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Politique de sauvegarde
Approuvé le 1er janvier 2023.
Cette politique est susceptible d'être modifiée conformément à la nouvelle législation et remplace toute politique, procédure, accord ou arrangement antérieur.
1. Introduction
L'objectif de cette politique est de protéger les personnes, en particulier les enfants, les jeunes et les adultes vulnérables, de tout préjudice susceptible d'être causé par leur contact direct ou indirect avec le GNDR, par l'intermédiaire du personnel, des partenaires de projet, des fournisseurs ou du personnel associé (y compris les membres du conseil d'administration, les administrateurs, les bénévoles et les consultants).
Cette protection inclut les préjudices résultant de la conduite du personnel associé au GNDR et de la conception et de la mise en œuvre des projets et des activités du GNDR.
La politique énonce les engagements du GNDR, tels qu'ils sont articulés dans la présente politique, et informe le personnel et le personnel associé de leurs responsabilités en matière de protection. Cette politique ne couvre pas
- L'intimidation et le harcèlement, pour lesquels le GNDR a une politique spécifique de prévention de l'intimidation et du harcèlement.
- Problèmes de sauvegarde dans la communauté au sens large, non perpétrés par le GNDR ou le personnel associé.
Cette politique est alignée sur les normes internationales générales, notamment la Convention des Nations unies relative aux droits de l'enfant.
2. Définition de la sauvegarde
Dans le GNDR, la sauvegarde signifie protéger la santé et le bien-être des personnes et leur permettre de vivre et de travailler à l'abri des préjudices, des abus et de la négligence. Il s'agit de protéger les personnes, y compris les enfants et les adultes vulnérables, contre les préjudices résultant d'un contact avec notre personnel, le personnel associé ou les projets.
D'autres définitions relatives à la sauvegarde se trouvent dans le glossaire au bas de cette page.
3. Champ d'application de la présente politique
Cette politique s'applique à toutes les personnes affiliées au GNDR, y compris le personnel à temps plein ou partiel, les administrateurs, les membres du conseil d'administration, les consultants, les membres, les partenaires de projet, les consultants, les entrepreneurs et les fournisseurs. La protection s'applique de manière cohérente et sans exception à l'ensemble de nos projets et du personnel associé. Il s'agit d'identifier, de prévenir et de se prémunir de manière proactive contre tous les risques de préjudice, d'exploitation et d'abus, et de disposer de systèmes mûrs, responsables et transparents pour réagir, rendre compte et apprendre lorsque des problèmes se posent. Ces systèmes seront axés sur les survivants et protégeront les personnes accusées jusqu'à ce que leur culpabilité soit prouvée.
4. Déclaration de politique générale
La GNDR estime que toute personne avec laquelle elle entre en contact, quels que soient son sexe, son âge, son identité de genre, son handicap, son orientation sexuelle, son origine ethnique, sa religion ou sa caste, a le droit d'être protégée contre toute forme de préjudice, d'abus, de négligence et d'exploitation.
Le GNDR s'engage à fournir un environnement de travail sain et sûr. Nous avons une approche de tolérance zéro et ne tolérons pas les brimades, le harcèlement, l'exploitation sexuelle ou tout autre type d'exploitation ou d'abus sous quelque forme que ce soit de la part du personnel ou du personnel associé. Le GNDR appliquera sa politique disciplinaire en cas de violation de cette politique.
Cette politique aborde les domaines suivants de la protection : protection des enfants, protection des adultes vulnérables et protection contre l'exploitation et les abus sexuels.
5. Principes
Le GNDR fonde sa politique de sauvegarde sur ces principes :
- Les politiques ne suffisent pas à prévenir les abus, et nous modifierons la culture organisationnelle pour lutter contre les déséquilibres de pouvoir et l'inégalité entre les sexes, ce dont la responsabilité incombe à nos administrateurs, à notre conseil d'administration et à notre directeur exécutif.
- Nous veillerons à ce que les mesures de protection soient intégrées tout au long du cycle de vie de l'employé, afin de garantir la mise en place de contrôles au début de l'emploi, ainsi qu'une formation régulière et une gestion des performances, renforcées par le code de conduite.
- Nous veillerons à ce que les responsabilités soient assumées par le biais de mécanismes de signalement et de plainte pour toute faute commise sous la bannière de notre organisation, y compris par le personnel associé. Nous donnerons suite à tous les cas de mauvaise conduite signalés en utilisant les procédures du GNDR et en faisant appel aux autorités réglementaires statutaires appropriées.
