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Miembro del momento: entrevista con Hepi Rahmawati - YAKKUM Emergency Unit (YEU)

Hepi Rahmawati en la Cumbre Mundial 2018 del GNDR Geoff Crawford

«Nuestro objetivo es llevar las políticas a nivel de base, queremos que las comunidades canalicen sus puntos de vista directamente con los responsables de las políticas nacionales», dijo Hepi Rahmawati, Gerente de Programas de la Unidad de Emergencias de YAKKUM (YEU, por sus siglas en inglés), una ONG indonesia que trabaja en el socorro en casos de desastre y en la resiliencia de las comunidades. 

¿A qué se dedica su organización?

Establecida en 2001, la Unidad de Emergencias de YAKKUM (YEU) se dedica a la respuesta en casos de emergencia y a las iniciativas de reducción del riesgo de desastres. YEU la resiliencia comunitaria y una respuesta a emergencias inclusiva a través de la RRD y la adaptación al cambio climático. YEU tiene dos principales áreas de experiencia:

- Respuesta ante emergencias y conflictos
- RRD y adaptación al cambio climático a través de la resiliencia comunitaria y el empoderamiento económico de la población
Desde 2001 hemos respondido a más de 85 emergencias en Indonesia, hemos colaborado con redes extranjeras de RRD en países vecinos como Birmania, Filipinas y Nepal, y hemos apoyado a otros países tales como Palestina al enviar enfermeros y médicos a Gaza.

Nuestra misión es facilitar la planificación de acciones y el debate con las partes interesadas nacionales e internacionales para demostrar el vínculo entre la RRD, el desarrollo sostenible y el mejoramiento económico. Por ejemplo, trabajamos con cincuenta grupos de mujeres en Indonesia en el área de «Empoderamiento de la mujer en la RRD». Una de nuestras iniciativas desarrolla aún más la agricultura sostenible en áreas propensas a ciclones (Gunungkidul). Propusimos una actividad de adaptación en la comunidad de Kedungpoh Village, que consistió en utilizar la tierra debajo de árboles duros mediante la plantación de jengibre, cúrcuma, galangal, etc., para traer ingresos adicionales en un período de corto plazo y para que la comunidad no tenga que esperar hasta poder vender cualquiera de esos árboles duros como medio de subsistencia. Se puede acceder a la publicación de esta práctica aquí (página 10).

¿Cómo describiría su función como parte de la sociedad civil? 

Nuestro objetivo es llevar las políticas al nivel de base, y permitir que las comunidades canalicen sus puntos de vista directamente a los responsables políticos nacionales e internacionales.
Durante nuestro diálogo trimestral «de local a local», fomentamos los intercambios entre las comunidades locales y los representantes de los gobiernos locales. Durante estos eventos, los representantes de las comunidades locales se reúnen con los representantes de los gobiernos locales para expresar sus preocupaciones e informar sobre las estrategias gubernamentales implementadas.

Además, YAKKUM organiza anualmente una reunión nacional de reflexión sobre la Gestión del Riesgo de Desastres, que reúne a cien líderes comunitarios y a la Agencia Nacional para la Gestión de Desastres (BNPB, por sus siglas en indonesio). Los líderes de nivel de base de todo el país se reúnen con representantes de los gobiernos nacionales para hacer aportes a las políticas nacionales de RRD y, lo que es más importante, presentar los desafíos de las comunidades. Esto también permite al gobierno indonesio medir el impacto de sus políticas sobre el terreno.

¿Cuál es su función y qué implica?

Soy el Director de Programas en YEU, estoy a cargo de la operación, planificación, ejecución, supervisión y evaluación de los programas. Me considero una interfaz que vincula la realidad del terreno con las políticas nacionales y el discurso global general sobre la Gestión de la Reducción del Riesgo de Desastres (RRD). Tengo que decir que a menudo las comunidades desconocen las nociones de desarrollo sostenible o de los marcos internacionales como el MSRRD o los ODS, pero en la práctica contribuyen a su implementación. Tratamos de ampliar el conocimiento de estos marcos ya que se han convertido en una prioridad nacional, e intentamos vincularlos con las iniciativas comunitarias existentes.

