Pleins feux sur les membres du GNDR : ASB Asie du Sud et du Sud-Est

ASB (Arbeiter-Samariter-Bund) est une organisation allemande de réduction des risques de catastrophes (RRC) et d'intervention humanitaire qui opère dans les régions suivantes Asie du Sud et du Sud-Est. Depuis 2006, ASB travaille en Indonésie, avant de s'étendre aux Philippines, au Bangladesh, au Népal et au Bhoutan. Cofondateur de Réseau de réduction des risques de catastrophes incluant le handicap (DiDRRN)ASB défend l'inclusion du handicap dans tous les domaines de la résilience, de la réduction des risques de catastrophe et de l'action climatique à la réponse humanitaire.

Nous nous sommes entretenus avec Chrysant Lily Kusumowarodyo, directrice régionale d'ASB pour l'Asie du Sud et du Sud-Est, afin d'en savoir plus sur leur parcours pour devenir un leader de la RRC incluant le handicap et sur la manière dont les partenariats avec les organisations de personnes handicapées (OPD) contribuent à redéfinir ce à quoi ressemble la résilience inclusive dans la pratique.

Pouvez-vous présenter ASB à notre réseau ? Quelle est la mission de votre organisation et quelles sont les questions sur lesquelles vous vous concentrez le plus ? 

ASB (Arbeiter-Samariter-Bund) est une organisation allemande de RRC et de réponse humanitaire. Nous travaillons en Asie du Sud et du Sud-Est depuis près de vingt ans : en Indonésie depuis 2006, aux Philippines depuis 2014, et au Bangladesh, au Népal et au Bhoutan depuis 2017. Notre mission est de rendre la gestion des risques de catastrophe, le développement socio-économique, l'action climatique et la réponse humanitaire équitables et inclusifs. Nous sommes fiers d'avoir cofondé le réseau Disability-inclusive Disaster Risk Reduction Network (DiDRRN) en 2012, avec d'autres organisations partageant les mêmes idées, afin de faire progresser le plaidoyer basé sur la pratique dans le domaine de la DiDRR. Tout ce que nous faisons est guidé par un engagement fort en faveur de l'équité sociale : Veiller à ce que les personnes handicapées non seulement participent aux processus de RRC et d'aide humanitaire, mais qu'elles y jouent un rôle de premier plan. Nous pensons que la résilience n'est possible que lorsque tout le monde, en particulier les plus marginalisés, est inclus de manière significative.

Quelle est l'approche d'ASB en matière de réduction des risques de catastrophes et de travail humanitaire ? Y a-t-il des principes ou des valeurs qui guident vos programmes ?

Notre approche repose sur une vérité simple : une réduction des risques de catastrophe efficace doit inclure les personnes handicapées.

Cette prise de conscience est intervenue très tôt dans notre parcours. En 2007, lors d'un programme Safe Schools à grande échelle en Indonésie, un enseignant nous a dit que ses élèves aveugles ne pouvaient pas accéder à notre matériel d'éducation aux catastrophes. Ce moment a tout changé. Nous avons réalisé qu'en promouvant la sécurité, nous excluions involontairement certaines personnes. À partir de ce moment-là, l'inclusion est devenue non négociable pour nous.

Depuis, nous nous sommes associés à des organisations de personnes handicapées (OPD) pour veiller à ce que l'inclusion soit intégrée dès le départ, et non pas ajoutée par la suite. Pour guider notre travail, nous appliquons ce que nous appelons les "cinq impératifs de l'inclusion" :

1. Identification. Travailler avec les communautés et les OPD pour identifier et cartographier les personnes handicapées afin que personne ne soit invisible dans la planification des catastrophes.
2. Accessibilité : Éliminer les obstacles physiques, informationnels et comportementaux grâce à des alertes précoces, des points d'évacuation et des outils de communication inclusifs.
3. Renforcement des capacités. Renforcer la capacité et la confiance des OPD à diriger grâce à la formation et au développement organisationnel.
4. Une participation significative. Partager le pouvoir et inclure les OPD à chaque étape, de la conception à la mise en œuvre, au suivi et au dialogue politique, afin qu'ils passent du statut de bénéficiaires à celui de partenaires actifs.
5. Respect des droits. S'aligner sur les cadres mondiaux tels que la CDPH, le cadre de Sendai et les ODD pour intégrer l'inclusion dans les lois, les budgets et la gouvernance.

Ces principes ne sont pas une liste de contrôle, ce sont des valeurs qui nous animent. Comme nous le disons souvent, "L'inclusion rend la RRC plus intelligente, plus juste et plus durable.

Pourquoi ASB, en tant qu'organisation de RRC, a-t-elle choisi de se concentrer si fortement sur l'inclusion des personnes handicapées ?

