Saludos cordiales de GNDR.
A punto de terminar 2023, nos gustaría compartir algunos puntos destacados, darles las gracias por su continuo apoyo y colaboración y compartir lo que esperamos de 2024.
En 2023, mientras aún nos recuperábamos de COVID 19, nos enfrentamos a otro año realmente difícil. La guerra entre Ucrania y Rusia sigue intensificándose, se inició una nueva crisis humanitaria palestino-israelí y el impacto del conflicto crece día a día, sin que ningún aspecto de la vida quede sin verse afectado y la mayor parte del mayor impacto recae sobre los más vulnerables de la sociedad. Al mismo tiempo, muchas otras catástrofes afectaron y siguen afectando a millones de personas y comunidades, como las inundaciones de Libia o el terremoto de Marruecos en septiembre, y el seísmo entre Turquía y Siria a principios de año, causando pérdidas y desplazamientos a millones de personas. Estas son sólo algunas de las catástrofes a las que han tenido que hacer frente nuestros miembros, además de las crisis humanitarias de larga duración, como las de Afganistán, Yemen, Sudán, el Cuerno de África, etc.
Por desgracia, además, 2023 pasará a la historia como el año más cálido jamás registrado. Hemos superado todos los límites del planeta: la temperatura del aire y del mar, el aumento de los fenómenos meteorológicos extremos, la subida del nivel del mar y el CO2 emitido a la atmósfera.
Pero este año también hemos trabajado incansablemente para ayudar a nuestros miembros a aumentar la resiliencia de las comunidades más expuestas al riesgo de catástrofes. Como red, trabajamos juntos para reforzar la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil para que puedan movilizarse y mitigar el impacto de tales desastres; y hemos seguido creciendo, contando ahora con 1.842 miembros de pleno derecho en 130 países, lo que representa un 18% más que el año pasado. Sabemos que juntos somos más resilientes, y sabemos que tenemos muchos retos que afrontar juntos en 2024 para seguir influyendo en las políticas y las prácticas amplificando las voces de las personas más expuestas.
Sin pasar por alto los retos y el riesgo en cascada a los que todavía nos enfrentamos como comunidad mundial, nos gustaría dedicar un momento a detenernos y reflexionar sobre los logros de nuestra red colectiva, y sentirnos orgullosos de todo lo que hemos conseguido juntos este año.
Política y defensa
En 2023 hemos continuado nuestro compromiso con el Mecanismo de Participación de las Partes Interesadas (SEM) de la UNDRR, no solo liderando la circunscripción de las ONG, sino también copresidiendo la iniciativa. A principios de este año tuvimos la oportunidad de participar en la Reunión de Alto Nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el examen de mitad de período de la aplicación del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. Allí tuvimos la oportunidad de abogar por compromisos más firmes a nivel mundial y apoyar a las partes interesadas locales, incluidas las organizaciones de la sociedad civil, para que cumplan los compromisos del Marco de Sendai.
En julio, GNDR estuvo presente en el Foro Político de Alto Nivel (FPAN) sobre Desarrollo Sostenible, donde participamos en actos paralelos y establecimos contactos con responsables políticos para asegurarnos de que se tuviera en cuenta nuestro Llamamiento a la Acción.
Posteriormente, la Red asistió al Diálogo Global sobre Acción Anticipatoria del Anticipation Hub en Berlín, donde GNDR codirigió con sus miembros varias sesiones en las que promovimos nuestra Acción Anticipatoria Local y estudiamos con los participantes la creación de un grupo de trabajo sobre la acción anticipatoria local. También hemos participado y colaborado activamente con la Alianza para la Acción Temprana Informada por el Riesgo (REAP, por sus siglas en inglés) y la Iniciativa de Capacidad para la Reducción de Desastres (CADRI, por sus siglas en inglés), asegurándonos de que la sociedad civil fuera escuchada en estos espacios.
Mientras tanto, GNDR sigue ampliando la representación de nuestros miembros, y nuestra solicitud de acreditación ante el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente) fue aceptada, al igual que nuestra solicitud para convertirnos en miembro de la Plataforma de Diálogo de la Sociedad Civil y las Autoridades Locales del Portal Global de la Comisión Europea (Plataforma de Diálogo GG).
