Conférence ministérielle Asie-Pacifique sur la réduction des risques de catastrophe : mises à jour quotidiennes

Jour 1 : lundi 14 octobre 2024

Le GNDR se trouve cette semaine à Manille, aux Philippines, à la Conférence ministérielle Asie-Pacifique sur la RRC (APMCDRR), aux côtés de certains de nos membres. Nous partagerons des mises à jour et des réflexions tout au long de la semaine sur cette page. Le premier jour de la conférence a commencé le lundi 14 octobre, comme une journée de préparation. 

Sessions spéciales et événements des partenaires 

Un certain nombre de sessions spéciales et d'événements organisés par les partenaires ont eu lieu tout au long de la journée. Principaux points forts : 

• L'événement des partenaires sur la gouvernance de l'eau transfrontalière pour améliorer l'accès local au financement pour la résilience au climat et aux catastrophes. Jekulin Lipi, responsable des politiques et de la recherche au GNDR, est intervenu lors de cet événement. Jekulin a parlé de la nécessité de reconnaître et d'inclure les jeunes dans les rôles de leadership pour la gouvernance de l'eau transfrontalière, en particulier pour la diffusion de l'information et les actions menées localement.

"Les jeunes apportent de nouvelles perspectives, de l'énergie et des idées novatrices qui devraient être intégrées dans les politiques de gestion de l'eau et de résilience climatique." Jekulin Lipi (ci-dessous, à gauche)

• La session spéciale sur le dialogue sur la reprise résiliente en Asie-Pacifique , au cours de laquelle notre responsable des programmes, Shivangi Chavda, est intervenue. Shivangi a souligné comment la GNDR travaille à l'autonomisation des communautés les plus exposées en les dotant des outils et des connaissances nécessaires à la résilience et en leur permettant de participer activement à la prise de décision en matière de risques et de relèvement. Les voix des communautés sont amplifiées par un plaidoyer basé sur des preuves, en analysant les données désagrégées collectées auprès des communautés en première ligne. La GNDR assure ensuite le suivi en renforçant les capacités et en apportant un soutien technique aux acteurs locaux, aux organisations de la société civile et aux gouvernements, ainsi qu'en favorisant la collaboration et le partage des connaissances entre les pays, à l'échelle régionale et mondiale.

"Les pays doivent élaborer des stratégies de financement du relèvement avant les catastrophes afin de s'assurer que les ressources sont disponibles pour soutenir les groupes vulnérables. Compte tenu de la marge de manœuvre budgétaire limitée de nombreux pays, il est essentiel d'adopter des stratégies de financement adaptées afin d'éviter que les communautés marginalisées ne soient laissées pour compte en raison de retards dans l'allocation des ressources." Shivangi Chavda (ci-dessous, à droite)

Consultation des parties prenantes

Les groupes de parties prenantes du mécanisme d'engagement des parties prenantes (SEM) de l'UNDRR ont été invités à mener des consultations pour finaliser les déclarations des parties prenantes. Huit consultations de parties prenantes ont été organisées tout au long de la journée : femmes et genre, ONG/société civile, secteur privé, commerce et industrie, personnes handicapées, sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, autorités locales, science, technologie, groupe universitaire, et enfants, jeunes et organisations centrées sur l'enfant.

Lors de la réunion de consultation des parties prenantes des ONG/groupes de la société civile, le réseau partenaire de la GNDR - Asian Disaster Reduction and Response Network (ADRRN), a partagé un engagement à l'action des OSC. Il s'agit d'une promesse de prendre des mesures pour réduire les écarts entre la situation actuelle et les objectifs souhaités du Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe (SFDRR). Un autre résultat important a été le lancement du Forum des OSC de l'Asie-Pacifique en tant que plateforme pour les OSC de la région. Le forum se concentrera sur la réduction des risques de catastrophe, le changement climatique et la réponse humanitaire dans le contexte du développement et des conflits.

Célébrer les champions des OSC

Enfin, nous avons terminé la journée en célébrant cinq champions d'OSC reconnus pour leur travail novateur en matière de résilience lors de la remise des prix du Forum des dirigeants locaux de l'Asie-Pacifique pour la résilience aux catastrophes. L'ADRRN et la Sustainable Environment and Ecological Development Society (SEEDS) (une organisation membre du GNDR) ont organisé ces prix.

Jour 2 : Mardi 15 octobre

Le deuxième jour était le premier jour officiel de l'APMCDRR et il a commencé par la cérémonie d'ouverture officielle. cérémonie d'ouverture.

Les messages clés transmis par le président Ferdinand Marcos Jr. sont les suivants

• L'importance de créer un avenir plus sûr, plus inclusif et plus résistant aux catastrophes
• La nécessité d'augmenter considérablement les investissements et de développer des mécanismes de financement pour la réduction des risques de catastrophe
• La nécessité d'harmoniser les efforts entre les secteurs pour réduire les risques de catastrophes et les pertes en se concentrant sur le renforcement de la résilience
• Le changement climatique et les catastrophes sont des catalyseurs de déplacements humains
• L'engagement des Philippines à favoriser les partenariats, à collaborer à la réduction des risques de catastrophe et à tirer parti des ressources et de l'expertise locales et internationales pour renforcer la capacité de la région à faire face aux défis futurs.