- Nous veillerons à ce que les préoccupations soient entendues et prises en compte grâce à notre politique d'alerte et nous encouragerons activement le signalement des problèmes de sauvegarde.
6. Prévention
6.1. Responsabilités du GNDR
Nous exercerons la prévention de la manière suivante :
- S'assurer que tous les membres du personnel ont accès à cette politique et aux politiques associées, qu'ils les connaissent et qu'ils savent quelles sont leurs responsabilités dans le cadre de cette politique.
- Concevoir et entreprendre tous les projets et activités de manière à protéger les personnes contre tout risque de préjudice pouvant résulter de leur contact avec le GNDR. Cela inclut la manière dont nous recueillons, stockons, communiquons ou rendons publique toute information sur les individus dans nos projets, via les canaux officiels de GNDR et sur les médias sociaux personnels du personnel.
- Mettre en œuvre des procédures de sauvegarde rigoureuses lors du recrutement, de la gestion et du déploiement du personnel et du personnel associé.
- Veiller à ce que le personnel reçoive une formation sur la protection à un niveau correspondant à son rôle dans l'organisation.
- Assurer le suivi des rapports sur les préoccupations en matière de sauvegarde dans les plus brefs délais et selon les processus définis dans les procédures appropriées décrites dans les politiques associées.
6.2. Responsabilités du personnel
6.2.1. Sauvegarde des enfants
Le personnel du GNDR et le personnel associé ne doivent pas :
- S'engager dans une activité sexuelle avec une personne de moins de 18 ans
- abuser ou exploiter sexuellement des enfants
- soumettre un enfant à des violences physiques, émotionnelles ou psychologiques, ou à la négligence
- S'engager dans toute activité d'exploitation commerciale avec des enfants, y compris le travail ou la traite des enfants.
- entreprendre toute activité avec un enfant, y compris, mais sans s'y limiter, des conversations, des entretiens, des photos ou des vidéos, des enregistrements audio ou des demandes d'action de sa part, sans assurer sa sécurité et son bien-être pendant et après l'engagement, sans garantir l'éthique des photos, des vidéos ou des enregistrements audio, et sans avoir obtenu le consentement exprès, pleinement informé, écrit ou enregistré d'un parent ou d'un tuteur adulte ou d'une personne en charge de l'enfant
6.2.2. Adultes vulnérables
Le personnel du GNDR et le personnel associé ne doivent pas :
- abuser sexuellement ou exploiter des adultes vulnérables
- soumettre des adultes vulnérables à des abus physiques, émotionnels ou psychologiques, ou à la négligence
- Entreprendre toute activité avec un adulte vulnérable, y compris, mais sans s'y limiter, des conversations, des entretiens, des photos ou des vidéos, des enregistrements audio ou demander toute action de sa part sans assurer sa sécurité et son bien-être pendant et après l'engagement, sans garantir l'éthique des photos, des vidéos ou des enregistrements audio, et sans avoir obtenu le consentement exprès, pleinement informé, écrit ou enregistré d'un parent ou d'un tuteur adulte ou d'un soignant.
6.2.3. Protection contre l'exploitation et les abus sexuels
Le personnel du GNDR et le personnel associé ne doivent pas :
- Echanger de l'argent, un emploi, des biens ou des services contre une activité sexuelle. Cela inclut tout échange d'aide qui est dû aux bénéficiaires de l'aide
- S'engager dans des relations sexuelles avec les bénéficiaires de l'aide, car elles sont fondées sur une dynamique de pouvoir intrinsèquement inégale.
En outre, le personnel de la GNDR et le personnel associé sont tenus de :
- Contribuer à la création et au maintien d'un environnement qui prévient les violations de la protection et favorise la mise en œuvre de la présente politique de protection.
- Signaler toute préoccupation ou tout soupçon concernant des violations de la protection par le personnel du GNDR ou le personnel associé.
6.2.4. Formes d'abus sur les adultes vulnérables
- Les violences physiques - notamment les coups, les gifles, les bousculades, les coups de pied, les contentions inutiles et l'administration erronée de médicaments.
- Abus sexuel - y compris agression sexuelle, viol ou actes sexuels auxquels l'adulte vulnérable n'a pas consenti ou n'aurait pas pu consentir, ou pressions exercées sur des adultes vulnérables pour qu'ils se livrent à des actes sexuels qu'ils ne comprennent pas ou qu'ils se sentent impuissants à refuser.
- La violence psychologique - y compris la violence verbale, les cris, les jurons, les menaces d'abandon ou de préjudice, le non-respect de la vie privée, l'intimidation, le harcèlement et le fait d'être empêché ou privé de recevoir des services ou un soutien.
