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Cómo convertir el "bla bla" global en acciones

Usted ha estado allí tantas veces. Sentado en una conferencia escuchando el mismo "bla, bla" de siempre acerca de cómo las cosas tienen que cambiar, pero sin que nadie en realidad diga qué hacer para que esto suceda. Esta vez no. Esta vez asistí a una conferencia en la que, refrescantemente, se debatió sobre cómo podríamos pasar de las palabras a la acción.


Aprender de las Jornadas Europeas del Desarrollo

GNDR asistió la semana pasada a las Jornadas Europeas del Desarrollo. Se llevaron a cabo una serie de eventos durante dos días para que la sociedad civil, los gobiernos, los donantes, el sector privado y los académicos debatieran y compartieran ideas acerca de una serie de cuestiones sobre el desarrollo. En vista de la cantidad de marcos post-2015 que se están negociando este año, para el desarrollo, la reducción del riesgo de desastres (RRD) y el cambio climático, se centró mucho la atención en asegurar que estos marcos tengan un impacto. GNDR, en colaboración con VOICE y Visión Mundial Internacional, organizaron un evento sobre la forma de vincular el desarrollo, la RRD y la adaptación al cambio climático (ACC), para asegurar la resiliencia de las comunidades.

El Director Ejecutivo de GNDR, Marcus Oxley, formó parte del panel y habló acerca de cómo estos conceptos son vistos por las comunidades como uno y lo mismo, pero se negocian por separado en el plano internacional. Para las comunidades, un problema no se distingue por ser de "desarrollo" o "humanitario", sino que se piensan colectivamente como cuestiones que afectan a sus vidas y medios de vida. Puede ver un vídeo impactante de Uganda que nosotros vimos, y que destaca cómo los miembros de la comunidad consideran de esta manera integrada los riesgos que afrontan. Y esta manera integrada de pensar debe estar reflejada a nivel internacional. Las conexiones entre el desarrollo, la RRD y la ACC se presentan como esenciales en el Marco de Sendai para la RRD, adoptado a principios de este año, en marzo, y también en el proyecto actual de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Pero, ¿cómo se puede lograr esta coherencia política y cómo se puede traducir esto en un impacto sobre el terreno? ¿Cómo podemos convertir el "bla, bla" global, como lo llamó un panelista, en acción? Aquí tiene algunas ideas del evento que reuní para usted.

Adaptar los mecanismos de financiación

Debemos asegurarnos de que los proyectos de desarrollo no exacerban o crean riesgos, sino que activamente fortalecen la resiliencia de las comunidades. Una manera de hacer cumplir esto, es que sea una condición para la financiación. Durante nuestra sesión, la Oficina de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO, por sus siglas en inglés) hablaron acerca de su prueba de un Marcador de Resiliencia. Esta herramienta evalúa la inclusión del fortalecimiento de la resiliencia en los proyectos que financian. Pero hasta que una puntuación alta en este tipo de marcadores pase a ser una condición para toda la Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD), que en este momento no es así, entonces el desarrollo podrá continuar exacerbando los efectos de los desastres y del cambio climático.

Sistematizar la colaboración entre los sectores

Los panelistas debatieron sobre cómo los silos institucionales actuales del sistema de grupos temáticos de las Naciones Unidas crean sectores artificiales: el desarrollo, la ayuda humanitaria, la gestión del riesgo de desastres (GDR), y la adaptación al cambio climático. Estos deben ser desglosados y debe formalizarse la colaboración sistemática entre ellos. Uno de los participantes señaló que el fortalecimiento de los mecanismos de protección social, que tienen la capacidad de extenderse en ciertos momentos a los vulnerables antes y durante las emergencias, son un ejemplo factible de cómo las fronteras entre el desarrollo, la GRD y los sectores humanitarios podrían ser desglosados.

Involucrar a las comunidades y autoridades locales en la toma de decisiones

Los panelistas de GNDR y Visión Mundial Internacional afirmaron que garantizar que las comunidades y otros agentes locales estén incluidos en la concepción e implementación de las políticas, planes y proyectos, es fundamental para garantizar que el desarrollo, la RRD y la ACC se abordan de forma integrada. Al incluir a los agentes locales en la toma de decisiones, se permite que se puedan extraer y desarrollar sus experiencias de enfoques más holísticos e integrados acerca de los problemas sobre el terreno. En Filipinas se presentó el programa de GNDR, Acción en Primera Línea, como una historia de una visión crítica de la reunión de la sociedad civil local con otros grupos, para proporcionar enfoques integrados a los agentes nacionales.

Hacer que los gobiernos rindan cuentas

La sociedad civil debe denunciar a los gobiernos y las organizaciones internacionales siempre que no cumplan con lo que dijeron que harían cuando adoptaron el Marco de Sendai para la RRD, incluido el establecimiento de conexiones entre el desarrollo, la RRD y la ACC. El Marco de Sendai para la RRD habla de la necesidad de vincularse con las políticas del desarrollo y del cambio climático. 168 Estados han adoptado el marco, y la sociedad civil debe hacerles rendir cuentas, así como a las instituciones de las Naciones Unidas, de lo que han acordado. Una vez que llegue el año 2016, los Estados estarán actuando oficialmente con base en estos marcos. Usted debe señalar con el dedo y gritar cuando:

  • no se le dé un lugar a la sociedad civil en la planificación, ejecución y monitoreo de los programas nacionales de resiliencia;
  • los proyectos de desarrollo no tengan en cuenta los impactos del cambio climático; o
  • las Naciones Unidas lideren la recuperación de un desastre que no ‘Reconstruya Mejor’.

En tanto los agentes no sean responsables de rendir cuentas por los marcos post-2015, es mejor que no estén allí. Esperamos que usted, como parte de la sociedad civil, se una a GNDR en el monitoreo de los Gobiernos y de las Naciones Unidas para garantizar que el "bla, bla" global se convierte en acción.

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