POINTS DE VUE DE LA LIGNE DE FRONT

Messages clés de plaidoyer

100 000 perceptions du risque - Rapport sur les recommandations mondiales

Introduction

Dans le prolongement des recommandations pratiques formulées, nous avons demandé aux membres du GNDR du Sud de réfléchir aux conclusions de Views from the Frontline et aux progrès - ou à l'absence de progrès - dans la réalisation des objectifs fixés en 2015 dans le cadre de Sendai.

Ici, les communautés en première ligne du risque ont partagé huit messages de plaidoyer récurrents. Le GNDR exhorte toutes les parties prenantes à défendre ces messages de plaidoyer au niveau local, national, régional et mondial.

Les principaux problèmes mis en évidence sont les suivants

Analyse systémique pour faire face aux catastrophes complexes, y compris les conflits et le changement climatique
Localisation
Fonds et informations accessibles
Des systèmes de gouvernance renforcés
Participation égale des femmes et des jeunes aux processus de prise de décision

Dans ce cadre, huit messages spécifiques de plaidoyer ont été élaborés :

1. Écouter les communautés

Notre premier appel est d'écouter la communauté, ceux qui sont en première ligne du risque, les premiers intervenants ; ceux qui vivent dans les communautés en première ligne du risque ont les connaissances locales, l'expertise et la capacité de renforcer de manière significative la gouvernance du risque dans la politique et la pratique.
Inclure de manière significative les dirigeants locaux dans la mise en œuvre et le suivi du cadre de Sendai.
Institutionnaliser l'inclusion de la voix, des connaissances et des recommandations de la communauté dans la prise de décision ; éviter l'inclusion symbolique et donner à la voix locale le pouvoir de diriger la prise de décision.
promouvoir l'analyse de la nature systémique du risque et le développement fondé sur le risque du point de vue des communautés les plus exposées ; dans ce contexte, promouvoir les connaissances locales, les solutions fondées sur la nature et la protection des écosystèmes

2. Investir au niveau local

Veiller en priorité à ce que le financement de la réduction des risques (tant public que privé) atteigne le niveau local.
Tenir les gouvernements nationaux et les États donateurs responsables de la mise en place des financements au niveau local.
Renforcer et financer les actions de réduction des risques menées par les communautés locales
Inclure les dirigeants locaux dans les espaces de prise de décision aux niveaux local, national et mondial
Faire participer de manière significative les dirigeants locaux à la prise de décision concernant l'utilisation des budgets de réduction des risques au niveau local.
Écouter les voix locales sur la façon dont le changement climatique est un super moteur de risque et intégrer les risques liés au climat et leurs impacts dans la planification locale de la RRC ; intégrer à la fois l'atténuation et l'adaptation dans la planification de la réduction des risques.
Donner la priorité à la prévention et donner aux dirigeants locaux les moyens d'adopter des solutions fondées sur la nature.

3. Améliorer la coordination et la cohérence : permettre à la société civile de diriger la coordination et la cohérence nécessaires à un développement tenant compte des risques.

reconnaître la nature systémique du risque et adopter une approche cohérente dans tous les cadres mondiaux pour un développement efficace tenant compte du risque, la réduction des risques et le renforcement de la résilience des communautés les plus exposées
Reconnaître le rôle des organisations de la société civile dans la collaboration ; accepter et renforcer le rôle des OSC locales dans la mise en place d'une approche de l'ensemble de la société pour réaliser efficacement les engagements du cadre de Sendai.
utiliser spécifiquement la capacité des organisations et des réseaux de la société civile à collecter et à diffuser des échanges de connaissances dans les deux sens
Soutenir les organisations de la société civile pour qu'elles travaillent avec les délégations gouvernementales à l'intégration des feuilles de route de RRC et des plans d'adaptation nationaux.
Lier la prise de décision en matière de RRC aux négociations sur le changement climatique, en particulier en ce qui concerne les pertes et les dommages, et la nécessité pour le Nord d'accroître son soutien financier au Sud.
Intégrer la compréhension du 6e rapport du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) dans la stratégie de mise en œuvre de la seconde moitié du cadre d'action de Sendai.
Renforcer l'harmonisation de tous les agendas 2030 et, en particulier, s'efforcer d'intégrer de manière significative le développement tenant compte des risques dans le cadre de Sendai, de l'accord de Paris et des objectifs de développement durable.