Paralelamente, trabajamos con el Grupo de Trabajo sobre Cambio Climático en nuestro Llamamiento a la acción para la COP28, desde junio. Esta se compartió con los Estados miembros antes de las negociaciones de la conferencia. GNDR se enorgulleció de ver cómo sus miembros defendían las pérdidas y los daños, la localización y la voz desde la primera línea del riesgo climático a lo largo de las negociaciones de la COP28. Allí, en Dubai, participamos en 16 eventos y patrocinamos y apoyamos a nueve representantes miembros de OSC. GNDR también respaldó la Carta sobre "Adelantarse a los desastres", apoyando la iniciativa de adoptar enfoques más proactivos para gestionar los riesgos. Al mismo tiempo, también se lograron importantes avances en el Fondo para Pérdidas y Daños, el nuevo marco sobre acciones de adaptación y la selección de los consorcios UNDRR-UNOPS como anfitriones de la secretaría de la Red de Santiago para "evitar, minimizar y abordar las pérdidas y los daños" derivados de los impactos del cambio climático. En cualquier caso, aunque la COP28 de Dubai envió una señal importante sobre el fin de los combustibles fósiles mediante la "transición hacia el abandono", sigue dejando más preguntas que respuestas sobre cómo garantizar una transición justa y financiada que se base en la ciencia y la equidad.
GNDR participó activamente en el debate global, y reconocemos que sigue siendo un gran reto hacer y mantener un espacio para las organizaciones de la sociedad civil en estos espacios, especialmente en el HLPF y en las negociaciones de la COP. Nuestro compromiso es seguir llamando la atención sobre esta cuestión y defender la necesidad de apoyar y potenciar las voces locales en los espacios de toma de decisiones globales.
Investigación, impacto y refuerzo de capacidades
La Academia de Liderazgo Local (LLA, por sus siglas en inglés) continúa su exitosa labor de fomento de la capacidad como parte de nuestros esfuerzos por transferir el poder a las OSC locales. Al término de nuestro plan de trabajo para este año y con el apoyo de Asdi (Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo) esperamos haber impartido 9 seminarios web en las tres regiones principales (América, África y Asia) para reforzar las capacidades organizativas de nuestros miembros. Además, el equipo regional de Asia ya ha organizado una serie de seminarios web, en el marco de la Members' Spotlight Series, centrados en "Alerta temprana, acción temprana", "Curating localisation" y "Anticipatory action in practice".
Este año hacemos especial hincapié en apoyar el desarrollo organizativo de nuestros miembros, mediante un programa de formación en recaudación de fondos en colaboración con nuestro socio "Change the Game Academy".
En 2023 también completamos la implantación de Visión de Primera Línea, realizando la evaluación final del programa y presentándolo a la INTPA de la UE. Como sabrás, este es nuestro programa estrella, y estamos trabajando duro para poder lanzar una nueva edición el año que viene.
Este año ha comenzado un nuevo programa mundial, Soluciones humanitarias lideradas localmente: Building resilience in fragile contexts affected by climate change; financiado por USAID BHA. El programa se está ejecutando en 1 1 países más frágiles de 4 regiones geográficas, que incluyen: Oriente Medio (Yemen e Irak), África (RDC, Benín y Costa de Marfil), Asia (Pakistán, Bangladesh y Azerbaiyán) y América Latina (Colombia, Honduras y Guatemala).
Este es el año en el que estamos completando la implementación de otros dos increíbles programas. El primero, Making Displacement Safer, proyecto financiado por USAID BHA e implementado también en 11 países, ha avanzado hacia un enfoque de aprendizaje compartido e influencia, trabajando en guías de recursos sobre Urban Living Labs y Knowledge Management and Mapping, y en el libro de cocina previsto para reunir todo el aprendizaje y ser presentado en la Cumbre Global, en febrero de 2024.
