Pakistán: Reforzar la resistencia y salvar vidas

ORGANIZACIÓN
Agencia Aga Khan para el Hábitat Pakistán

UBICACIÓN
Gilgit-Baltistán, Chitral, Khyber Pakhtunkhwa, Sindh, Punjab y 845 asentamientos en todo el país - Pakistán

Establecer el contexto

Pakistán está muy expuesto a riesgos naturales como inundaciones, corrimientos de tierras, terremotos y fenómenos meteorológicos extremos. Las comunidades de las regiones propensas a los peligros se han enfrentado históricamente a repetidas pérdidas de vidas, medios de subsistencia y bienes debido a la escasa inversión en resiliencia y a la respuesta reactiva ante los desastres.

Las catástrofes nunca son naturales: son el resultado de decisiones y sistemas que no preparan a las comunidades para el riesgo. Consciente de ello, la Agencia Aga Khan para el Hábitat de Pakistán (AKAH) ha adoptado un enfoque a largo plazo, dirigido por la comunidad, para reducir la vulnerabilidad, proteger vidas y garantizar que las comunidades estén preparadas para futuros peligros.

El enfoque: Preparación centrada en la comunidad

AKAH comienza con la Evaluación de la Vulnerabilidad y el Riesgo de Peligros (HVRA) en las comunidades, combinando el análisis científico con los conocimientos locales para identificar los riesgos y fundamentar las intervenciones. A partir de estas evaluaciones, se crean Equipos Comunitarios de Respuesta a Emergencias y Equipos Especializados de Búsqueda y Rescate, con una participación del 50% de mujeres, que promueven una gestión inclusiva de las catástrofes.

Las comunidades están equipadas con reservas de emergencia (345 emplazamientos) y helipuertos para un acceso rápido en zonas remotas. La formación sobre sistemas de alerta temprana, estaciones meteorológicas automatizadas y puestos de vigilancia meteorológica, junto con simulacros de emergencia y medidas de mitigación basadas en la naturaleza (muros de mampostería de piedra, estructuras de escollera, plantaciones), refuerzan aún más la preparación. Las HVRA también orientan las decisiones de uso del suelo y desarrollo basadas en el riesgo, garantizando que las inversiones en infraestructuras se ajusten a las prioridades de resiliencia.

Impacto en la vida de las personas

El trabajo de AKAH garantiza que, cuando se producen catástrofes, las comunidades puedan responder con eficacia y recuperarse rápidamente:

• Más de 35.000 voluntarios formados están listos para movilizarse durante las crisis, garantizando la evacuación rápida, la respuesta de emergencia y la continuidad de las funciones comunitarias.
• Más de 1.000 familias han recibido viviendas prefabricadas o permanentes, y más de 250 estructuras han sido adaptadas para aumentar su seguridad.
• 1.419 escuelas y 18.491 comités protegen ahora a más de 400.000 alumnos y 3.000 empleados mediante infraestructuras más seguras y programas de preparación.
• Durante las recientes inundaciones monzónicas, las zonas de Gilgit-Baltistán y Chitral que recibieron apoyo de AKAH sufrieron pérdidas de vidas humanas mínimas, mientras que las regiones vecinas sin apoyo de AKAH se enfrentaron a graves destrucciones.

Lecciones y reflexiones

AKAH demuestra que la resiliencia es más eficaz cuando la dirigen las comunidades locales. La integración de la ciencia, la inclusión de la perspectiva de género, los conocimientos locales y la planificación anticipada reducen las pérdidas por catástrofes y empoderan a las comunidades.

El programa pone de relieve la creencia fundamental de GNDR: la sociedad civil es esencial para traducir en acción la financiación del riesgo de catástrofes, conectar las instituciones y los recursos con los más vulnerables y garantizar la sostenibilidad a largo plazo.

Mirando al futuro: llamada a la acción

A través de décadas de inversión sostenida, AKAH ha mejorado la resiliencia de más de 943.000 personas en Pakistán. Su modelo ilustra que invertir en la reducción proactiva del riesgo de desastres salva vidas, protege los medios de subsistencia y fortalece los sistemas.

Para reducir las pérdidas futuras a escala nacional, los gobiernos, los donantes y las instituciones financieras deben dar prioridad a la financiación de la resiliencia y apoyar iniciativas comunitarias como la de AKAH. La financiación del riesgo de catástrofes es más eficaz cuando empodera a la sociedad civil, garantizando que el conocimiento, la capacidad y el liderazgo local estén en el centro de la preparación.

En este Día Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres, GNDR hace un llamamiento a los gobiernos, los donantes, el sector privado y las instituciones financieras para que den prioridad a la financiación de la resiliencia, y no sólo a la financiación de los desastres cuando ocurren.

Todas las fotos: Agencia Aga Khan para el Hábitat