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Ver nieve por primera vez

Terry Gibson, Director de Operaciones de GNDR

"Si cayera nieve en las Islas Salomón, Bangladesh, Mauricio o Nigeria, esto sería notable, incluso en estos tiempos de fenómenos meteorológicos extremos, pero menos notable que un acuerdo sobre un marco sensato y progresista enraizado en la realidad, que reconozca el impacto agobiante de los desastres cotidianos para gran parte de la población mundial".


[por Terry Gibson | 3ª WCDRR en Sendai | 13 de marzo del 2015 | Día 0]

Apenas un día antes de comenzar la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres, los miembros recién elegidos de la Junta Global de GNDR se reunieron en una sala de reuniones, sólo un poco distraídos por los trenes bala que salían de la estación de Sendai y aceleraban más allá de las ventanas, pero aún más por los copos de nieve que se arremolinaban sobre la ciudad. Para varios de los miembros este era su primer avistamiento de nieve, y la reunión se detuvo para que pudieran disfrutar y fotografiar este fenómeno. La nieve nunca cae en las Islas Salomón, Bangladesh, Mauricio o Nigeria; sólo algunos de los sitios de nuestra nueva junta directiva. Casi tan notable como la nieve que cae suavemente más allá de la reunión es la propia reunión, porque esta Junta seleccionada por los miembros de GNDR, representa la experiencia de las organizaciones de la sociedad civil de todo el mundo: reunida en una habitación, hablando en nombre de una membresía de 800 organizaciones, interesada en última instancia por el cambio y el progreso de 1,5 mil millones de personas afectadas desproporcionadamente por los desastres. Yo vivo cerca de Manchester en el Reino Unido, y he visto caer nieve en muchas ocasiones, así que para mí la atención se centraba dentro de la habitación, y no a través de las ventanas, mientras compartía esta nueva expresión de la visión inicial de la red, que somos más fuertes estando juntos que separados.

La discusión se tornó hacia nuestras esperanzas y expectativas para la revisión final y ratificación de un nuevo marco global de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, en esta conferencia mundial en Sendai (Japón). ¡Qué gran título y un gran reclamo! Más de 8 000 personas se han congregado aquí para presenciar y contribuir con este evento, y la charla en la sala, como los copos de nieve que parpadeaban del otro lado de las ventanas, trataba de las posibilidades, esperanzas y temores sobre el nuevo marco. Muchos de los presentes habían sido testigos, en el año 2005, del establecimiento del marco anterior en Kobe, e incluso habían estado en 1995 en Yokohama, para la finalización del primero. ¿Se han aprendido lecciones? ¿Han hecho una Evaluación de la Realidad, como sugirió GNDR, aquellos que tienen el poder de darle forma a este marco?

Las señales no son buenas. Mucho de lo que brillaba en las consultas iniciales, mucho de lo que se reconocía de la realidad en el texto de introducción, ha sido progresivamente eliminado de los borradores posteriores; y párrafos importantes todavía penden de un hilo, sin haber sido aprobados hasta hoy. ¿Por qué? La penúltima voz la tienen los Gobiernos, para quienes los compromisos de abordar las causas subyacentes de los desastres a menudo resultan incómodos. Sin embargo, aun el propio informe de investigación de UNISDR - GAR 15 hace hincapié en que los desastres son muchas veces consecuencia del desarrollo y no de fuerzas externas malévolas, los Gobiernos no quieren suscribirse a esta realidad. Ellos no quieren estar restringidos en sus opciones políticas, y en la carrera por el crecimiento no sostenible. Esa es la penúltima voz. La voz final la tienen los abogados, que se arrastran sobre el documento para extirpar cualquier declaración que pudiera exponer a los Gobiernos a la responsabilidad. Cualquier borde restante, cualquier atisbo de visión, finalmente se borra. En la tercera ronda en Sendai, después de Kobe y Yokohama, hay un aire de inevitabilidad sobre los procedimientos.

"Si cayera nieve en las Islas Salomón, Bangladesh, Mauricio o Nigeria esto sería notable, incluso en estos tiempos de fenómenos meteorológicos extremos, pero menos notable que un acuerdo sobre un marco sensato y progresista enraizado en la realidad, que reconozca el impacto agobiante de los desastres cotidianos para gran parte de la población mundial". Este fue el tema central de la reunión de los miembros de la Junta de GNDR esta mañana. Reconociendo la infinitamente pequeña posibilidad de que ocurra cualquiera de los casos, los ojos están recurriendo a formas de actuar aun con mayor eficacia, junto con los más afectados por los desastres; compartir una pasión y una visión que parece que falta en el marco, que al final se firmará en menos de una semana.

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