OPINIONES DESDE LA PRIMERA LÍNEA

Principales mensajes de promoción

100.000 Percepciones de riesgo - Informe de recomendaciones globales

Introducción

Aquí, las comunidades en primera línea de riesgo compartieron ocho mensajes de promoción recurrentes. GNDR insta a todas las partes interesadas a defender estos mensajes de promoción a nivel local, nacional, regional y mundial.

Entre las cuestiones clave que se destacaron se encuentra la necesidad de:

  1. Análisis sistémico para hacer frente a catástrofes complejas, incluidos los conflictos y el cambio climático 
  2. Localización
  3. Fondos e información accesibles
  4. Fortalecimiento de los sistemas de gobernanza
  5. Participación igualitaria de mujeres y jóvenes en los procesos de toma de decisiones 

Dentro de esto se han desarrollado ocho mensajes específicos de defensa:

1. Escuchar a las comunidades

  • Nuestro principal llamamiento es escuchar a la comunidad, a los que están en primera línea de riesgo, los primeros en responder; los que viven en las comunidades en primera línea de riesgo tienen el conocimiento local, la experiencia y la capacidad para fortalecer significativamente la gobernanza del riesgo en la política y la práctica
  • Incluir de forma significativa a los líderes locales en la aplicación y el seguimiento del Marco de Sendai
  • Institucionalizar la inclusión de la voz, los conocimientos y las recomendaciones de la comunidad en la toma de decisiones; evitar la inclusión simbólica y potenciar la voz local para dirigir la toma de decisiones
  • Promover el análisis de la naturaleza sistémica del riesgo y el desarrollo basado en el riesgo desde la perspectiva de las comunidades más expuestas; dentro de esto, promover el conocimiento local, las soluciones basadas en la naturaleza y la protección de los ecosistemas

2. Invertir a nivel local

  • Dar prioridad a que la financiación de la reducción de riesgos (tanto pública como privada) llegue al ámbito local
  • Responsabilizar tanto a los gobiernos nacionales como a los Estados donantes para que la financiación llegue al ámbito local
  • Potenciar y financiar acciones de base dirigidas a nivel local para la reducción de riesgos
  • Incluir a los líderes locales en los espacios de toma de decisiones a nivel local, nacional y global
  • Incluir de manera significativa a los líderes locales en la decisión de cómo se gastan los presupuestos de reducción de riesgos a nivel local
  • Escuchar las voces locales sobre cómo el cambio climático es un gran impulsor del riesgo e integrar los peligros relacionados con el clima y sus impactos en la planificación local de la RRD; integrar tanto la mitigación como la adaptación en la planificación de la reducción del riesgo
  • Dar prioridad a la prevención y capacitar a los líderes locales para que adopten soluciones basadas en la naturaleza

3. Mejorar la coordinación y la coherencia: permitir a la sociedad civil liderar la coordinación y la coherencia necesarias para un desarrollo basado en el riesgo

  • Reconocer la naturaleza sistémica del riesgo y adoptar un enfoque coherente en todos los marcos mundiales para un desarrollo eficaz basado en el riesgo, la reducción del riesgo y la creación de resiliencia para las comunidades más expuestas
  • Reconocer el papel que tienen las organizaciones de la sociedad civil para liderar la colaboración; aceptar y fortalecer el papel de las OSC locales en la convocatoria de un enfoque de toda la sociedad para lograr efectivamente los compromisos del Marco de Sendai
  • Utilizar específicamente la capacidad que tienen las organizaciones y redes de la sociedad civil para recopilar y difundir intercambios de conocimientos bidireccionales
  • Apoyar a las organizaciones de la sociedad civil para que trabajen con las delegaciones gubernamentales en la integración de las hojas de ruta de la RRD y los planes nacionales de adaptación
  • Vincular la toma de decisiones en materia de RRD a las negociaciones sobre el cambio climático, en concreto a las pérdidas y daños, y a la necesidad de que el norte global aumente el apoyo financiero al sur global
  • Incorporar la comprensión del 6º Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) a la estrategia de aplicación de la segunda mitad del Marco de Acción de Sendai
  • Reforzar la armonización de todas las agendas 2030 y, en particular, trabajar para integrar de forma significativa el desarrollo basado en el riesgo en el Marco de Sendai, el Acuerdo de París y los Objetivos de Desarrollo Sostenible

