Terminología del desplazamiento

Los términos definidos a continuación son los más relevantes para entender este recetario. A menos que se indique lo contrario, los términos que aparecen a continuación se definen de manera informal [1].

Desplazamiento

El desplazamiento se refiere a la situación en la que las personas "se han visto forzadas u obligadas a huir o a abandonar su hogar o su lugar de residencia habitual, en particular como consecuencia o para evitar los efectos de un conflicto armado, de situaciones de violencia generalizada, de violaciones de los derechos humanos o de catástrofes" [2]. 

Personas desplazadas 

Las personas desplazadas se refieren a aquellas que se ven obligadas a abandonar su hogar debido a un desplazamiento. Las personas que huyen dentro de su país se denominan desplazados internos. El desplazamiento transfronterizo se refiere al movimiento forzado entre países. Las personas que huyen de la persecución a través de las fronteras y cumplen una definición legal [3 ] suelen denominarse refugiados si su estatus ha sido reconocido legalmente, y si aún no ha sido reconocido pero han solicitado al gobierno del país este estatus legal, pueden denominarse solicitantes de asilo.

Movilidad humana 

En este recetario utilizamos la movilidad humana para referirnos a todo un espectro de opciones humanas sobre el movimiento ante el riesgo. Esto incluye tanto el desplazamiento como: 

• Inmovilidad: incapacidad de huir, lo que da lugar a "poblaciones atrapadas".
• Migración: es predominantemente una forma voluntaria de movimiento, en la medida en que las personas, aunque no necesariamente tienen la capacidad de decidir con total libertad, sí poseen la capacidad de elegir entre diferentes opciones realistas; las personas pueden migrar dentro del país o cruzando una frontera [4].
• Reubicación planificada: traslado forzoso o voluntario organizado por el gobierno

La distinción entre movimiento forzado y voluntario suele ser tenue. Las personas pueden desplazarse por diversas razones. Por ejemplo, una sequía puede haber reducido a una familia a la pobreza. La delincuencia violenta en la zona hace temer a los individuos por su seguridad, por lo que sienten que no tienen otra opción que marcharse. En este libro de cocina, se les considera personas desplazadas. La mayoría de las recetas que se comparten en el recetario hacen referencia a los desplazados internos. 

Riesgo de desplazamiento por catástrofe

"Al igual que ocurre con el riesgo de catástrofe, el riesgo de desplazamiento [por catástrofe] puede expresarse en relación con las amenazas, la exposición y la vulnerabilidad:

• Probabilidad, gravedad y naturaleza de un peligro o de una combinación de peligros a lo largo del tiempo; según las mejores pruebas científicas, se espera que el cambio climático altere la variabilidad normal del tiempo y haga que algunos peligros sean más graves y frecuentes.
• La exposición de las personas y sus hogares, propiedades y medios de subsistencia a los peligros antes de una catástrofe, y tanto durante como después de su desplazamiento, a medida que se desplazan de un lugar a otro.
• La vulnerabilidad preexistente y evolutiva de las personas al impacto de las amenazas antes, durante y después de su desplazamiento" [5]. 

Comunidad de acogida

Comunidad que acoge a personas desplazadas, normalmente en asentamientos planificados o integrados directamente en los hogares [6]. En el contexto de los refugiados, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) define la comunidad de acogida como "las estructuras gubernamentales, sociales y económicas locales, regionales y nacionales en las que viven los refugiados" [7]. 

Los acuerdos de acogida se refieren al modo en que las poblaciones desplazadas se refugian en las comunidades de acogida [8]. Los anfitriones pueden ser amigos o familiares de los desplazados, o personas de la comunidad dispuestas, a menudo voluntariamente, a darles cobijo. 

Comunidad afectada por el desplazamiento

Aquellos que viven con las consecuencias del desplazamiento, incluidos los desplazados, las comunidades de acogida, las comunidades de las zonas de retorno y aquellas en las que se integran los antiguos desplazados [9].

Las partes interesadas en los desplazamientos forzosos incluyen a las personas desplazadas, las comunidades de acogida, los grupos de la sociedad civil, los gobiernos locales y nacionales (en diferentes departamentos/ministerios), las organizaciones de la sociedad civil, la ONU, las ONG internacionales y el sector privado y otras partes interesadas [10].

