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HLPF 2020: Recomendaciones de política a los gobiernos

Estamos pidiendo a los gobiernos que hagan que la resiliencia liderada a nivel local sea la prioridad en la agenda política


El Foro Político de Alto Nivel para el Desarrollo Sostenible, que se celebra todos los años, es la plataforma principal de las Naciones Unidas para revisar la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. GNDR comunicará sus recomendaciones de política en los eventos paralelos oficiales del HLPF, los eventos especiales, los laboratorios de exámenes nacionales voluntarios (ENV), las sesiones de aprendizaje y a través de nuestros canales en línea durante todo el foro. 

El HLPF tendrá lugar del 7 al 16 de julio y será una oportunidad fundamental para debatir sobre la posición en la que nos encontramos respecto a los ODS ante el impacto de la pandemia de COVID-19. Los participantes reflexionarán sobre la manera en que la comunidad internacional puede responder a la pandemia, de forma que volvamos a encaminarnos hacia el logro de objetivos y se aceleren los progresos durante la década para la acción y ejecución hacia el desarrollo sostenible.

Nuestras recomendaciones: 

1. Hacer que la resiliencia de las comunidades en mayor situación de riesgo encabece la agenda política y fomentar la coherencia de las políticas y prácticas

Hacemos un llamamiento a los gobiernos para que integren el riesgo en todos los sectores y en todos los niveles de la sociedad.

Los gobiernos nacionales deben trabajar para fortalecer la comprensión de todos los aspectos del riesgo y reconocer que sin el fortalecimiento de la resiliencia no se lograrán los ODS.

Como vemos durante esta pandemia de COVID-19, los desastres tienen un impacto desproporcionado sobre las comunidades que viven en la pobreza. El desarrollo sostenible sólo puede lograrse cuando se comprende plenamente el riesgo local. Los niveles del riesgo están determinados por las amenazas a las que se enfrentan las personas, su vulnerabilidad y sus capacidades.

Cuando el desarrollo no está informado por el riesgo, no sólo no se logran progresos, sino que lo que se denomina «desarrollo» en realidad genera más riesgo, aumenta el riesgo existente y elimina cualquier beneficio potencial.

Los gobiernos deben asegurarse de implementar los marcos globales con un enfoque coherente, para garantizar que el desarrollo esté informado por el riesgo: que a nivel local exista integración, a nivel nacional exista coordinación y a nivel internacional exista comunicación y alineación.

La pandemia muestra que el riesgo afecta a las tres dimensiones del desarrollo sostenible que se describen en la Agenda 2030: la económica, la social y la ambiental. Por lo tanto, las soluciones intersectoriales son esenciales para evitar más efectos en cascada de este desastre.

Las evaluaciones de riesgos deben identificar la naturaleza multifacética del riesgo y tener en cuenta todas las amenazas y las causas subyacentes del riesgo que experimentan las comunidades: La OMS recomienda el análisis de riesgos y la identificación de poblaciones vulnerables como medida de preparación y respuesta.

Todos los agentes del desarrollo deben iniciar un cambio estructural hacia un desarrollo informado por el riesgo partiendo de los planes nacionales y locales de desarrollo y las estrategias de RRD: es necesario garantizar la integración entre todos los sectores del gobierno y todos los niveles de la sociedad.

2. Mayor énfasis en la participación de los agentes locales y las comunidades en mayor riesgo en la toma de decisiones

Los gobiernos nacionales deben enfocarse en apoyar la acción local como la única forma de lograr los ODS para el 2030.

Dado que los agentes locales son quienes se encuentran en mayor situación de riesgo, deben poder participar, influir y tomar decisiones sobre las políticas y prácticas de desarrollo informado por el riesgo. Ellos tienen conocimiento y experiencia críticos sobre las amenazas a las que se enfrentan y sobre las acciones que ayudarían a reducir los riesgos existentes.

Apoyar las acciones locales implica mejorar la adaptación al contexto local:

  1. Fortalecimiento de las capacidades, conocimientos y habilidades de las comunidades en mayor situación de riesgo
  2. Sistemas de gobernanza eficaces que delegan la autoridad y el presupuesto
  3. Entorno político propicio a nivel nacional y global
  4. Vinculación de lo local con lo nacional, pero también horizontalmente entre sectores
  5. Transferencia de recursos financieros a los agentes locales

La COVID-19 demuestra que dependemos cada vez más de los agentes locales para fortalecer la resiliencia, por lo que estos deberían tener una mayor representación en los foros encargados de la toma de decisiones.

En muchos países, los agentes locales, como las organizaciones de la sociedad civil, han sido los primeros en responder a la pandemia de COVID-19 y en llegar a las comunidades a las que el gobierno nacional a menudo no puede hacerlo. Se trata de grupos tradicionalmente excluidos del proceso de toma de decisiones, que no están facultados para liderar de forma eficaz su propio fortalecimiento de la resiliencia.

Esta mayor dependencia de los agentes locales debe dar lugar a una mayor representación en los foros de coordinación y toma de decisiones.

3. Reconocer la función de las organizaciones de la sociedad civil y asociarse con ellas

Es necesario transformar la forma en que la sociedad interactúa y hacer mayor hincapié en el impacto desproporcionado que tienen los desastres sobre los ciudadanos.

Necesitamos mejorar la colaboración y la solidaridad entre múltiples agentes para poder trabajar juntos de forma eficaz en todos los países y continentes y crear un movimiento global que genere un cambio transformador. La pandemia actual hace que esto sea aún más apremiante.

Las organizaciones de la sociedad civil de todo el mundo están respondiendo a este desastre sobre el terreno y generando una riqueza de conocimientos que no se debe desperdiciar. Las redes de OSC pueden prestar apoyo a los gobiernos que deseen aprender de las comunidades en mayor situación de riesgo y de las OSC locales y hacerlos participar del proceso de recuperación. 

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