COP25 : Mettre fin à l'urgence climatique - et intensifier les investissements dans l'adaptation et la réduction des risques

Les gouvernements réunis à la COP25 doivent investir davantage dans les stratégies de réduction des risques et minimiser les pertes et les dommages subis par les communautés les plus pauvres - maintenant.

par Bijay Kumar, directeur exécutif du GNDR

Les membres du GNDR et le personnel du secrétariat participent à la conférence annuelle des Nations unies sur le changement climatique du 2 au 13 décembre 2019 à Madrid. Nous plaiderons pour une augmentation du financement du renforcement de la résilience au niveau local, et une plus grande implication des communautés à risque dans la prise de décision.

Le changement climatique augmente la fréquence et l'intensité des risques naturels et, combiné aux inégalités économiques, il entraîne déjà des pertes de vies, de revenus et de biens.

Les personnes les plus pauvres et les plus marginalisées sont souvent touchées de manière disproportionnée, en particulier celles du Sud de la planète. Elles ne disposent pas de l'argent, des ressources et des structures politiques nécessaires pour résister ou se remettre de phénomènes météorologiques extrêmes tels que les inondations ou les sécheresses.

Les gouvernements doivent prendre des mesures pour atténuer le changement climatique en réduisant les émissions de gaz à effet de serre. Mais les initiatives d'atténuation ne peuvent être la seule solution. Nous devons nous adapter aux conséquences du changement climatique et faire face aux pertes et dommages actuels et potentiels - non seulement en transférant les risques via l'assurance, mais aussi en prenant des mesures pour les réduire.

Adaptation au changement climatique

Les initiatives d'adaptation cherchent à réduire les risques posés par les conséquences des changements climatiques. Nous voulons que les gouvernements :

1. Intégrer les évaluations des risques dans la planification de l'adaptation : Les gouvernements devraient aligner les stratégies nationales de RRC (objectif E de la SFDRR) sur les plans nationaux d'adaptation.
2. Faire participer les communautés à risque à la planification de l'adaptation. Les gouvernements doivent tenir compte des initiatives de réduction des risques prises par les communautés.
3. Mettre en place un suivi au niveau local : Veiller à ce que l'efficacité des interventions d'adaptation puisse être évaluée par ceux qui sont censés en bénéficier.
4. Augmenter les investissements dans les activités d'adaptation, en proportion des budgets globaux consacrés à la lutte contre le changement climatique.

Pertes et dommages

Certains des impacts négatifs du changement climatique sont désormais inévitables. Ils sont appelés "pertes et dommages" et comprennent les impacts passés, présents et futurs. Pour y remédier, nous souhaitons que les gouvernements

1. Créer un fonds dédié au renforcement de la résilience. Ce fonds devrait être mis en place par le mécanisme international de Varsovie (WIM), les pays les plus riches l'alimentant et les communautés à risque le retirant. L'allocation des fonds devrait être décidée par un groupe de gouvernements nationaux, d'agences des Nations unies et d'organisations de la société civile.
2. Veiller à ce que les initiatives soient éclairées par les communautés à risque. Le WIM doit intégrer les expériences réelles de pertes et de dommages dans son processus décisionnel en consultant les communautés par le biais des organisations de la société civile.
3. Travailler avec des organisations de la société civile pour mettre en œuvre des activités de réduction des risques - car elles font entendre la voix des communautés et ont l'expérience de la mise en œuvre de projets cohérents au niveau local.
4. Coordonner un rapport mondial pour mesurer et cartographier les pertes et les dommages, en reconnaissant les pertes et les dommages économiques et non économiques.

Nos demandes aux gouvernements pour la COP25 sont basées sur une consultation des membres du GNDR activement engagés dans les discussions sur le climat et sont alignées sur les demandes des principaux réseaux de la société civile axés sur le climat.