4. Renforcer l'autonomie des femmes dirigeantes : Reconnaître et combattre l'inégalité des sexes en tant que facteur de risque.

Reconnaître que l'inégalité entre les sexes constitue un obstacle à la réalisation des objectifs du cadre de Sendai et investir dans des actions visant à lutter de manière significative contre l'inégalité entre les sexes pour renforcer la réduction des risques de catastrophe.
Donner aux femmes leaders les moyens de s'engager de manière significative dans la réduction des risques de catastrophes à tous les niveaux.
Reconnaître le paragraphe 36[6] du cadre de Sendai qui met l'accent sur l'inclusion et les obstacles qui persistent à l'inclusion significative des femmes à tous les niveaux de la prise de décision en matière de réduction des risques, tant dans la politique que dans la pratique.

5. Renforcer la gouvernance de la RRC dans les États touchés par des conflits

Ceux qui sont en première ligne face aux risques de catastrophe dans les États fragiles appellent spécifiquement la communauté mondiale à mettre en œuvre une gouvernance des risques.
aider les États fragiles et touchés par des conflits à mettre en œuvre une gouvernance, une politique et des plans de réduction des risques de catastrophe
Investir dans la compréhension des États touchés par des conflits qui n'intègrent pas de manière significative la gouvernance de la RRC ; comprendre les obstacles et identifier les solutions.
Comprendre spécifiquement comment le financement de la réduction des risques peut atteindre le niveau local dans les États fragiles et ce que la communauté internationale doit faire pour y parvenir.

6. Faire participer les enfants et les jeunes à la réduction des risques de catastrophe

Reconnaître l'importance d'une action multi-générationnelle pour la réduction des risques
Réfléchir au paragraphe 36 du Cadre de Sendai et comprendre pourquoi les jeunes estiment qu'ils ne sont pas encore inclus de manière significative dans la prise de décision et travailler pour y remédier.
Inclure de manière significative les enfants et les jeunes leaders à tous les niveaux de la prise de décision en matière de réduction des risques de catastrophe et continuer à donner la priorité à l'éducation sur la réduction des risques et la résilience.

7. Apprendre de Covid-19

Comprendre et remédier à la faiblesse de la gouvernance dont a fait preuve Covid-19
Reconnaître les défaillances spécifiques de la gouvernance des risques et augmenter le nombre d'États membres de l'ONU dotés d'un organe/arrangement de gouvernance de la RRC multipartite de qualité qui inclut une représentation de la société civile et reflète de manière adéquate toutes les parties de la société.
Tirer les leçons des éléments sociaux, économiques et politiques de la réduction des risques mis en évidence par la pandémie.
Inclure les catastrophes biologiques, telles que les pandémies, dans le cadre de Sendai.
Œuvrer pour que chacun ait accès au vaccin Covid-19

8. Intégrer l'inclusion à tous les niveaux. Ne plus considérer l'inclusion comme un sujet à part entière.

Reconnaître la dynamique intersectionnelle de la marginalisation par rapport au risque.
Reconnaître le paragraphe 36 du cadre de Sendai qui se concentre sur l'inclusion et comprendre pourquoi l'inclusion n'est pas considérée comme ayant été intégrée avec succès dans tous les domaines du cadre de Sendai.
Intégrer de manière significative l'inclusion dans tous les domaines du cadre de Sendai.

Réflexions et conclusions

Chapitre suivant

100 000 Perceptions du risque

Contenu

Projet financé par

l'Union européenne

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Photos

Haut : Photo par Asad Photo Maldives.

Ci-dessus : Image de la Banque asiatique de développement.