Parce que l'exclusion sape la résilience. Les personnes handicapées sont touchées de manière disproportionnée par les catastrophes et se heurtent souvent à des obstacles en matière d'information, de mobilité et de participation. Mais lorsqu'elles font partie de la solution, les communautés sont mieux préparées, plus innovantes et plus unies.

Nous voulions montrer que l'inclusion n'est pas l'affaire des seules organisations axées sur le handicap. C'est la responsabilité de tous. En tant qu'acteur principal de la RRC, nous avons estimé qu'il était essentiel de montrer l'exemple et de prouver que les approches inclusives sont réalisables, pratiques et bénéfiques pour tous.

"L'inclusion n'est pas un objectif distinct", dit souvent mon collègue. dit souvent mon collègue. "C'est le moyen de parvenir à une réduction efficace des risques de catastrophe.

ASB Asie du Sud et du Sud-Est est basé en Indonésie, un pays confronté à de multiples risques de catastrophes. Comment adaptez-vous vos stratégies à des contextes et des risques aussi divers ?

L'Indonésie est confrontée à un large éventail de risques : tremblements de terre, tsunamis, inondations, éruptions volcaniques, et la capacité d'adaptation est donc cruciale. Nous adoptons une approche holistique qui intègre la RRC, la réponse humanitaire et le développement socio-économique dans un cadre de résilience unique.

Pour nous, la résilience consiste à prospérer, pas seulement à survivre. C'est pourquoi nous combinons l'adaptation au climat, le renforcement des moyens de subsistance et la protection sociale dans nos programmes.

Dans les communautés côtières, nous soutenons une adaptation climatique inclusive et des moyens de subsistance durables. Dans les zones urbaines, nous favorisons l'accessibilité des infrastructures et une gouvernance inclusive. La clé est la collaboration, avec les OPD, les autorités locales et les groupes communautaires, pour s'assurer que chaque solution reflète les besoins et les capacités locales.

Quels sont les plus grands défis auxquels vous êtes confrontés dans la promotion de la réduction des risques de catastrophes et comment travaillez-vous à les surmonter ?

L'un des plus grands défis est la perception persistante selon laquelle l'inclusion des personnes handicapées relève de la responsabilité d'organisations spécialisées. Malgré l'engagement mondial de "ne laisser personne de côté", l'inclusion n'est toujours pas intégrée de manière cohérente.

L'enquête mondiale 2023 de l'UNDRR et l'examen à mi-parcours du Cadre de Sendai montrent que les progrès en matière d'inclusion du handicap restent limités.

Pour changer cela, nous nous concentrons sur la démonstration de l'inclusion dans la pratique : montrer aux gouvernements et aux autres acteurs de la RRC que c'est possible. Nous partageons nos outils, facilitons l'apprentissage par les pairs et plaidons en faveur de la mise en œuvre de politiques inclusives. L'objectif est de faire de l'inclusion une attente standard, et non une exception.

Quelles sont les priorités de l'ASB pour l'avenir, et comment le fait de faire partie du réseau mondial du GNDR soutient-il votre travail ?

Pour l'avenir, nos priorités incluent le renforcement de la résilience des communautés, la lutte contre les risques liés au climat et le développement du partage des connaissances et de l'apprentissage sur l'inclusion du handicap dans la RRC.

Faire partie du réseau GNDR amplifie notre impact. Il nous met en contact avec des milliers de praticiens dans le monde entier, ouvrant des opportunités de collaboration, d'apprentissage et de plaidoyer.

Nous sommes particulièrement enthousiastes à propos du Centre de connaissances sur l'inclusion de la GNDR , actuellement en cours de développement en partenariat avec CBM Global. L'ASB est déjà impliquée dans les premières discussions sur la façon dont nous pouvons contribuer à cette plateforme. C'est une opportunité fantastique de partager les leçons tirées de notre travail avec DiDRRN et d'aider les autres membres à intégrer l'inclusion du handicap dans leurs efforts de RRC et d'adaptation au climat.

Le GNDR nous donne l'occasion d'apprendre des autres et de partager ce que nous avons appris", déclare Aliya, de l'équipe ASB. explique Aliya, de l'équipe ASB. 'Ensemble, nous pouvons faire en sorte que l'inclusion ne soit pas seulement un sujet, mais une pratique ancrée dans la façon dont la résilience est construite.'"

Quelques réflexions finales ?

S'il y a une chose que nous avons apprise, c'est que l'inclusion commence par la prise de conscience et le partenariat. Notre propre transformation a commencé par le commentaire d'un enseignant il y a près de vingt ans et elle se poursuit aujourd'hui grâce à la collaboration avec les OPD et les communautés de toute l'Asie.

Photo principale : Jumariah, une femme sourde de Sigi, en Indonésie, remplit son calendrier d'affaires fourni par le projet d'ASB pour enregistrer les revenus et les dépenses, renforçant ainsi les compétences des femmes handicapées en matière de gestion et d'éducation financière. (©ASB)