- Abus financier ou matériel - y compris la rétention d'argent ou de biens, le vol d'argent ou de biens, la fraude, le fait d'emprunter de l'argent et de ne pas le rembourser, les pressions liées aux testaments ou aux héritages.
- Les abus discriminatoires - y compris les mauvais traitements dus à la race, au sexe, à la mauvaise santé mentale, à l'incapacité ou au handicap d'une personne, à son âge, à sa foi, à sa culture ou à son orientation sexuelle.
- Maltraitance institutionnelle - y compris l'utilisation de systèmes et de routines qui négligent une personne recevant des soins. Cela se produit parfois lorsque des personnes sont maltraitées dans des maisons de retraite ou des hôpitaux.
Indicateurs d'abus sur des adultes vulnérables
- Blessures, ecchymoses ou cicatrices, fractures non accidentelles.
- Perte de poids
- Manque de soins personnels
- Factures non payées
- Perte soudaine de biens, d'amis ou de membres de la famille, ou menaces d'accès à l'argent de quelqu'un, ou pressions pour modifier son testament.
- Ne pas se rendre à ses rendez-vous médicaux
- Changements de comportement ou d'humeur inhabituels.
- Isolement du réseau habituel d'amis, de la famille ou de la communauté
- Devenir renfermé et peu communicatif
Qui peut abuser ?
- Un agresseur peut être toute personne qui a le pouvoir sur l'adulte vulnérable à un moment donné et peut inclure les personnes les plus proches, par exemple la famille ou les soignants.
7. Rapport sur
Tout le personnel du GNDR et le personnel associé ont le devoir et le droit de signaler toute préoccupation ou tout incident suspect de protection. Tout manquement à cette obligation peut entraîner des mesures disciplinaires, ainsi que toute action légale requise par la loi.
Le GNDR acceptera les plaintes du personnel et du personnel associé, ainsi que de sources externes, telles que les bénéficiaires, les membres, les partenaires de projet et les organismes officiels. Les plaintes concernant le personnel d'un membre du GNDR, ou leurs parties prenantes, doivent être adressées directement au plus haut responsable du membre concerné.
Lorsque nous recevons des plaintes contre un membre du GNDR, la plainte sera immédiatement transmise au plus haut responsable de ce membre pour être traitée dans le cadre de sa politique de sauvegarde. Si la plainte est déposée contre un partenaire de projet, nous serons tenus informés de l'enquête et de ses résultats, et nous serons tenus de faire un rapport au(x) donateur(s) concerné(s).
7.1. Comment signaler un problème de sauvegarde
Le GNDR veillera à ce que le personnel et les parties prenantes disposent de moyens sûrs, appropriés et accessibles pour faire part de leurs préoccupations en matière de protection. Les plaintes relatives à la protection doivent être signalées soit au responsable de la protection, soit dans le cadre de la politique de dénonciation. Tout membre du personnel utilisant la politique de dénonciation sera protégé.
7.2. Réponse
Le GNDR assurera le suivi des rapports et des préoccupations en matière de sauvegarde conformément aux obligations statutaires et à toutes les politiques et procédures applicables. Le GNDR désignera un enquêteur pour examiner chaque plainte. L'enquêteur sera normalement un membre du personnel de haut niveau, bien que le GNDR se réserve le droit d'engager un enquêteur externe.
Le GNDR appliquera les mesures disciplinaires appropriées au personnel et aux personnes associées qui auront enfreint sa politique de sauvegarde. Le GNDR coopérera pleinement avec toute enquête menée par un donateur et signalera tout problème d'ordre pénal aux autorités compétentes.
Le GNDR offrira un soutien professionnel aux survivants de préjudices causés par le personnel ou le personnel associé, qu'une réponse interne formelle ait été apportée ou non (telle qu'une enquête interne). En fin de compte, les décisions relatives au soutien seront prises par la victime ou le survivant.
7.3. Confidentialité
Il est essentiel que la confidentialité soit maintenue à toutes les étapes du processus de traitement des problèmes de sauvegarde. Les informations relatives à une préoccupation et à la gestion ultérieure du cas ne seront partagées que sur la base du besoin d'en connaître et seront gardées en sécurité à tout moment conformément à la politique de protection des données du GNDR.