4. Empoderar a las mujeres líderes: Reconocer y abordar la desigualdad de género como factor de riesgo

  • Reconocer la desigualdad de género como una barrera para alcanzar los objetivos del Marco de Sendai e invertir en acciones para abordar de manera significativa la desigualdad de género para fortalecer la reducción del riesgo de desastres
  • Capacitar a las mujeres líderes para que participen de forma significativa en la reducción del riesgo de catástrofes a todos los niveles
  • Reconocer el párrafo 36[6] del Marco de Sendai, que se centra en la inclusión y en las barreras que persisten para la inclusión significativa de las mujeres en todos los niveles de la toma de decisiones en materia de reducción de riesgos, tanto en la política como en la práctica

5. Reforzar la gobernanza de la RRD en los Estados afectados por conflictos

  • Los que están en primera línea del riesgo de catástrofes en los Estados frágiles piden específicamente a la comunidad mundial que aplique la gobernanza del riesgo
  • Apoyar a los Estados frágiles y afectados por conflictos para que apliquen la gobernanza, la política y los planes de reducción del riesgo de catástrofes
  • Invertir en la comprensión de qué estados afectados por conflictos no incluyen de forma significativa la gobernanza de la RRD; entender las barreras e identificar soluciones
  • Comprender específicamente cómo la financiación de la reducción de riesgos puede llegar al nivel local en los Estados frágiles y qué debe hacer la comunidad internacional para garantizar que esto ocurra

6. Implicar a los niños y a los jóvenes en la reducción del riesgo de catástrofes

  • Reconocer la importancia de la acción multigeneracional para la reducción de riesgos
  • Reflexionar sobre el párrafo 36 del Marco de Sendai y comprender por qué los jóvenes sienten que aún no están incluidos de manera significativa en la toma de decisiones y trabajar para solucionar esto
  • Incluir de manera significativa a los niños y a los jóvenes líderes en todos los niveles de la toma de decisiones sobre la reducción del riesgo de desastres y seguir dando prioridad a la educación sobre la reducción del riesgo y la resiliencia

7. Aprender de Covid-19

  • Comprender y abordar la debilidad de la gobernanza que demostró Covid-19
  • Reconocer los fallos específicos de la gobernanza del riesgo y aumentar el número de Estados miembros de las Naciones Unidas dotados de órganos/arreglos de gobernanza de la RRD de calidad y con múltiples partes interesadas que incluyan la representación de la sociedad civil y reflejen adecuadamente todas las partes de la sociedad
  • Aprender de los elementos sociales, económicos y políticos de la reducción de riesgos puestos de manifiesto por la pandemia
  • Incluir las catástrofes biológicas, como las pandemias, en el Marco de Sendai en adelante
  • Trabajar para garantizar que todos tengan acceso a la vacuna Covid-19

8. Integrar la inclusión en todos los niveles. Pasar de ver la inclusión como un tema independiente

  • Reconocer la dinámica interseccional de la marginación en relación con el riesgo
  • Reconocer el párrafo 36 del Marco de Sendai, que se centra en la inclusión, y comprender por qué no se considera que la inclusión se haya integrado con éxito en todos los ámbitos del Marco de Sendai
  • Integrar de manera significativa la inclusión en todas las áreas del Marco de Sendai

Proyecto financiado por

Unión Europea

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Fotos

Arriba: Foto de Asad Photo Maldivas.

Arriba: Imagen del Banco Asiático de Desarrollo.