Miembro destacado de GNDR: ASB Sur y Sudeste Asiático

ASB (Arbeiter-Samariter-Bund) es una organización alemana de reducción del riesgo de catástrofes (RRD) y respuesta humanitaria que opera en todo el Asia meridional y sudoriental. Desde 2006, ASB trabaja en Indonesia, y posteriormente se expandió a Filipinas, Bangladesh, Nepal y Bután. Es cofundadora de Red de Reducción del Riesgo de Desastres con Inclusión de la Discapacidad (DiDRRN)ASB defiende la inclusión de la discapacidad en todos los ámbitos de la resiliencia, desde la RRD y la acción climática hasta la respuesta humanitaria.

Hablamos con Chrysant Lily Kusumowarodyo, Directora Regional de ASB para Asia Meridional y Sudoriental, para saber más sobre su trayectoria hasta convertirse en líder de la RRD inclusiva de la discapacidad y sobre cómo las asociaciones con las Organizaciones de Personas con Discapacidad (OPD) están ayudando a remodelar la resiliencia inclusiva en la práctica.

¿Puede presentar ASB a nuestra red? ¿Cuál es la misión de su organización y en qué temas se centra más? 

ASB (Arbeiter-Samariter-Bund) es una organización alemana de RRD y respuesta humanitaria. Llevamos casi dos décadas trabajando en el sur y el sureste de Asia: en Indonesia desde 2006, en Filipinas desde 2014 y en Bangladesh, Nepal y Bután desde 2017. Nuestra misión es hacer que la gestión del riesgo de desastres, el desarrollo socioeconómico, la acción climática y la respuesta humanitaria sean equitativas e inclusivas. Estamos orgullosos de haber cofundado la Red de Reducción del Riesgo de Desastres con Inclusión de las Personas con Discapacidad (DiDRRN) en 2012, junto con otras organizaciones afines, para avanzar en la promoción de la DiDRR basada en la práctica. Todo lo que hacemos está guiado por un firme compromiso con la equidad social: Garantizar que las personas con discapacidad no sólo participen, sino que lideren los procesos humanitarios y de RRD. Creemos que la resiliencia sólo es posible cuando todos, especialmente los más marginados, están incluidos de forma significativa.

¿Cómo enfoca ASB la reducción del riesgo de catástrofes y la labor humanitaria? ¿Existen principios o valores que guíen sus programas?

Nuestro enfoque se basa en una simple verdad: una RRD eficaz debe incluir a las personas con discapacidad.

Nos dimos cuenta de ello muy pronto. En 2007, durante un programa a gran escala de Escuelas Seguras en Indonesia, una profesora nos dijo que sus alumnos ciegos no podían acceder a nuestros materiales de educación sobre desastres. Ese momento lo cambió todo. Nos dimos cuenta de que, mientras promovíamos la seguridad, estábamos excluyendo involuntariamente a algunas personas. A partir de entonces, la inclusión se convirtió en algo innegociable para nosotros.

Desde entonces nos hemos asociado con Organizaciones de Personas con Discapacidad (OPD) para garantizar que la inclusión se incorpore desde el principio, no se añada después. Para orientar nuestro trabajo, aplicamos lo que llamamos los "Cinco imperativos de la inclusión":

1. Identificación. Trabajar con las comunidades y las OPD para identificar y cartografiar a las personas con discapacidad para que nadie sea invisible en la planificación de catástrofes.
2. Accesibilidad: Eliminar las barreras físicas, informativas y de actitud mediante alertas tempranas inclusivas, puntos de evacuación y herramientas de comunicación.
3. Refuerzo de las capacidades. Reforzar la capacidad y la confianza de las OPD para liderar mediante la formación y el desarrollo organizativo.
4. Participación significativa. Compartir el poder e incluir a las OPD en todas las fases, desde el diseño a la ejecución, el seguimiento y el diálogo político, para que pasen de ser beneficiarios a socios activos.
5. Cumplimiento de los derechos. Alinearse con marcos globales como la CDPD, el Marco de Sendai y los ODS para integrar la inclusión en las leyes, los presupuestos y la gobernanza.

Estos principios no son una lista de comprobación: son valores por los que nos regimos. Como solemos decir, "La inclusión hace que la RRD sea más inteligente, justa y sostenible".

¿Por qué ASB, como organización principal de RRD, decidió centrarse tanto en la inclusión de la discapacidad?

Porque la exclusión socava la resiliencia. Las personas con discapacidad se ven desproporcionadamente afectadas por las catástrofes y a menudo se enfrentan a barreras de información, movilidad y participación. Pero cuando forman parte de la solución, las comunidades están más preparadas, son más innovadoras y están más unidas.