8. Gouvernance de la sauvegarde
Les administrateurs du GNDR s'engagent pleinement à faire en sorte que la protection et les politiques et processus qui y sont associés soient au cœur de notre gouvernance et de notre responsabilité vis-à-vis du public, de nos donateurs, de nos partenaires et de nos bénéficiaires. La sauvegarde sera gérée et communiquée aux administrateurs par le biais des mécanismes mis en place pour assurer une gestion et une mise en œuvre efficaces de l'ensemble de nos politiques et processus :
- Le délégué à la protection des données désigné rend compte au directeur général qui, à son tour, rend compte au président du conseil d'administration. Le responsable de la sauvegarde est normalement le membre du personnel des ressources humaines le plus haut placé ou un membre du personnel de haut niveau nommé par le directeur exécutif.
- Le responsable de la sauvegarde tient un registre détaillé de toutes les questions de sauvegarde soulevées et des mesures prises pour les résoudre.
- Dans le cadre de la politique de recrutement, le GNDR vérifiera les antécédents criminels des candidats à des postes impliquant un travail avec des enfants ou des adultes vulnérables.
- Dans le cadre de notre politique de recrutement, le GNDR recueillera et vérifiera les références de deux des plus récents responsables hiérarchiques du candidat pour tous les employés, les administrateurs et les membres du conseil d'administration.
- Une formation obligatoire sur la protection sera dispensée aux nouveaux membres du personnel lors de leur intégration et à intervalles réguliers tout au long de leur emploi. Cette formation porte notamment sur la prévention, le signalement, la réaction et le soutien.
9. Obligations de sauvegarde pour le personnel ou les organisations associées au GNDR
Le GNDR partagera cette politique de sauvegarde avec ses partenaires et fournisseurs de projets et autres personnels ou organisations associés. Ils doivent accepter d'avoir leur propre politique et procédures de sauvegarde en place dans une politique officielle et toutes les politiques associées pour garantir que les problèmes de sauvegarde sont transmis à leur organe de gouvernance le plus élevé. Si l'une de ces parties n'a pas mis en place de telles politiques et procédures, ou si le GNDR les juge insuffisantes, il peut leur être demandé de signer un accord pour se conformer à nos politiques ou nous pouvons choisir de ne pas entrer dans un contrat ou une autre relation reconnaissable avec eux.
Glossaire des termes
Adulte vulnérable
Un adulte est vulnérable si :
- La personne a des besoins particuliers en raison de son âge, d'un handicap, d'un problème physique ou mental (elle peut être en détention), ou elle est une femme enceinte ou qui allaite.
- La personne est dépendante d'autrui pour la fourniture de services de base et "non limités à", par exemple l'eau, la nourriture, le logement - comme dans un camp de réfugiés ou dans le cadre d'une distribution de secours par une ONG - et est potentiellement vulnérable à l'exploitation ou aux abus en raison de son statut ou de son manque de pouvoir et de contrôle.
Bénéficiaire
Une personne qui reçoit directement des biens ou des services ou qui fait l'objet d'une évaluation effectuée par la GNDR ou ses entrepreneurs ou fournisseurs.
Enfant
Une personne âgée de moins de 18 ans.
Harm
- Atteinte aux droits de l'homme d'un individu, qu'elle soit psychologique, émotionnelle, physique ou autre.
- Préjudice psychologique
- Les abus émotionnels ou psychologiques, y compris (mais sans s'y limiter) les traitements humiliants et dégradants, tels que les injures, les critiques constantes, la dévalorisation, les humiliations persistantes, l'isolement et la réclusion.
Protection contre l'exploitation et les abus sexuels
Ce terme est utilisé par la communauté humanitaire et de développement pour faire référence à la prévention de l'exploitation et des abus sexuels des populations affectées par le personnel ou le personnel associé. Il est issu du Bulletin du Secrétaire général des Nations unies sur les dispositions spéciales visant à prévenir l'exploitation et les abus sexuels (ST/SGB/2003/13).
Abus sexuels
Par abus sexuel, on entend l'intrusion physique réelle ou menacée d'une ou plusieurs personnes sur une autre de nature sexuelle, que ce soit par la force ou dans des conditions inégales ou coercitives.
Exploitation sexuelle
L'exploitation sexuelle désigne tout abus réel ou tentative d'abus d'une position de vulnérabilité, de pouvoir différentiel ou de confiance, à des fins sexuelles, y compris, mais sans s'y limiter, le fait de tirer un profit monétaire, social ou politique de l'exploitation sexuelle d'une autre personne par une ou plusieurs personnes. Cette définition englobe la traite des êtres humains et l'esclavage moderne.
Survivant
Une personne qui a été abusée ou exploitée. Le terme "survivant" est souvent utilisé de préférence à celui de "victime", car il implique la force, la résilience et la capacité de survie, mais c'est à l'individu de choisir comment il souhaite s'identifier.
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