Conferencia de Bonn sobre el cambio climático - Novedades

Las Reuniones de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de junio, SB60, se están celebrando en Bonn, Alemania. Adessou Kossivi, de GNDR Lider Regional Africa, y responsable de la gestión de riesgos del cambio climático, representa a GNDR en Bonn y comparte aquí sus reflexiones durante la conferencia.

Nuevo Objetivo Cuantificado Colectivo y Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional

El primer día de la Conferencia sobre el Cambio Climático de Bonn se centró en el Nuevo Objetivo Cuantificado Colectivo (NCQG) y en la preparación de la próxima generación de Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC). Existe una gran necesidad de aumentar la financiación pública para la reducción del riesgo de desastres (RRD) en el Sur Global y el apoyo a las políticas de RRD dirigidas a nivel local. El NCQG debe responder a estas necesidades.

También estudiamos cómo el IPCC sigue contribuyendo e influyendo en las acciones que reducirán el impacto del cambio climático y mejorarán la resiliencia de las comunidades más vulnerables.

Las Partes siguieron insistiendo en los graves efectos del cambio climático a los que se enfrentan y exigieron que se mantengan los compromisos del Acuerdo de París, especialmente el de limitar el aumento de las temperaturas globales a 1,5C.   

Financiación eficaz de la lucha contra el cambio climático

La segunda jornada continuó con las evaluaciones técnicas de la primera fase del NCQG y la planificación de los próximos pasos. Cada país debe contribuir a garantizar el cumplimiento de los objetivos del Acuerdo de París. Lo harán a través de las NDC, que deben servir como punto de entrada para los compromisos sobre pérdidas y daños, mitigación y adaptación.

Es importante que no sólo aumente la cantidad de las contribuciones, sino también su calidad. Por eso, los países han pedido hoy un compromiso para que los recursos financieros tengan un verdadero impacto sobre el terreno. Por ejemplo, en Colombia, los préstamos constituyen la mayor parte de los fondos para el clima, mientras que la explotación de los combustibles fósiles del país podría representar el 60% de su PIB. La financiación climática debe incentivar una acción climática significativa. Según el último Informe GAR, el gasto mundial en subvenciones a la energía procedente de combustibles fósiles ascendía a 5,9 billones de dólares (2023). Redirigir esta financiación hacia la financiación climática es un punto de partida.

Los países pidieron un sistema de financiación más transparente y detallado, junto con un compromiso firme de entender que, aunque el cambio climático es una amenaza, hay que dar a los países de la mayoría global la oportunidad de continuar su desarrollo para que puedan apoyar a sus comunidades más vulnerables.

Los países de renta alta deben comprender que la vulnerabilidad de los países de renta baja y media está aumentando porque no disponen de los recursos necesarios para ayudar a los más expuestos.

Planes nacionales de adaptación y planificación inclusiva

Hoy nos hemos centrado en revisar la documentación relativa a la adaptación. Los países de renta baja consideran que los Planes Nacionales de Adaptación son las principales estrategias para resistir los efectos del cambio climático y necesitan recursos financieros suficientes para aplicarlos.

Por otra parte, un acto paralelo apoyado por UNDRR, demostró el impacto de los desastres en los niños. Hicieron un llamamiento para promover planes integradores que garanticen que los niños son tenidos en cuenta y protegidos adecuadamente durante las catástrofes relacionadas con el clima.

También pudimos participar en una reunión de coordinación de los países menos desarrollados, en la que los miembros insistieron en la necesidad de mejorar su capacidad financiera para reducir su vulnerabilidad a los desastres climáticos.

Tercer Diálogo de Glasgow y Mecanismo Internacional de Varsovia

El cuarto día por la mañana comenzó el tercer Diálogo de Glasgow, en el que representantes de los tres consejos consultivos sobre pérdidas y daños -el Consejo del Mecanismo Internacional de Varsovia, el Consejo del Fondo para Pérdidas y Daños y el Consejo de la Red de Santiago- compartieron sus avances.  

Me uní a la posterior sesión de trabajo de la Red de Santiago, donde lancé un llamamiento invitando a los presentes a reconocer que el cambio climático es un factor clave de riesgo, un acelerador de las amenazas, y por lo tanto lo fundamental que es proporcionar los recursos para mitigar su impacto.

También hice hincapié en la importancia de disponer de datos de calidad y accesibles: los datos para la evaluación de pérdidas y daños y la reducción de riesgos climáticos y de catástrofes deben ser accesibles. Es vital disponer de datos sobre el terreno y específicos de la comunidad para la preparación, las acciones anticipatorias (climáticas y humanitarias), la respuesta y la retención y transferencia de riesgos basada en la comunidad. Asimismo, pedí que se invirtiera en sistemas avanzados de vigilancia y alerta temprana de las amenazas relacionadas con el clima, especialmente para las poblaciones expuestas.

Por la tarde se debatió sobre el Mecanismo Internacional de Varsovia (MIV).

El WIM ha promovido las pérdidas y daños y ha apoyado la instalación de la Red de Santiago. Ahora que la Red de Santiago está plenamente operativa, ha llegado el momento de revisar el mandato del WIM para que pueda seguir desempeñando su papel.

Hubo algunas convergencias, pero también divergencias. Y debido a las divergencias, los países, los partidos, los grupos -incluidos el G77 y China, la Unión Europea, los estadounidenses- decidieron organizar mañana una reunión informal en la que los grupos trabajarán para revisar su posición y con la esperanza de llegar a un consenso.

Noticias positivas, pero hay que seguir avanzando

Los últimos días de negociación en la Conferencia sobre el Clima de Bonn, previa a la COP 29, han sido difíciles, pero hemos visto avances.

Un logro importante ha sido la adopción de los términos de referencia del Mecanismo Internacional de Varsovia (MIV), un componente vital a la hora de considerar los fondos para pérdidas y daños disponibles para los países en desarrollo afectados por el cambio climático. 

Es de esperar que esto nos ayude a redactar un texto decisivo en la COP 29 que marque el camino para la próxima vida del WIM: un verdadero motivo de celebración.

También esperamos que esto allane el camino para la puesta en marcha real de los fondos para pérdidas y daños, que son vitales para satisfacer las necesidades de las comunidades gravemente expuestas a los efectos destructivos del cambio climático.

Sin embargo, es necesario seguir avanzando en la Evaluación Global. Lo más urgente es dar prioridad e integrar plenamente la financiación de pérdidas y daños en el texto final.

Paralelamente a estas negociaciones, GNDR participó en un acto paralelo organizado por UNDRR sobre el uso de datos en la reducción del riesgo de desastres. Pusimos de relieve y demostramos lo importantes que son los conocimientos y los datos locales e indígenas para el proceso de desarrollo de soluciones que aborden, minimicen o eviten los problemas relacionados con las pérdidas y los daños.