Conclusions et perspectives d'avenir

Il est clair que les personnes déplacées vivant dans les zones urbaines sont confrontées à des conditions de vie et de travail compromises, à des abris et des services inadéquats et à des réseaux sociaux souvent faibles.

Les systèmes urbains, déjà sous pression, et les mécanismes de gouvernance n'incluent pas les priorités et les perspectives des personnes les plus exposées au risque de déplacement.

Cela affaiblit la résilience des personnes déplacées et des structures urbaines sur lesquelles elles s'appuient. La dépendance à l'égard des structures informelles et des établissements exposés aux risques signifie que des solutions durables ne sont pas mises en place.

Les personnes déplacées sont repoussées à la périphérie des villes, elles vivent littéralement en première ligne des dangers dont les effets se traduisent par des pertes supplémentaires dues aux catastrophes, souvent supérieures aux autres. Non seulement elles risquent de perdre leurs biens, mais elles sont de plus en plus susceptibles d'être déplacées une nouvelle fois vers un nouveau lieu. Le cycle de la vulnérabilité se poursuit. 

Les conclusions suivantes ont été tirées de la réflexion sur les résultats clés et orienteront davantage les membres du GNDR pour continuer à renforcer la résilience des populations déplacées dans les zones urbaines. 

Conclusion 2 : renforcer la collaboration

Reconnaître le rôle essentiel des OSC dans la convocation des parties prenantes locales dans le cadre du renforcement de la collaboration entre toutes les parties prenantes.

Les parties prenantes du déplacement forcé comprennent les personnes déplacées, les communautés d'accueil, les groupes de la société civile, les gouvernements locaux et nationaux (dans différents départements/ministères), les organisations de la société civile, les Nations unies, les ONG internationales et le secteur privé, ainsi que d'autres parties intéressées. 

La collaboration entre les parties prenantes est possible et l'implication des personnes déplacées n'est ni impossible ni un risque. Bien que les différences d'opinion entre les groupes de parties prenantes aient été mentionnées dans les résultats, les facteurs facilitant l'inclusion sont une partie essentielle de l'exploration de l'environnement politique favorable. Le souhait de cohésion sociale (12%) indique que le fait d'être connecté à ceux qui les entourent est une étape cruciale vers l'inclusion politique. Il y a un sentiment d'opportunité et d'espace pour le rôle critique des OSC dans la facilitation de la connexion entre les personnes les plus à risque et les porteurs de devoirs responsables des politiques et des pratiques. 

Cependant, il sera essentiel que toutes les parties prenantes connaissent leurs rôles et la manière dont elles peuvent assumer efficacement leurs responsabilités. Au-delà des seules personnes déplacées, il convient d'inclure les membres de la communauté d'accueil afin que chacun puisse participer à l'élaboration de solutions durables. Les parties prenantes qui organisent la participation des acteurs locaux (qu'il s'agisse de personnes déplacées ou de membres de la communauté d'accueil) doivent prendre le temps de s'assurer que les perspectives locales sont comprises.

Conclusion 4 : soutenir une gouvernance efficace

Soutenir un financement efficace de la préparation et de l'atténuation, ainsi que de la réponse et de l'adaptation.

Si les conclusions ne sont peut-être pas nouvelles, leur validité réside dans le fait qu'elles proviennent de la perspective des personnes déplacées les plus exposées. Il est inquiétant de constater qu'en dépit du fait que les acteurs discutent de ces questions depuis des années, elles sont toujours au premier plan des perspectives de ceux qui les ont partagées - qu'ils aient été déplacés depuis moins d'un an ou plus de vingt ans. 

Il est clair qu'un changement d'action, financé de manière efficace, portant sur la préparation et l'atténuation, ainsi que sur la réponse et l'adaptation, est nécessaire. En outre, il est recommandé de s'appuyer davantage sur des preuves (données) pour faire face au risque, afin d'être plus spécifique dans la définition contextuelle des "solutions durables", ou du moins d'utiliser ce terme en même temps que des objectifs réalisables.

Au lieu de chercher à savoir pourquoi quelqu'un a été déplacé, la société civile doit surveiller les données relatives aux risques qui indiquent que des déplacements massifs pourraient se produire ou les dangers actuels qui doivent être traités pour mettre fin à de nouveaux déplacements et à une vulnérabilité permanente. La société civile doit également impliquer les populations déplacées dans ce processus, avec un processus de bonne gouvernance afin que la résilience de la population déplacée soit une priorité, et que les personnes les plus à risque soient en mesure de mener leur propre développement. Cette approche de l'ensemble de la société doit être renforcée et intégrée dans les politiques locales et nationales.

Conclusion 6 : plaidoyer international

Influencer la politique internationale grâce aux conclusions de ce document.

Les gouvernements du monde entier se sont engagés à ne laisser personne de côté alors qu'ils cherchent à atteindre les objectifs mondiaux des programmes de développement. En s'engageant dans un manifeste sur les migrations, ils ont souligné le "rôle essentiel qu'ils ont à jouer dans la construction de sociétés inclusives et pluralistes, non seulement en catalysant le dialogue, mais aussi en garantissant l'accès aux services de base et en favorisant des politiques qui feront que les nouveaux arrivants seront les bienvenus". 

Il existe de multiples politiques relatives au déplacement. Le pacte mondial pour les migrations est le premier accord intergouvernemental négocié, préparé par les Nations Unies pour couvrir toutes les dimensions de la migration internationale d'une manière holistique et complète. Il vise une migration sûre, ordonnée et régulière, avec un mandat couvrant de nombreux objectifs, notamment :

• Atténuer les facteurs défavorables et les facteurs structurels qui empêchent les gens de créer et de conserver des moyens de subsistance durables dans leur pays d'origine.
• Réduire les risques et les vulnérabilités auxquels les migrants sont confrontés aux différentes étapes de la migration en respectant, protégeant et réalisant les droits de l'homme et en leur fournissant des soins et une assistance.
• S'efforcer de créer des conditions propices permettant à tous les migrants d'enrichir nos sociétés grâce à leurs capacités humaines, économiques et sociales, et faciliter ainsi leur contribution au développement durable aux niveaux local, national, régional et mondial.

D'autres politiques telles que le cadre d'adaptation de Cancun, l'initiative Nansen, le mécanisme international de Varsovie pour les pertes et les dommages et le cadre de Sendai peuvent être utilisées pour avoir un impact positif sur les problèmes de déplacement.

Cependant, les résultats montrent clairement que les politiques et engagements internationaux et nationaux ne sont pas mis en œuvre avec succès au niveau local. Les membres du GNDR continueront à utiliser les résultats de la recherche sur le déplacement forcé pour apporter des changements positifs. 

Crédits

Photo (haut et milieu) : Sabiha Khatoon recueille de l'eau potable à partir d'une pompe installée dans son village, dans la province de Sindh au Pakistan, par l'ONG Concern. Crédit Vicki Francis/DFID - Département pour le développement international.

Photo (ci-dessus) : Un camp de déplacés pour les Ezidis de la région de Sinjar (Shingal), après avoir été déplacés par l'État islamique, en Irak. Crédit : Levi Meir Clancy sur Unsplash.