Bolivie : modèle de financement local pour la résilience

ORGANISATION
Action pratique Bolivie

LIEU
Puerto Yumani, Rurrenabaque, Beni, Bolivie

Une approche collaborative de la gestion des risques de catastrophes

Puerto Yumani est en train de devenir une référence en matière de gestion des risques de catastrophe et de résilience en Bolivie, grâce à un modèle de financement local combinant les investissements municipaux et la coordination indigène. Une intervention clé est la construction d'un abri communautaire surélevé, conçu pour protéger les vies et les moyens de subsistance contre les inondations récurrentes, démontrant l'efficacité du co-investissement public-communautaire.

Financement de la résilience

L'abri répond aux besoins identifiés par l'analyse de la mesure de la résilience aux inondations (FRMC) de l'Alliance Zurichréalisée en 2022 à Puerto Yumani et dans 12 autres communautés. Le gouvernement municipal autonome (GAM) de Rurrenabaque a investi 29,5 % des fonds totaux du projet à partir de son budget de fonctionnement annuel. La communauté a contribué à hauteur de 27,5 % en fournissant de la main-d'œuvre et des matériaux locaux, tandis que Practical Action et les ONG partenaires ont contribué à hauteur de 42,2 % pour soutenir la planification participative, les systèmes d'alerte précoce et les mesures de résilience complémentaires.

Le financement public-privé comme outil de plaidoyer

Ce modèle d'investissement va au-delà des infrastructures. En allouant des fonds par le biais du plan opérationnel annuel (POA), le GAM a institutionnalisé un modèle reproductible de coopération multipartite, intégrant la gestion des risques de catastrophe dans les structures de gouvernance locale et renforçant le capital financier, social et humain de la communauté.

Coordination et gouvernance multipartite

La réussite du projet dépend de la clarté des rôles et de la collaboration :

• GAM Rurrenabaque : Investissement institutionnel, suivi technique et contrôle de la durabilité.
• Communauté de Puerto Yumani : Travail, matériaux et participation active à la construction d'abris.
• Practical Action et ONG : Soutien financier, renforcement des capacités et facilitation de la planification d'urgence, des systèmes d'alerte précoce et de la gestion de l'eau.

Impact sur la résilience des communautés

L'abri et l'approche coordonnée ont renforcé la résilience locale en protégeant les populations vulnérables, en réduisant les pertes économiques dues aux inondations et en favorisant l'appropriation par la communauté. Les femmes et les jeunes ont été activement impliqués, soutenant le développement de l'esprit d'initiative et intégrant la gestion des risques de catastrophe dans les pratiques locales.

Enseignements tirés

L'expérience de Puerto Yumani montre que la combinaison de l'investissement public et de l'action communautaire organisée est une stratégie très efficace pour construire des territoires résilients. En s'assurant que les ressources sont à la fois disponibles et gérées localement, la réduction des risques de catastrophe passe de la théorie à la pratique, préservant les vies, les moyens de subsistance et le développement à long terme des communautés.

En cette Journée internationale de la réduction des risques de catastrophe, le GNDR appelle les gouvernements, les bailleurs de fonds, le secteur privé et les institutions financières à donner la priorité au financement de la résilience, et pas seulement au financement des catastrophes lorsqu'elles surviennent.

Toutes les photos : Practical Action Bolivia