El segundo, Liderazgo local para un impacto global, en colaboración con DKH y financiado por BMZ (Ministerio Federal Alemán de Cooperación Económica y Desarrollo), se ha centrado en la localización de las proyecciones climáticas y la anticipación liderada localmente. Junto al evento de Berlín (mencionado anteriormente), se han llevado a cabo mesas redondas nacionales, desarrollo de recursos, aprendizaje compartido y presentaciones en espacios externos. Como en el caso anterior, está previsto que el libro de recetas del proyecto se lance en 2024.
Refuerzo de la red
Hasta la fecha se han celebrado un total de 27 reuniones del Grupo Consultivo Regional, tanto virtuales como presenciales, y 9 Reuniones Nacionales de Coordinación. Estas reuniones son de vital importancia para la buena gobernanza de la red, ya que son los espacios en los que nuestros miembros pueden discutir desarrollos estratégicos para trabajar juntos a nivel local y regional. Todo este trabajo de coordinación y colaboración no sería posible sin el inestimable apoyo de la COSUDE (Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación) y otros generosos donantes, pero, sobre todo, sin el gran compromiso de los Puntos Focales Nacionales de cada país en los que GNDR tiene presencia.
En este sentido, estamos trabajando duro en la renovación de la Plataforma Comunitaria, para hacerla más atractiva y significativa para que nuestros miembros participen, colaboren y aprendan unos de otros.
Este año también hemos dado la bienvenida a cinco nuevos miembros de junta global : Baimba Handel Si-Diakay Sisay (África Austral); Ghada Ahmadein (África Septentrional y Asia Occidental); Tasneem Siddiqui (Asia Meridional); Eena Geslaine Barrun (Asia Sudoriental y Oriental); y Khurram Shahid Malik (Pacífico).
Por último, llevamos a cabo la revisión intermedia de la estrategia de la red (2020-25), para asegurarnos de que teníamos la oportunidad de reflexionar con nuestras principales partes interesadas sobre los avances en relación con el plan estratégico, documentar las lecciones y aprendizajes, y decidir qué y cómo la red puede querer adaptar sus formas de trabajo y enfoques para mejorar nuestro impacto en la segunda mitad del período estratégico. Participaron en este ejercicio más de 350 miembros de 83 países, así como más de 25 partes interesadas externas (de agencias de la ONU, organizaciones bilaterales e internacionales y redes mundiales y regionales), que hicieron grandes aportaciones. La junta global sigue trabajando en la respuesta de gestión para la Revisión Intermedia, que finalizará en la Cumbre Mundial, el próximo mes de febrero.
Mirando al futuro
En 2024 nos entusiasma empezar el año con la Cumbre Mundial, en persona, el próximo mes de febrero en Nairobi (Kenia). Será una excelente oportunidad para mantener diálogos en profundidad sobre la colaboración Sur-Sur, la agenda de localización y los avances en materia de desarrollo basado en el riesgo. Esperamos contar con más de 100 miembros de todos los rincones del planeta, y será una oportunidad perfecta para entablar contactos con muchas otras partes interesadas, socios y donantes.
El año que viene seguiremos esforzándonos por crear programas con nuestros miembros, como el mencionado Soluciones Humanitarias Localmente Dirigidas, con el objetivo de generar pruebas contundentes para el cambio de políticas de Reducción del Riesgo de Desastres a escala mundial, regional y local.
Esperamos seguir colaborando estrechamente con la UNDRR para hacer oír la voz de la sociedad civil y de las comunidades locales en la elaboración de planes nacionales de RRD que permitan alcanzar los objetivos del Marco de Sendai. Nuestra relación con las oficinas regionales de la UNDRR se reforzará, así como con la Oficina de Cambio Climático de Bonn, en el esfuerzo por hacer operativas la Red de Santiago y el Fondo de Pérdidas y Daños, y la puesta en marcha de la iniciativa Alerta Temprana para Todos.
Por último, me gustaría aprovechar esta oportunidad para dar las gracias a todos nuestros 1.842 miembros por su contribución a las actividades de nuestra red, y a nuestros donantes Asdi, COSUDE, BMZ y USAID por su continuo apoyo.
Desde GNDR te deseamos un final de año tranquilo.
Marcos Concepción Raba,
Director Ejecutivo, Red Mundial de Organizaciones de la Sociedad Civil para la Reducción de Desastres