Conférence de Bonn sur le changement climatique - mises à jour

Les réunions de juin des Nations Unies sur le changement climatique, SB60, sont en cours à Bonn, en Allemagne. Adessou Kossivi, responsable régional de la GNDR pour l'Afrique et responsable du pilote des risques liés au changement climatique, représente la GNDR à Bonn et partage ici ses réflexions tout au long de la conférence.

Nouvel objectif collectif quantifié et contributions déterminées au niveau national

La première journée de la conférence de Bonn sur le changement climatique a été consacrée au nouvel objectif collectif quantifié (NCQG) et à la préparation de la prochaine génération de contributions déterminées au niveau national (NDC). Il est absolument nécessaire d'augmenter le financement public de la réduction des risques de catastrophe (RRC) dans les pays du Sud et de soutenir les politiques de RRC menées au niveau local. Le NCQG doit répondre à ces besoins.

Nous avons également examiné comment le GIEC continue à contribuer et à influencer les actions qui réduiront l'impact du changement climatique et renforceront la résilience des communautés les plus vulnérables.

Les parties ont continué à souligner les graves impacts du changement climatique auxquels elles sont confrontées et ont exigé que les engagements de l'Accord de Paris, en particulier la limitation de l'augmentation des températures mondiales à 1,5C, restent sur la bonne voie.   

Un financement efficace de la lutte contre le changement climatique

La deuxième journée s'est poursuivie avec les évaluations techniques de la première phase du NCQG et la planification des prochaines étapes. Chaque pays doit contribuer à la réalisation des objectifs de l'Accord de Paris. Ils apporteront cette contribution par le biais des CDN, qui doivent servir de point d'entrée pour les engagements en matière de pertes et dommages, d'atténuation et d'adaptation.

Il est important de noter que ce n'est pas seulement la quantité des contributions qui doit augmenter, mais aussi leur qualité. Ainsi, aujourd'hui, les pays ont demandé un engagement pour que les ressources financières aient un véritable impact sur le terrain. Par exemple, en Colombie, les prêts représentent la majeure partie des fonds climatiques, alors que l'exploitation des combustibles fossiles du pays pourrait représenter 60 % de son PIB. Le financement de la lutte contre le changement climatique doit inciter à prendre des mesures concrètes en faveur du climat. Selon le dernier rapport GAR, les dépenses mondiales consacrées aux subventions aux énergies fossiles s'élèvent à 5,9 billions de dollars (2023). La réorientation de ce financement vers le financement de la lutte contre le changement climatique est un bon point de départ.

Les pays ont demandé un système de financement plus transparent et plus détaillé, ainsi qu'un engagement ferme à comprendre que, bien que le changement climatique soit une menace, les pays de la majorité mondiale doivent avoir la possibilité de poursuivre leur développement afin de pouvoir soutenir leurs communautés les plus vulnérables.

Les pays à revenu élevé doivent comprendre que la vulnérabilité des pays à revenu faible et moyen augmente parce qu'ils ne disposent pas des ressources nécessaires pour soutenir ceux qui sont le plus à risque.

Plans nationaux d'adaptation et planification inclusive

Aujourd'hui, l'accent a été mis sur l'examen de la documentation relative à l'adaptation. Les pays à faible revenu considèrent les plans nationaux d'adaptation comme les principales stratégies pour résister aux impacts du changement climatique et ont besoin de ressources financières suffisantes pour les mettre en œuvre.

Par ailleurs, un événement parallèle soutenu par l'UNDRR a démontré l'impact des catastrophes sur les enfants. Ils ont lancé un appel pour promouvoir des plans inclusifs qui garantissent que les enfants sont correctement pris en compte et protégés lors des catastrophes liées au climat.

Nous avons également pu participer à une réunion de coordination des pays les moins avancés, où les membres ont insisté sur la nécessité de renforcer leur capacité financière afin de réduire leur vulnérabilité aux catastrophes climatiques.

Le troisième dialogue de Glasgow et le mécanisme international de Varsovie

La matinée du quatrième jour a vu le début du troisième dialogue de Glasgow, au cours duquel les représentants des trois conseils consultatifs sur les pertes et dommages - le conseil du mécanisme international de Varsovie, le conseil du fonds pour les pertes et dommages et le conseil du réseau de Santiago - ont fait part de leurs progrès.  

J'ai participé à la séance de discussion du réseau de Santiago, au cours de laquelle j'ai lancé un appel invitant les personnes présentes à reconnaître que le changement climatique est un facteur de risque essentiel, un accélérateur de menaces, et qu'il est donc crucial de fournir les ressources nécessaires pour en atténuer l'impact.

J'ai également souligné l'importance de la qualité et de l'accessibilité des données - les données pour l'évaluation des pertes et des dommages et la réduction des risques liés au climat et aux catastrophes doivent être accessibles. Il est essentiel de disposer de données au niveau du terrain et des communautés pour la préparation, les actions d'anticipation (climatiques et humanitaires), la réponse, ainsi que la rétention et le transfert des risques au niveau des communautés. De même, j'ai appelé à investir dans des systèmes avancés de surveillance et d'alerte précoce pour les menaces liées au climat, en particulier pour les populations exposées.

La soirée a été marquée par des discussions sur le mécanisme international de Varsovie (MIV).

Le WIM a encouragé les pertes et dommages et a soutenu l'installation du réseau de Santiago. Maintenant que le réseau de Santiago est pleinement opérationnel, il est temps de revoir le mandat du WIM afin qu'il puisse continuer à jouer son rôle.

Il y a eu des convergences, mais aussi des divergences. Et en raison de ces divergences, les pays, les partis, les groupes - y compris le G77 et la Chine, l'Union européenne, les Américains - ont décidé d'organiser une réunion informelle demain, au cours de laquelle les groupes s'efforceront de revoir leur position et, avec l'espoir, de parvenir à un consensus.

Des nouvelles positives, mais des progrès restent à faire

Les derniers jours de négociation à la conférence de Bonn sur le climat, en vue de la COP 29, ont été difficiles, mais nous avons constaté des progrès.

L'adoption du mandat du Mécanisme international de Varsovie (MIV), élément essentiel pour l'examen des fonds destinés à couvrir les pertes et dommages subis par les pays en développement touchés par le changement climatique, a constitué une avancée majeure. 

Nous espérons que cela nous aidera à rédiger un texte décisif lors de la COP 29, qui tracera la voie à suivre pour la prochaine vie du WIM - une véritable raison de se réjouir.

Nous espérons également que cela ouvrira la voie à une véritable opérationnalisation des fonds pour pertes et dommages, qui sont essentiels pour répondre aux besoins des communautés gravement exposées aux effets destructeurs du changement climatique.

Il reste cependant des progrès à faire en ce qui concerne l'inventaire mondial. De toute urgence, nous devons donner la priorité au financement des pertes et dommages et l'intégrer pleinement dans le texte final.

Parallèlement à ces négociations, le GNDR a participé à un événement parallèle organisé par l'UNDRR sur l'utilisation des données dans la réduction des risques de catastrophe. Nous avons souligné et démontré l'importance des connaissances et des données locales et indigènes dans le processus de développement de solutions qui abordent, minimisent ou évitent les problèmes liés aux pertes et aux dommages.