han contribuido a estos mensajes del llamamiento a la acción, compartiendo cómo el cambio climático está afectando a las comunidades en las que viven y trabajan.
La COP30, que se celebrará en Belém (Brasil), se centrará principalmente en (1) aprobar los indicadores para el compromiso de Adaptación del Objetivo Global (2) hacer plenamente operativo el Fondo de Respuesta a Pérdidas y Daños (FRLD) (3) aumentar la asistencia técnica asignada a la Red de Santiago (4) reconocer la actual restricción de recursos financieros, y (5) revisar los actuales compromisos de mitigación de las partes.
En junio de 2025, la reunión preparatoria del SB62 para la COP30 esbozó las metas y objetivos de las negociaciones de la COP de este año. Durante esta reunión, el ethos brasileño de un Mutirão Global como base de los objetivos de la COP30. Este ethos se centra en una comunidad que se reúne para trabajar en una tarea compartida, ya sea cosechar, construir o apoyarse mutuamente. En este sentido, la Presidencia de la COP30 compartió la visión de una COP Mutirão Global - para apoyar y reforzar la movilización mundial contra el cambio climático.
El papel de la sociedad civil
La sociedad civil tiene un importante papel que desempeñar en las negociaciones sobre el clima. Sin embargo, es importante señalar que la COP30 ha sido especialmente difícil para la sociedad civil debido a la reducción de las acreditaciones para la sociedad civil, los elevados costes de alojamiento en Belém y las limitadas comunicaciones de la CMNUCC.
GNDR reconoce el papel fundamental que debe desempeñar a la hora de reclamar un espacio para la sociedad civil y defender la experiencia y los conocimientos de quienes viven en primera línea de la crisis climática. En particular, GNDR reconoce el valor y la experiencia de las organizaciones comunitarias y pide a los responsables de la toma de decisiones que respeten, reconozcan e incorporen la voz, la experiencia y los conocimientos locales en el proceso de negociación.
En el centro de nuestras demandas políticas, pedimos a los responsables políticos que adopten un enfoque basado en los derechos humanos, den prioridad a la justicia climática y exijan al Norte Global que cumpla con sus responsabilidades legales en materia de pérdidas y daños.
425 organizaciones de la sociedad civil de todo el mundo han participado activamente en la elaboración de estos mensajes de llamada a la acción. Cada una de ellas se refirió a las profundas repercusiones del cambio climático en las comunidades en las que trabajan y viven.
Es importante señalar que, aunque estos mensajes políticos específicos se han formulado para informar sobre los elementos de adaptación y pérdidas y daños de las negociaciones sobre el clima, nos solidarizamos con la necesidad esencial de volver a comprometerse con la reducción de los gases de efecto invernadero para la mitigación.
Pedimos a los Estados miembros que actúen ahora, con urgencia y compromiso, para cumplir las cinco exigencias políticas de nuestro llamamiento a la acción.
Mensajes de llamada a la acción de GNDR
1. Escuchar las voces locales y reconocer la experiencia de los agentes locales
- Trasladar el poder a los agentes locales
- Incluir a los líderes locales en la toma de decisiones
- Institucionalizar e integrar a los líderes locales en la gobernanza climática
- Garantizar que las mujeres líderes de base, los grupos indígenas y los jóvenes participen de forma significativa en la toma de decisiones.
- Reconocer y financiar el liderazgo de las comunidades locales y las organizaciones de la sociedad civil en el diseño y la aplicación de soluciones climáticas. Debe asumirse un compromiso específico para incluir y proteger (1) los conocimientos indígenas y (2) a los pequeños agricultores.
2. Priorizar una transición justa y aumentar los recursos para la adaptación
- Exigimos que los Estados miembros reconozcan sus compromisos con el derecho al desarrollo, el derecho a la dignidad y el derecho a un entorno seguro para todos. Pedimos que se asuma un compromiso específico con los desplazados por el cambio climático.
