Antecedentes

2009: Una alternativa a la supervisión de riesgos de arriba abajo

Visión de Primera Línea comenzó en 2009 con el objetivo de ofrecer una alternativa al seguimiento descendente de la reducción del riesgo de desastres. Nuestro objetivo era complementar los informes a nivel nacional para el Marco de Acción de Hyogo -el predecesor del Marco de Sendai, el acuerdo internacional para proteger los logros del desarrollo del riesgo de desastres.

En nuestras encuestas de 2009 participaron más de 7.000 personas de 48 países de África, Asia y América. Nuestro análisis mostró que las políticas formuladas a nivel nacional no estaban generando cambios sistémicos generalizados en las prácticas a nivel local.

La escasez de recursos se identificó como una de las principales limitaciones para avanzar en la reducción del riesgo de desastres en muchos lugares. Parte del reto es que los recursos existentes a nivel local están sin explotar. La clave para desbloquearlos es la adopción de enfoques participativos. La sociedad civil, en particular los grupos de mujeres de base, pueden desempeñar un papel fundamental para facilitar el compromiso de la comunidad y el uso productivo de los recursos locales.

2013: Dar prioridad a las comunidades de mayor riesgo

Nuestra revisión de 2013 reunió las opiniones de 21.500 participantes de 57 países de ingresos bajos y medios. Reveló las tendencias y las lagunas persistentes en el fortalecimiento de la resiliencia de las comunidades y formuló recomendaciones para un marco de reducción del riesgo de desastres posterior a 2015 con el fin de reforzar la resiliencia de las comunidades ante todos los peligros.

Reconocer el impacto de las catástrofes en las vidas, los medios de subsistencia y los bienes fue un tema clave que surgió de nuestra consulta de 2013. Dar prioridad a las personas de mayor riesgo, más pobres y marginadas, al tiempo que se abordan las causas subyacentes de la vulnerabilidad de las personas a los desastres fue un resultado clave de nuestra investigación.

También se destacó la necesidad de movilizar el compromiso político centrándose en los derechos, las responsabilidades y la rendición de cuentas, y promoviendo las asociaciones y la participación pública.

2019: Las comunidades de mayor riesgo son excluidas de las decisiones de desarrollo

Nuestro actual Visión de Primera Línea programa comenzó en 2019 y continuará hasta 2022. Hasta ahora se ha entrevistado a más de 117.000 personas en más de 700 comunidades de 49 países.

Al analizar los resultados de la encuesta hemos extraído nueve conclusiones clave. Éstas representan las principales razones por las que la gente sigue perdiendo sus vidas y medios de subsistencia a causa de las catástrofes, tal y como informan las personas que viven en los lugares de mayor riesgo.

Un tema central de nuestro análisis es que las personas más expuestas a sufrir una catástrofe no participan en las decisiones sobre cómo reducir su propio riesgo. La exclusión agrava la vulnerabilidad de las personas porque no son conscientes de los valiosos recursos e información a los que pueden acceder antes, durante y después de las catástrofes.

Desde la realización de las encuestas, cada comunidad local ha desarrollado y llevado a cabo un plan de acción local con el apoyo de la financiación movilizada por la red. Cada plan identifica las actividades clave que deben llevarse a cabo, por quién, y los recursos necesarios.

Muchas comunidades han identificado las actividades clave que les permitirán mitigar y adaptarse al impacto de un clima cambiante. Por ejemplo: el desarrollo de las capacidades de los pequeños agricultores en materia de agricultura climáticamente inteligente; la concienciación a través de campañas de reforestación; el tratamiento de los problemas de gestión de residuos sólidos; y el trabajo de defensa de la adaptación al cambio climático con los gobiernos locales y nacionales.

Las voces de las comunidades más amenazadas, las autoridades locales y la sociedad civil se amplifican a nivel nacional, regional y mundial mediante planes y acciones de promoción basados en el análisis de datos a nivel nacional.