Gestión del riesgo de catástrofes basada en la comunidad

El reto

Las comunidades tienen conocimientos, experiencia y capacidades fundamentales para aumentar la resiliencia, y han desarrollado enfoques innovadores para reducir los riesgos de desastre a los que se enfrentan. Pero estos enfoques comunitarios rara vez se amplían ni se integran sistemáticamente en las políticas y prácticas nacionales.

Nuestro impacto

Llevamos a cabo un proyecto de tres años para apoyar la sostenibilidad y la institucionalización de la gestión del riesgo de catástrofes basada en la comunidad. El proyecto logró tres resultados clave: aumentar la comprensión, las capacidades y los compromisos políticos.

Factores de éxito del CBDRM

Aumentamos la comprensión de los factores comunes de éxito para la ampliación de la gestión del riesgo de desastres basada en la comunidad (CBDRM) mediante la investigación y el análisis de 264 proyectos comunitarios. Coordinado por GNDR y llevado a cabo por nueve organizaciones de la sociedad civil en África, Asia y América, el resultado fue una serie de enfoques de mejores prácticas para garantizar la sostenibilidad y la institucionalización.

La sostenibilidad -definida como la capacidad de mantenerse a un determinado ritmo, nivel o periodo de tiempo- incluía características clave como la permanencia, la eficacia, la apropiación, la adaptabilidad y la inclusión.

La institucionalización -definida como la acción de establecer algo como norma en una organización o cultura- abarcó características como el entorno político, las estructuras y los mecanismos, las capacidades, la cultura, la financiación y la responsabilidad.

La publicación, Cookbook on Institutionalising Sustainable CBDRM, también incluye una serie de 10 ejemplos de estudios de caso en profundidad que demuestran los factores de éxito que funcionan sobre el terreno.

Organizamos seis visitas mundiales de intercambio de países entre organizaciones comunitarias. Estas oportunidades únicas de aprendizaje se celebraron entre India y Filipinas, Burkina Faso y Níger, y Chile y la República Dominicana.

Los participantes de Filipinas conocieron un sistema transfronterizo de alerta temprana entre una comunidad remota de la India y el departamento hidrometeorológico de Nepal. A su vez, los miembros de GNDR de la India aprendieron de una comunidad de Filipinas que había creado organizaciones locales de preparación para desastres que involucran tanto a las comunidades de mayor riesgo como a las autoridades locales.

En Burkina Faso, los miembros de Níger tuvieron la oportunidad de ver cómo la recolección y producción de manteca de karité se utilizaba para proteger el medio ambiente. Los de Burkina Faso visitaron una comunidad de Níger que había reforestado una superficie de 77 hectáreas para reducir la amenaza de las inundaciones y retener al mismo tiempo el agua potable.

Una organización comunitaria de Chile aprendió sobre el empoderamiento local y los enfoques de toda la sociedad para la reducción del riesgo de desastres en la República Dominicana. A cambio, esos miembros aprendieron cómo los miembros de la comunidad habían autoorganizado un curso de formación en gestión del riesgo de desastres en Chile.

En total, 92 personas participaron en los intercambios por países, y cada uno de ellos tuvo como resultado el diseño y la aplicación conjunta de seis planes de sostenibilidad para proyectos de reducción del riesgo de catástrofes dirigidos por la comunidad.

También se impartió un curso de formación de formadores a cada uno de los socios nacionales del proyecto, que abarcó la preparación, la mitigación y la gestión de las catástrofes. Esto les permitió formar a más de 400 participantes de organizaciones locales de la sociedad civil más pequeñas. Estas sesiones se centraron en la comprensión de la gestión comunitaria de catástrofes, los factores críticos de éxito para la sostenibilidad y la institucionalización, y cómo aplicarlos. La formación se impartió en India, Níger, Burkina Faso, Chile, República Dominicana y Filipinas.

Los socios del proyecto compartieron su aprendizaje directamente con las autoridades de los gobiernos locales y las organizaciones que trabajan a nivel nacional y regional, con el objetivo de crear un compromiso político y una responsabilidad hacia las comunidades más amenazadas.

Para apoyar estas actividades, la Secretaría de la GNDR impartió formación en materia de promoción a los socios del proyecto. A continuación, seis socios celebraron talleres locales con otras organizaciones de la sociedad civil y partes interesadas clave para elaborar planes nacionales conjuntos de promoción.

Las organizaciones asociadas llevaron a cabo campañas de concienciación en cada país para exigir cambios a sus gobiernos. El éxito de las campañas dio lugar a reuniones nacionales de colaboración, a las que asistieron las autoridades gubernamentales nacionales responsables de la gestión de catástrofes, las organizaciones nacionales de la sociedad civil y los medios de comunicación. Los asistentes debatieron sobre las deficiencias detectadas y el compromiso necesario de todas las partes interesadas. En total, las iniciativas de promoción involucraron a más de 300.000 personas en todo el mundo.

Tras el éxito de nuestra iniciativa, el financiador del proyecto, USAID, ha revisado algunos aspectos de sus directrices de solicitud de financiación para incorporar los factores clave para hacer sostenible la gestión de la información y la comunicación. La importancia de esto es que las organizaciones que solicitan financiación (en el subsector de sensibilización/movilización de la comunidad) tienen que describir todas las consideraciones y no recibirán financiación si no satisfacen esos elementos en el diseño de sus programas.

Unión Europea

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