M. Kamal Kishore, représentant spécial du secrétaire général (RSSG), a souligné l'urgence d'accélérer les efforts de réduction des risques de catastrophe dans la région Asie-Pacifique. Il a appelé au renforcement de la coopération et de l'innovation pour atténuer les effets du changement climatique et des catastrophes. Il a également souligné l'importance d'intégrer la science et la technologie dans la gestion des catastrophes et de veiller à ce que personne ne soit laissé pour compte dans ces efforts, en particulier les groupes marginalisés et vulnérables.

M. Kamal Kishore prononçant son discours lors de la cérémonie d'ouverture

La cérémonie d'ouverture a été suivie d'une session plénière sur les "solutions pratiques pour améliorer le financement de la réduction des risques de catastrophes".es solutions pratiques pour améliorer le financement de la réduction des risques de catastrophes avec des intervenants des gouvernements, du secteur privé et des banques de développement de l'Asie et du Pacifique. La session s'est concentrée sur la nécessité d'investir dans la résilience en abordant les risques à travers les secteurs, les échelles et les géographies dans l'ensemble de la société. Cela permettra d'adopter des approches inclusives et adaptées au contexte. La session a également souligné l'importance de la coopération régionale, de l'engagement du secteur privé et de la nécessité d'adopter des approches innovantes en matière de financement des catastrophes, basées sur l'analyse des données relatives aux catastrophes passées.

Les voix du terrain sur l'alerte précoce et l'action précoce 

Le GNDR, en collaboration avec l'UNDRR SEM et l'IFRC, a organisé et dirigé une session lors de la session régionale multipartite sur l'alerte précoce pour tous. La session s'intitulait "Voix du terrain sur l'alerte précoce et l'action précoce".Les voix du terrain sur l'alerte précoce, l'action précoce : Comment parvenir à une couverture universelle inclusive et sensible au genre ?

La session a mis en lumière les perspectives des communautés locales et le rôle qu'elles jouent dans les systèmes d'alerte précoce. Elle adébuté par un exercice de simulation interactif au cours duquel les membres du public ont été invités à jouer des rôles spécifiques au sein d'une communauté. Il s'agissait notamment d'une mère allaitante, d'un étudiant et d'un touriste. Peu après, une alerte rouge au typhon a été émise. L'exercice a mis en évidence la façon dont les différents acteurs de la communauté réagissent aux alertes précoces, ainsi que les différents contextes et défis auxquels ils sont confrontés pour prendre des mesures en temps utile.

Après la simulation, M. Dharam Uprety (membre du GNDR et du Duryog Nivaran au Népal) a prononcé un discours d'ouverture soulignant l'importance des alertes précoces inclusives qui reconnaissent les différentes capacités des parties prenantes de la communauté. Ce discours a été suivi d'une table ronde, animée par M. Takeshi Komino (vice-président de l'ADRRN et PFN du GNDR pour le Japon). Le panel était composé de cinq intervenants : 

• M. Rex Vencent, représentant les parties prenantes du secteur de l'enfance et de la jeunesse
• Mme Emidia Belo, de la Croix-Rouge du Timor-Leste, représentant les sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.
• M. Hendry Hernowo représentant les personnes handicapées 
• Mme Emily D. Fajardo, présidente de Kababaihang Bataeno para se Kalikasen, Karapatan at Pagbabgo (KaBaRo), représentant les femmes.
• Mme Dhinar Riski, chef de projet, Yakkum Emergency Unit, représentant les organisations locales de la société civile

Takeshi Komino préside le débat d'experts. 

Les principales réflexions de la session ont été les suivantes :

• Les jeunes jouent un rôle important dans la diffusion des informations relatives aux alertes et peuvent influencer l'adoption de mesures précoces.
• Il est nécessaire de disposer d'alertes précoces localisées et spécifiques au contexte. 
• Il est nécessaire de rendre les alertes précoces accessibles aux personnes handicapées - les médias sociaux jouent un rôle clé à cet égard.
• Les femmes ont un rôle crucial à jouer dans l'évaluation des risques et la diffusion d'alertes précoces au niveau communautaire.
• Les OSC peuvent aider les gouvernements à mettre en place des systèmes d'alerte précoce efficaces et inclusifs en établissant des mécanismes de retour d'information et en analysant les lacunes émergentes.
• Les alertes précoces ne conduisent pas automatiquement à une action rapide - les réponses des parties prenantes dépendent des expériences, des capacités et des contextes personnels. 
• Il est urgent de soutenir les changements de comportement au sein des communautés afin de développer une relation positive avec les systèmes d'alerte précoce.
• L'instauration de la confiance entre les différentes parties prenantes nécessite un engagement à long terme et une programmation durable. 