Inclusión

Las personas y los grupos de la sociedad suelen verse afectados de distintas maneras por los efectos de los peligros y las amenazas. Los diferentes niveles y tipos de vulnerabilidad son a menudo consecuencia de las disparidades y desigualdades dentro de los países. La inclusión reconoce la interseccionalidad de la discriminación que conduce a la vulnerabilidad, incluidos el género, la etnia, la discapacidad, la identidad de género y la orientación sexual, las minorías religiosas, los ancianos, los jóvenes y los niños. En particular, las poblaciones desplazadas pueden tener un acceso limitado a los procesos gubernamentales de planificación y toma de decisiones [11]. 

Resiliencia

En el contexto del desplazamiento, la resiliencia se refiere a cómo las personas o comunidades desplazadas son capaces de absorber, acomodarse, adaptarse, transformarse y recuperarse de su desplazamiento. El objetivo de estos esfuerzos es evitar el desplazamiento (incluido el secundario) y minimizar los impactos asociados [12].

Desarrollo basado en el riesgo

Desarrollo que "da prioridad a los riesgos a los que se enfrentan las comunidades que viven en las situaciones más vulnerables. Trabaja desde la perspectiva de las propias personas más expuestas. Las comunidades proponen soluciones de desarrollo que mitigan sus riesgos y fomentan la resiliencia". (véase ¿Qué es el desarrollo basado en el riesgo?). En el contexto de los desplazamientos, el desarrollo basado en los riesgos exige tener en cuenta las condiciones de vida de las comunidades desplazadas, el acceso a medios de subsistencia y servicios, y la participación en las decisiones que les afectan. 

Localización

Para hacer frente al riesgo de desplazamiento es necesario comprender las necesidades locales y apoyar a los gobiernos locales y a las OSC en su labor. Para ello es necesario transferir y compartir recursos, no sólo dirigiendo la financiación internacional a los agentes locales, sino también reuniendo recursos comunitarios para la acción colectiva. Las políticas y prácticas deben tener en cuenta los riesgos, dar prioridad a los más vulnerables y reflejar las realidades sobre el terreno. También reconoce que las comunidades más expuestas y las organizaciones de primera línea deben tener espacio para influir, acceso a los recursos y poder de decisión [13].

Soluciones duraderas

"Una solución duradera se alcanza cuando los desplazados internos dejan de tener necesidades específicas de asistencia y protección vinculadas a su desplazamiento y pueden disfrutar de sus derechos humanos sin discriminación por razón de su desplazamiento. Puede lograrse mediante: la reintegración sostenible en el lugar de origen (retorno); la integración local sostenible en las zonas donde se refugian los desplazados internos (integración local); la integración sostenible en otra parte del país (asentamiento en otra parte del país)" [14]. 

Zona urbana

Un área urbana se refiere a la región geográfica/espacial incluida dentro de una ciudad o pueblo y su área suburbana/periurbana. A efectos del proyecto MDS, GNDR definió las zonas urbanas como las que se enumeran a continuación. También deben tenerse en cuenta características como la densidad de población, el entorno construido, los límites administrativos y la función económica: 

• Pueblo: asentamiento mayor que un pueblo pero menor que una ciudad.
• Ciudad: gran asentamiento (mayor que un pueblo o una ciudad) con un centro de negocios relativamente permanente y organizado en el que residen personas con cualificaciones variadas, una elevada concentración de población y dependencia de la industria manufacturera y el comercio para su subsistencia.
• Conurbación: gran área de desarrollo urbano resultante de la fusión de ciudades anteriormente separadas.
• Ciudad del millón: ciudad con un millón de habitantes o más.
• Megalópolis o megaciudad: extensa zona urbana resultante de la fusión de dos o más aglomeraciones urbanas.
• Expansión urbana: la expansión desproporcionada e incontrolada de los asentamientos urbanos hacia el campo circundante, formando extensiones del asentamiento urbano de densidad relativamente más baja y mal planificadas.
• Periurbano: la zona situada entre los límites administrativos urbanos y rurales definidos, con vínculos más estrechos con el asentamiento urbano que con el rural.