- Una vez más, exigimos un acceso equitativo a la financiación climática y pedimos que se simplifiquen los mecanismos de financiación para garantizar que los recursos puedan canalizarse directamente a las organizaciones de base, especialmente a las que trabajan en la frontrol de la crisis climática
- Esto debería incluir la puesta en marcha inmediata del fondo de pérdidas y daños y hacerlo accesible a los responsables locales, especialmente a las mujeres líderes, los líderes indígenas y los grupos marginados.
- Además de esto, exigimos la diversificación del apoyo financiero a la justicia climática. En este sentido, destacamos especialmente la necesidad de invertir en (1) infraestructuras resilientes al clima, incluidas viviendas seguras y resilientes, y (2) sistemas inclusivos de alerta temprana y acciones anticipatorias.
- Por último, exigimos que el Norte global comparta con el Sur global la tecnología desarrollada para la mitigación y la adaptación. Todo ello reconociendo y protegiendo los conocimientos autóctonos y locales.
3. Integrar el Plan de Acción de Género para la RRD en las negociaciones sobre el clima
- Reconocer que las catástrofes afectan de manera desproporcionada a las mujeres y a los grupos marginados debido a factores como la situación socioeconómica, el acceso desigual a los recursos y la exposición desigual al riesgo
- Pedimos a los Estados miembros que garanticen que todas las decisiones y acciones tengan en cuenta las cuestiones de género, velando por que se tomen en consideración las necesidades, vulnerabilidades y capacidades específicas tanto de las mujeres como de los hombres
- Pedimos a los responsables de la toma de decisiones que garanticen que el liderazgo y el empoderamiento de las mujeres se incluyen de forma significativa en las negociaciones sobre el clima para (1) reducir el riesgo climático relacionado con el género, que se ve exacerbado por las desigualdades sociales, y (2) aprovechar la experiencia de las mujeres líderes.
- Cuando se aprovechan los conocimientos, las capacidades y el liderazgo de las mujeres, la política en la práctica se ve considerablemente reforzada
4. Colaborar más allá de las fronteras y no dejar a nadie atrás
- Mientras la política internacional se vuelve cada vez más tensa y aumentan los conflictos mundiales, es esencial que nos unamos para hacer frente a los efectos y las causas profundas del cambio climático, garantizando que nadie se quede atrás.
- Pedimos a los Estados miembros que presten especial atención a quienes viven en países afectados por conflictos y a los desplazados por la crisis climática
- Reconocer el nexo entre clima, paz y desarrollo y asegurarse de que los Estados frágiles y afectados por conflictos (FCAS) están incluidos en las negociaciones sobre pérdidas y daños y en los fondos pertinentes.
- Deben realizarse esfuerzos claros para comprender cómo se puede incluir a los miembros del FCAS en todos los niveles de las negociaciones sobre el clima.
- Garantizar a los desplazados por la crisis climática un acceso equitativo a las indemnizaciones por pérdidas y daños
5. Defender las soluciones basadas en la naturaleza y la tecnología verde
- Invertir en tecnología verde local y soluciones basadas en la naturaleza
- Hacemos un llamamiento a los Estados miembros para que reconozcan la importancia de las soluciones basadas en la naturaleza e inviertan en soluciones comunitarias basadas en la naturaleza tanto para la mitigación como para la adaptación. Por ejemplo, no se puede subestimar el impacto de iniciativas como la Gran Muralla Verde y la protección de los manglares, y se debe dar prioridad a acciones similares en todo el mundo.
Hacemos un llamamiento a los Estados miembros, a la CMNUCC y a todas las partes interesadas para que integren estos mensajes de llamamiento a la acción en los debates y decisiones que se tomen en las negociaciones de la COP30.
GNDR seguirá trabajando para dar cabida a las voces locales en la toma de decisiones sobre la reducción del riesgo de desastres. Nos comprometemos a invertir en la captación de conocimientos, pruebas, experiencia y recomendaciones locales y a amplificar la voz de quienes viven en primera línea del riesgo.
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Si desea más información sobre estos mensajes políticos o sobre la labor de GNDR, póngase en contacto con nuestra Directora de Política e Investigación, Rebecca Murphy: rebecca.murphy[at]gndr.org o con nuestro responsable de Cambio Climático, Adessou Kossivi: adessou.kossivi[at]gndr.org