Le mot de la fin a été prononcé par M. Harold Rice de l'UNDRR. Il a souligné que chaque groupe d'acteurs communautaires possède des capacités et des expériences uniques et qu'ils ont tous un rôle essentiel à jouer dans l'alerte précoce et l'action précoce. Il a insisté sur la nécessité de tirer parti de ces diverses capacités et de collaborer entre les secteurs pour mettre en place des systèmes d'alerte précoce efficaces et inclusifs. En bref, il a demandé que l'alerte précoce Avec tous !

Jour 3 : mercredi 16 octobre

La troisième journée de l'APMCDRR a débuté par une session plénière : ''Ne laisser personne de côté''.Ne laisser personne de côté : Gouvernance des risques de catastrophes tenant compte du genre et des handicaps".. La session s'est concentrée sur la diversité de la gouvernance des risques de catastrophes :

• Renforcer la résilience aux catastrophes et au climat
• Combler les lacunes en matière de données désagrégées et de connaissance des risques
• Promouvoir des approches inclusives et centrées sur les personnes. 

Un certain nombre d'événements ont eu lieu au cours de la journée, notamment des sessions thématiques, des laboratoires d'apprentissage, des événements organisés par les partenaires et le forum régional multipartite sur l'alerte précoce pour tous.

Points forts

La FICR a dirigé une session du Forum multipartite "Alerte précoce pour tous" sur le thème "Communication des risques et rôle des médias et des médias sociaux pour des messages d'alerte précoce inclusifs et exploitables".La communication sur les risques et le rôle des médias et des médias sociaux pour des messages d'alerte précoce inclusifs et exploitables". Ce forum était co-organisé par le GNDR. La session a débuté par un discours de Mme Kathryn Clarkson de la FICR qui a souligné qu'à l'ère des médias sociaux et de l'intelligence artificielle, les systèmes d'alerte précoce sont continuellement confrontés au défi d'essayer de gagner la confiance des communautés en raison de la circulation croissante de la désinformation et de la mésinformation. Mme Gwendolyn Pang, secrétaire générale de la Croix-Rouge philippine (et modératrice de la session) a indiqué que sur les 5,2 milliards de personnes qui ont accès à l'internet, plus de 64 % sont des utilisateurs actifs des médias sociaux. Cela peut être avantageux si des systèmes sont mis en place pour utiliser efficacement les canaux des médias sociaux afin de mettre en place des systèmes d'alerte précoce.

Principaux enseignements : 

• M. Hisan Hassan, directeur général du NDMO des Maldives, a souligné le fait que son pays est le premier à avoir élaboré la feuille de route pour l'alerte précoce pour tous. Il a parlé des efforts du gouvernement des Maldives pour rendre les alertes précoces plus inclusives en développant un mécanisme de diffusion de messages audio et de messages adaptés aux personnes atteintes d'autisme.
• Mme Dalen Sea, de l'équipe d'action pour les jeunes de l'UNICEF, a expliqué le rôle que jouent les jeunes dans les messages d'alerte précoce et comment leur accès aux médias sociaux peut être avantageux.
• M. Alfred Mark Rosete, de People in Need, a parlé des avantages de l'internet. Il a cité l'exemple de l'utilisation de la technologie numérique pour rendre les systèmes d'alerte précoce plus accessibles aux communautés vulnérables exposées aux inondations. 
• Mme Gemma Hayman, de BBC Media Action, a expliqué que la communication sur les risques doit être centrée sur les personnes afin de permettre aux communautés de prendre les mesures qui s'imposent lorsqu'une alerte rapide est émise. 
• Mme Kia Obang, d'Internews Philippines, a parlé de la nécessité pour les médias de s'attaquer à la désinformation. Cet objectif peut être atteint en créant des écosystèmes d'information sains qui vérifient les faits, détruisent les mythes, favorisent l'éducation aux médias et à l'information et rendent les médias responsables devant les communautés.

Une autre session du forum multipartite "Alerte précoce pour tous" était un "Dialogue régional sur l'action anticipée".Dialogue régional sur l'action anticipée". Il était dirigé par le groupe de travail par le groupe de travail sur l'action anticipée et co-organisé par l'UNDRR SEM. La session a réuni les principales parties prenantes, y compris les jeunes, le gouvernement et la société civile, pour discuter de l'institutionnalisation de l'action anticipée dans différents secteurs. Le panel comprenait des intervenants des gouvernements indonésien, laotien et pakistanais. Des jeunes de l'Inde, de Fidji et des Philippines ont également partagé leurs expériences.

Les discussions ont mis en évidence la nécessité de

• Promouvoir un changement de comportement entre les générations pour faire de l'action anticipée un principe fondamental de la résilience.
• Intégrer l'action anticipative dans les plans nationaux
• Raviver les connaissances traditionnelles et améliorer les prévisions basées sur l'impact.
• Secu

La session a également souligné l'importance de l'adhésion des gouvernements, des mécanismes juridiques et de la collaboration intersectorielle pour institutionnaliser efficacement l'action anticipative et pour relever les défis de la transposition à plus grande échelle dans les différents contextes de la région.

Jekulin Lipi, du GNDR, s'exprime lors du dialogue régional sur l'action anticipée