¿Cuando se unió su organización a GNDR?

Nos unimos a la red en 2009, cuando fuimos invitados por la Secretaría de GNDR a participar del programa Visión de Primera Línea/Primera Línea.

¿Por qué su organización se unió a GNDR?

En ese momento no conocíamos a GNDR, YEU es una organización que continuamente busca aprender más sobre la RRD y la Gestión del Riesgo de Desastres. Desde entonces ha sido beneficioso para nosotros aprender más, pero también fortalecer nuestro perfil para con nuestra agencia gubernamental al nivel nacional de RRD en Indonesia.

¿Cuáles son los beneficios de ser miembro del GNDR para la Unidad de Emergencias de YAKKUM (YEU)?

La implementación de VPL 2009 aumentó nuestra capacidad de monitoreo de RRD a nivel local. También nos permitió conectarnos con otras OSC y ampliar nuestras capacidades de colaboración.

A través de GNDR, nos actualizamos y comprometemos con el discurso global y los foros regionales, GNDR siempre nos brindó el apoyo para participar en estos valiosos eventos.

Desde el principio, cuando acordamos trabajar con VPL 2009, quedó muy claro que se trataba de un informe complementario a las estrategias nacionales de RRD. Atrajo mucha atención, ya que el lenguaje utilizado en el informe fue positivo y alentó la colaboración con las autoridades, y selló nuestra relación positiva con el gobierno indonesio.

¿Puede mencionar un área de GNDR para mejorar?

Para fortalecer la red, la Secretaría de GNDR debería apoyar a otros miembros para que participen en las reuniones regionales (que no son exclusivas de los puntos focales nacionales). Desde el programa Primera Línea 2015, debería haber habido más recursos para la implementación de acciones locales. Una de las fortalezas de GNDR es comenzar desde el nivel local para ampliar sus esfuerzos de incidencia a nivel internacional. Por lo tanto, mi consejo es movilizar más recursos locales, ya que necesitamos más recursos para las iniciativas locales.

¿Cuáles considera sus mayores logros como organización?

Nos centramos en empoderar a los más vulnerables y a las comunidades afectadas. Nuestro mayor logro es ser testigos de un aumento en su capacidad y de que sean capaces de ayudarse a sí mismos o a otras comunidades, ¡es nuestra mayor satisfacción!

Por ejemplo, capacitamos al Grupo de Trabajo sobre Desastres/Comité de Gestión de Desastres en cuestiones sobre prevención, respuesta y resiliencia ante los desastres con voluntarios de la comunidad afectada, quienes luego se convierten en los puntos focales de RRD en otras comunidades. Por ejemplo, una organización comunitaria en Aceh respondió a una crisis humanitaria, lo que ayudó a las autoridades a responder a la crisis de refugiados en Rohynga. Y ahora son actores del cambio, liderando el «aprendizaje entre iguales» en otras comunidades.

 ¿Su organización ha recibido algún reconocimiento?

YEU recibió el Premio a las soluciones de género y clima(2002) por parte del Grupo de Mujeres y Género (WGC), uno de los grupos de partes interesadas de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).

¿Qué debería hacer GNDR para mantener o aumentar el compromiso o la participación de los miembros?

El valor añadido de ser miembro es que hay un fuerte componente de desarrollo de capacidades dentro de GNDR que permite a cualquier miembro desarrollar alianzas, tener oportunidades de aprendizaje, y abogar a nivel internacional en nombre de las comunidades locales. Esta red realmente se siente como una familia, no hay competencia ni inseguridad entre sus miembros. Es un ambiente muy positivo que me ha permitido crecer profesional y personalmente.

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