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SB62 : Où était l'accent mis sur les pertes et dommages ?

Par Adessou Kossivi
3 juillet 2025

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Blog d'Adessou Kossivi, responsable du changement climatique

La 62e session des organes subsidiaires de la CCNUCC (SB62) s'est tenue à Bonn du 16 au 26 juin, à un moment clé de la préparation de la 30e conférence des parties (COP30). Elle a été l'occasion de réfléchir aux progrès réalisés à ce jour, d'identifier les lacunes qui subsistent et de planifier la voie à suivre.

L'un des principaux points de la COP30 sera l'examen des objectifs nouveaux, collectifs et quantifiés (NCQG), qui ont été conclus et validés à Bakou (COP29). Les NCQG sont des objectifs vitaux pour le financement climatique mondial - et des engagements clés dans le cadre de l'Accord de Paris. Ces nouveaux objectifs, destinés à remplacer l'objectif précédent de 100 milliards de dollars, visent à établir un cadre financier plus ambitieux et plus efficace pour soutenir l'action climatique dans les pays en développement après 2025. 

Lors du SB62, beaucoup espéraient voir une intégration plus claire du financement des pertes et dommages dans l'inventaire mondial (GST) - pour corriger les lacunes encore présentes après la COP29. Ceci était particulièrement important pour des organisations comme le GNDR et nos membres - nous avons longtemps plaidé pour une réponse équitable, inclusive et adéquatement financée aux impacts climatiques.

Depuis l'adoption du Fonds de réponse aux pertes et dommages (FRLD), les engagements des pays développés n'ont toutefois pas été à la hauteur des attentes. Cette incapacité à tenir les promesses de financement rend les pays en développement de plus en plus vulnérables et met en péril d'innombrables vies en première ligne du changement climatique.

Malgré l'urgence, les pertes et dommages n'ont reçu qu'une attention limitée lors du SB62, ce qui renforce les inquiétudes des pays en développement selon lesquelles la présidence de la COP30 n'accorde pas à cette question une priorité à la hauteur de sa gravité. Les impacts irréversibles - ou extrêmement coûteux - du changement climatique sur la vie et les moyens de subsistance des populations exigent une place beaucoup plus importante dans l'ordre du jour.

Photo : Kompas / Hendra A Setyawan / Organisation météorologique mondiale. Une femme et un enfant marchent dans les eaux de crue à l'est de Jakarta, en Indonésie. Les inondations ont été causées par le débordement de la rivière Sunter.
"Donner la priorité au financement de la lutte contre le changement climatique n'est pas seulement un impératif moral, c'est aussi un impératif stratégique.

Adessou Kossivi, responsable du changement climatique au sein du GNDR

La présidence brésilienne de la COP30 a défendu l'idée d'une "...Mutirão Mutirão" - une mobilisation collective de tous les secteurs et de toutes les parties prenantes. une mobilisation collective de tous les secteurs et de toutes les parties prenantes. Mais pour que cette approche soit couronnée de succès, elle doit inclure pleinement les pertes et dommages, en plus de l'atténuation et de l'adaptation. Si la réduction des émissions reste essentielle, l'atténuation ne peut à elle seule remédier aux effets cumulés qui affectent déjà les communautés vulnérables. Il est urgent de mettre en place une réponse climatique plus équilibrée et plus globale, qui renforce l'adaptation, investisse dans les technologies et les pratiques d'atténuation et apporte un soutien concret à ceux qui ont déjà tant perdu. Ce n'est qu'en adoptant une approche globale de la société que nous pourrons instaurer une véritable justice climatique.

Au GNDR, nous pensons que sans progrès significatifs sur le financement des pertes et dommages, et sans engagements forts pour soutenir les efforts d'adaptation dans les pays en développement, la COP30 risque de devenir une occasion manquée - marquée par l'inaction politique et l'incapacité à diriger les ressources là où elles sont le plus nécessaires.

La justice climatique doit être fondée sur la reconnaissance qu'un soutien significatif - à la fois technique et financier - est essentiel. Plutôt que d'être considéré comme un fardeau pour les pays à faible revenu, ce soutien devrait alléger le poids des impacts climatiques et agir comme un catalyseur pour renforcer la résilience. Cette résilience doit être holistique, renforcer la stabilité économique, protéger l'environnement et garantir un avenir sûr et digne. Au fond, la justice climatique consiste à sauvegarder les droits humains fondamentaux, notamment l'accès aux services essentiels et aux moyens de subsistance. Donner la priorité au financement de la lutte contre le changement climatique n'est pas seulement un impératif moral, c'est aussi un impératif stratégique. Ce faisant, nous pouvons réduire le risque de conflit et d'instabilité et contribuer à faire en sorte que l'action climatique reste une priorité mondiale.

Au cours de la dernière décennie, des progrès significatifs ont été réalisés, notamment la création et l'opérationnalisation du réseau de Santiago sur les pertes et dommages et du Fonds de réponse aux pertes et dommages. Ces étapes importantes n'auront aucun sens si elles ne sont pas dotées des ressources financières nécessaires à l'accomplissement de leur mandat. 

Pour avoir un impact réel, nous devons veiller à ce que les fonds parviennent aux communautés les plus touchées, en particulier dans les pays les plus menacés du monde.

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