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Introducción
La ciudad de Garut (Indonesia) es especialmente vulnerable a las catástrofes debido a su alta densidad de asentamientos informales en el valle del río. En esta receta, la Iniciativa para el Desarrollo de la Resiliencia (RDI), un grupo de reflexión indonesio, fomentó la cohesión comunitaria y permitió a la comunidad trabajar unida para reforzar las capacidades laborales y empresariales, crear nuevas oportunidades de subsistencia y emprender iniciativas de promoción.
Ingredientes clave
Antecedentes del desplazamiento
En 2016, las inundaciones repentinas en Garut destruyeron más de 2.500 casas en seis subdistritos y causaron importantes pérdidas económicas. Los miembros de la comunidad la describieron como "la inundación más masiva y devastadora". La inundación fue más perjudicial para las comunidades que viven cerca de las orillas del río, en particular los asentamientos informales. 787 familias se vieron obligadas a abandonar sus hogares. El gobierno local realojó a los afectados en 10 localidades de la periferia del subdistrito de Garut Kota.
Las nuevas ubicaciones estaban lejos del centro de la ciudad y los desplazados no tenían acceso a servicios básicos, oportunidades de subsistencia, recursos financieros e información que les ayudara a reducir el riesgo de catástrofe. Aunque necesitaban ayuda, no había una autoridad o institución clara responsable de las comunidades reubicadas. A quienes vivían en la comunidad de Huntap Babakan Carik, por ejemplo, les resultaba difícil acceder al centro de la ciudad y contaban con un apoyo limitado para poner en marcha un pequeño negocio.
"Quiero vivir aquí como vivía allí [en el centro de la ciudad antes de la riada]. Espero que en el futuro, si dispongo de algunos fondos, quiera emplear a los desempleados de aquí, sólo para compartir la fortuna, aunque sólo sea un poco. Aún esperamos que nuestra vida en el desplazamiento pueda ser un nuevo y mejor comienzo para nosotros".
Ina y Yadi, miembro de la comunidad, RDI, Huntap Babakan Carik, Indonesia
Actividades prioritarias
En respuesta, RDI trabajó con las comunidades desplazadas de Huntap Babakan Carik y Cigadog para crear oportunidades de subsistencia utilizando un modelo de cooperativa comunitaria. El plan de reubicación del Gobierno mezclaba hogares de varias comunidades en una misma zona, en lugar de reubicar a comunidades enteras. Para reforzar la cohesión de la comunidad, RDI consiguió que personas de varias comunidades trabajaran juntas en pos de objetivos comunes. Facilitaron reuniones en lugares accesibles para garantizar que las poblaciones marginadas tuvieran la oportunidad de participar en las decisiones de la comunidad.
El proyecto comenzó ofreciendo oportunidades de fortalecimiento de capacidades, incluidos talleres sobre recuperación psicológica tras la catástrofe, creación de cooperativas y su gestión, planificación y gestión empresarial, conocimientos financieros básicos y gestión de residuos. Los miembros de la comunidad pudieron desarrollar estas capacidades con la planificación y puesta en marcha de empresas cooperativas. En Huntap Babakan Carik, la comunidad acordó crear una cooperativa comunitaria que proporcionara una mejor gestión de los residuos en la zona, al tiempo que apoyaba la recuperación económica de la comunidad mediante el establecimiento de una cooperativa comunitaria que desarrollara puestos de venta, bancos de residuos y cultivo de gusanos.
"A través de esta actividad, se ayuda a la comunidad a expresar sus ideas y opiniones sobre su lugar de desplazamiento. Antes, el gobierno se limitaba a realizar evaluaciones sin implicar a las comunidades".
Sra. Wina, responsable de Asociaciones Ciudadanas/RW, RDI, Huntap Babakan Carik, Indonesia
La comunidad de Cigadog acordó combinar el concepto de cooperativa comunitaria con el mercadillo tradicional. La iniciativa se centró en apoyar el espíritu empresarial de la comunidad y aprovechar al máximo el potencial de la montaña Putri (una atracción turística) para celebrar el mercadillo. Además, Cigadog trabajó en la gestión del agua limpia y se propuso crear una empresa de ahorro y préstamo.
Con el fin de comprometer a las autoridades gubernamentales en un compromiso sostenido con las comunidades desplazadas, se creó un grupo de trabajo para que los miembros de la comunidad y las partes interesadas locales expresaran sus preocupaciones. Talleres nacionales y regionales para mejorar la comprensión de la política de desplazamiento por catástrofes y aclarar las funciones de los distintos organismos. Se establecieron relaciones con el gobierno nacional y local, así como con organismos regionales y agentes internacionales. Para poner en marcha los proyectos en la regencia de Garut, fue necesario contar con el apoyo de las autoridades locales. RDI trabajó con los desplazados para mejorar su comprensión de sus derechos y abogar por el apoyo de las autoridades locales. A nivel nacional, RDI organizó un taller nacional para introducir temas sobre cómo hacer más seguros los desplazamientos y debatir sobre los desplazamientos por catástrofes en Indonesia. En el ámbito internacional, RDI hizo una presentación en la Plataforma Global 2022 sobre RRD en Bali, Indonesia.
"La facilitación de RDI ha aumentado mi confianza y ha ampliado el trabajo en red, lo que ha abierto oportunidades para obtener asistencia técnica de las Unidades de Gobierno Local".
Ibu Wawat, residente en Cigadog, Indonesia
Acerca de la Iniciativa para el Desarrollo de la Resiliencia
La Iniciativa para el Desarrollo de la Resiliencia (RDI) es un grupo de reflexión indonesio centrado en la resiliencia ante desastres y el clima, los sistemas de energías renovables, la igualdad de género, el bienestar infantil y el desarrollo sostenible. RDI cree que los estudios interdisciplinarios y la formulación de políticas basadas en pruebas son cruciales para fomentar la resiliencia en Indonesia.
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Este estudio de caso se elaboró como parte de nuestro Recetario Making Displacement Safer, un recurso para abordar los retos de la RRD a los que se enfrentan las comunidades desplazadas en zonas urbanas.
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Nuestro proyecto Hacer más seguro el desplazamiento proyecto es posible gracias al apoyo del pueblo estadounidense a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) - Oficina de Asistencia Humanitaria. El contenido relacionado con este proyecto en nuestro sitio web ha sido posible gracias al apoyo de la USAID. Todo el contenido es responsabilidad exclusiva de GNDR y no refleja necesariamente las opiniones de la USAID.
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