IDDRR
Bolivia: Modelo de financiación local para la resiliencia
El proyecto de Practical Action Bolivia en Puerto Yumani demuestra cómo la financiación local y la coordinación comunitaria pueden crear una resiliencia sostenible frente a las inundaciones.
ORGANIZACIÓN
Acción Práctica Bolivia
UBICACIÓN
Puerto Yumani, Rurrenabaque, Beni, Bolivia
Un enfoque colaborativo de la gestión del riesgo de catástrofes
Puerto Yumani se está convirtiendo en un referente de la gestión del riesgo de desastres (GRD) y la resiliencia en Bolivia, gracias a un modelo de financiación local que combina la inversión municipal y la coordinación indígena. Una intervención clave es la construcción de un refugio comunitario elevado, diseñado para proteger vidas y medios de subsistencia de las inundaciones recurrentes, lo que demuestra la eficacia de la coinversión público-comunitaria.
Financiación de la resistencia
El refugio responde a las necesidades identificadas a través del análisis de Medición de Resiliencia ante Inundaciones (FRMC) de la Alianza Zurichrealizado en 2022 en Puerto Yumani y otras 12 comunidades. El Gobierno Autónomo Municipal (GAM) de Rurrenabaque invirtió el 29,5% del total de los fondos del proyecto de su presupuesto operativo anual. La comunidad contribuyó con el 27,5% a través de mano de obra y materiales de origen local, mientras que Practical Action y las ONG asociadas aportaron el 42,2% para apoyar la planificación participativa, los sistemas de alerta temprana y las medidas complementarias de resiliencia.
La financiación público-privada como herramienta de promoción
Este modelo de inversión va más allá de las infraestructuras. Mediante la asignación de fondos a través del Plan Operativo Anual (POA), GAM institucionalizó un modelo replicable de cooperación entre múltiples partes interesadas, integrando la gestión del riesgo de desastres en las estructuras de gobernanza local y reforzando el capital financiero, social y humano de la comunidad.
Coordinación y gobernanza multilateral
El éxito del proyecto depende de la claridad de las funciones y la colaboración:
- GAM Rurrenabaque: Inversión institucional, seguimiento técnico y supervisión de la sostenibilidad.
- Comunidad de Puerto Yumani: Mano de obra, materiales y participación activa en la construcción de refugios.
- Practical Action y ONG: Apoyo financiero, desarrollo de capacidades y facilitación de planes de contingencia, sistemas de alerta temprana y gestión del agua.
Impacto en la resiliencia de la comunidad
El refugio y el enfoque coordinado han reforzado la resiliencia local protegiendo a las poblaciones vulnerables, reduciendo las pérdidas económicas por inundaciones y fomentando la apropiación comunitaria. Las mujeres y los jóvenes han participado activamente, apoyando el desarrollo del liderazgo e integrando la gestión del riesgo de catástrofes en las prácticas locales.
Lecciones aprendidas
La experiencia de Puerto Yumani demuestra que combinar la inversión pública con la acción comunitaria organizada es una estrategia muy eficaz para construir territorios resilientes. Al garantizar la disponibilidad de recursos y su gestión local, la reducción del riesgo de desastres pasa de la teoría a la práctica, salvaguardando vidas, medios de subsistencia y el desarrollo a largo plazo de las comunidades.
En este Día Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres, GNDR hace un llamamiento a los gobiernos, los donantes, el sector privado y las instituciones financieras para que den prioridad a la financiación de la resiliencia, y no sólo a la financiación de los desastres cuando ocurren.
Todas las fotos: Acción Práctica Bolivia