Queríamos demostrar que la inclusión no es tarea exclusiva de las organizaciones dedicadas a la discapacidad. Es responsabilidad de todos. Como actores principales de la RRD, nos parecía esencial predicar con el ejemplo y demostrar que los enfoques inclusivos son factibles, prácticos y beneficiosos para todos.

"La inclusión no es un objetivo aparte" suele decir mi colega. "Es la forma de lograr una reducción eficaz del riesgo de desastres".

ASB South and South-East Asia tiene su sede en Indonesia, un país que se enfrenta a múltiples riesgos de catástrofe. ¿Cómo adaptan sus estrategias a contextos y peligros tan diversos?

Indonesia se enfrenta a una amplia gama de peligros: terremotos, tsunamis, inundaciones, erupciones volcánicas, por lo que la adaptabilidad es crucial. Adoptamos un enfoque holístico que integra la RRD, la respuesta humanitaria y el desarrollo socioeconómico en un marco de resiliencia.

Para nosotros, la resiliencia consiste en prosperar, no solo en sobrevivir. Por eso combinamos en nuestros programas la adaptación al cambio climático, el fortalecimiento de los medios de subsistencia y la protección social.

En las comunidades costeras, apoyamos la adaptación climática inclusiva y los medios de vida sostenibles. En las zonas urbanas, promovemos infraestructuras accesibles y una gobernanza integradora. La clave es la colaboración, con las OPD, las autoridades locales y los grupos comunitarios, para garantizar que cada solución refleje las necesidades y capacidades locales.

¿Cuáles son algunos de los mayores retos a los que se enfrenta para avanzar en la reducción del riesgo de catástrofes, y cómo está trabajando para superarlos?

Uno de los mayores retos es la percepción de que la inclusión de la discapacidad es responsabilidad de organizaciones especializadas. A pesar del compromiso mundial de "no dejar a nadie atrás", la inclusión aún no se ha integrado de forma sistemática.

La encuesta mundial 2023 del UNDRR y el examen de mitad de período del Marco de Sendai muestran que los avances en materia de inclusión de la discapacidad siguen siendo limitados.

Para cambiar esta situación, nos centramos en demostrar la inclusión en la práctica: mostrar a los gobiernos y a otros actores de la RRD que es posible. Compartimos nuestras herramientas, facilitamos el aprendizaje entre iguales y abogamos por la aplicación de políticas inclusivas. El objetivo es hacer de la inclusión una expectativa estándar, no una excepción.

De cara al futuro, ¿cuáles son las prioridades de la ASB y cómo apoya su trabajo el hecho de formar parte de la red mundial de GNDR?

De cara al futuro, nuestras prioridades incluyen fortalecer la resiliencia comunitaria inclusiva, abordar los riesgos relacionados con el clima y ampliar el intercambio de conocimientos y el aprendizaje sobre la inclusión de la discapacidad en la RRD.

Formar parte de la red de GNDR amplifica nuestro impacto. Nos conecta con miles de profesionales de todo el mundo, abriendo oportunidades para la colaboración, el aprendizaje y la promoción.

Estamos especialmente entusiasmados con el Centro de conocimientos sobre inclusión de GNDR, que se está desarrollando actualmente en colaboración con CBM Global. ASB ya está participando en los primeros debates sobre cómo podemos contribuir a esta plataforma. Es una oportunidad fantástica para compartir las lecciones de nuestro trabajo con DiDRRN y apoyar a otros miembros a integrar la inclusión de la discapacidad en sus esfuerzos de RRD y adaptación al cambio climático.

GNDR nos ofrece un espacio para aprender de los demás y compartir lo que hemos aprendido", afirma Aliya, del equipo de ASB. afirma Aliya, del equipo ASB. 'Juntos, podemos asegurarnos de que la inclusión no sea sólo un tema, sino una práctica integrada en la forma de construir la resiliencia.'"

¿Alguna reflexión final?

Si hay algo que hemos aprendido es que la inclusión empieza por la concienciación y la colaboración. Nuestra propia transformación empezó con el comentario de un profesor hace casi veinte años y continúa hoy gracias a la colaboración con OPD y comunidades de toda Asia.

Foto principal: Jumariah, una mujer sorda de Sigi (Indonesia), rellena su calendario empresarial proporcionado a través del proyecto de ASB para registrar ingresos y gastos, reforzando a las mujeres con discapacidad y sus conocimientos financieros y de gestión. (©ASB)