OPINIONES DESDE LA PRIMERA LÍNEA

100.000 Percepción del riesgo

Informe de recomendaciones globales

Resumen ejecutivo

Durante décadas, los gobiernos, las instituciones internacionales, las organizaciones de la sociedad civil y las personas que viven en comunidades de riesgo han intentado prevenir las catástrofes. Las políticas mundiales y nacionales han ido y venido. Sin embargo, una y otra vez las vidas siguen siendo devastadas por inundaciones, tormentas, sequías, enfermedades, escasez de alimentos, pobreza, conflictos y pandemias.

Visión de Primera Línea es la mayor revisión global independiente del riesgo desde la perspectiva de quienes viven en primera línea. Se trata de un análisis sistémico desde la perspectiva local. El proyecto identifica y compara las perspectivas de las comunidades locales, los representantes del gobierno local y las organizaciones de la sociedad civil (OSC) locales. Nuestra información permite a las partes interesadas colmar la brecha entre la política y la práctica, y reforzar la comunicación bidireccional entre las comunidades y los responsables de la toma de decisiones en materia de reducción de riesgos a nivel local, nacional y mundial. Los datos recogidos pueden desglosarse por país, comunidad, edad, género y discapacidad.

En 2019, publicamos nuestro informe global Visión de Primera Línea basado en las conclusiones de nuestras encuestas con 119.000 personas en 50 países. Al llegar al ecuador del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres, presentamos ahora siete conclusiones globales y ocho mensajes de promoción para orientar la toma de decisiones a nivel mundial y fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres.

El riesgo está aumentando. Covid-19, los conflictos, el cambio climático, los desplazamientos y la inseguridad alimentaria han aumentado la exposición a choques y tensiones negativas, han empujado a más personas a la pobreza y han revertido los avances realizados en los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres.

Las personas que se encuentran en la primera línea de riesgo siguen destacando la urgente necesidad de reforzar las medidas de reducción de riesgos. Se calcula que en 2022 unos 274 millones de personas se enfrentarán al hambre, los conflictos y los desplazamientos a causa de las catástrofes, el cambio climático y la pandemia de Covid-19. Las comunidades que se encuentran en primera línea describen el cambio climático como un gran factor de riesgo. Los conflictos son un ejemplo de la conexión sistémica y global del riesgo. 

Un ejemplo destacado por quienes están en primera línea es el riesgo en cascada que está creando el conflicto en Ucrania, que está aumentando directamente los niveles de inseguridad alimentaria en todo Oriente Medio y partes de África, empujando a más personas a la pobreza y el hambre.

Las organizaciones de la sociedad civil que hemos encuestado informan de que el aumento de los niveles de riesgo se combina con la falta de localización y la incapacidad de la comunidad mundial para escuchar de forma significativa a quienes están en primera línea de riesgo y garantizar que los recursos para la reducción del riesgo de desastres lleguen al ámbito local. Para hacer frente a estos riesgos sistémicos y en cascada debemos escuchar activamente a las comunidades que están en primera línea de riesgo.

Las siete conclusiones globales incluyen:

  • Las amenazas complejas requieren un enfoque de todo el gobierno y de toda la sociedad
  • Las comunidades siguen siendo excluidas de la toma de decisiones; la participación está mal planificada, lo que hace que se pierdan voces
  • La mala gobernanza significa que no hay responsabilidad en la gestión de los riesgos
  • Sigue faltando financiación local para la RRD
  • Seguimos teniendo un déficit de información sobre el riesgo a nivel local
  • El desarrollo aún no se basa en el riesgo
  • No se da prioridad a las soluciones basadas en la naturaleza

Este informe formula recomendaciones sobre cómo abordar estos retos en la práctica y establece ocho mensajes clave de promoción para que todas las partes interesadas los lleven adelante.

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Este informe está disponible para su descarga en un único formato PDF en tres idiomas.

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