POINTS DE VUE DE LA LIGNE DE FRONT
Contexte
Views from the Frontline est la plus grande étude mondiale indépendante sur les risques de catastrophe menée entièrement au niveau local.
Depuis plus de 10 ans, nous recueillons des données sur les perceptions locales des risques et sur les solutions que les communautés envisagent.
Les données sont maintenant utilisées par de multiples parties prenantes à tous les niveaux pour éclairer les décisions de développement. Nous donnons ici un aperçu des travaux réalisés au cours de la dernière décennie.
2009 : Une alternative à la surveillance descendante des risques
Lire le rapportViews from the Frontline a vu le jour en 2009 dans le but de proposer une alternative au suivi descendant de la réduction des risques de catastrophe. Notre objectif était de compléter les rapports nationaux pour le Cadre d'action de Hyogo - le prédécesseur du Cadre de Sendai, l'accord international visant à protéger les acquis du développement contre le risque de catastrophe.
Nos enquêtes 2009 ont impliqué plus de 7000 personnes de 48 pays d'Afrique, d'Asie et des Amériques. Notre analyse a montré que les politiques formulées au niveau national ne généraient pas de changements systémiques généralisés dans les pratiques locales.
Le manque de ressources a été identifié comme l'un des principaux obstacles à la réduction des risques de catastrophe dans de nombreux endroits. Le défi réside en partie dans le fait que les ressources existantes au niveau local ne sont pas exploitées. La clé pour les débloquer réside dans l'adoption d'approches participatives. La société civile, en particulier les groupes de femmes de la base, peut jouer un rôle essentiel en facilitant l'engagement communautaire et l'utilisation productive des ressources locales.
2011 : Se concentrer sur la gouvernance locale des risques
Lire le rapportEn 2011, nous avons entrepris notre deuxième examen "Views from the Frontline ". Cette fois, l'accent a été mis sur la gouvernance locale des risques. Gestion de l'information, communication, consultation,
La coordination, la prise de décision et l'allocation des ressources par les gouvernements locaux sont les éléments constitutifs de la gouvernance locale des risques. Notre objectif était de découvrir ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas. L'échelle de l'étude a été augmentée pour inclure 20 000 personnes de 69 pays, plus 36 000 réponses supplémentaires recueillies par des textes sur téléphone portable.
57 % des personnes interrogées estiment que les pertes dues aux catastrophes ont augmenté au cours des cinq dernières années, contre 21 % qui pensent qu'elles ont diminué. Plus de 42 % des personnes interrogées estiment que leur communauté est exposée à un risque élevé ou très élevé de catastrophe. Les progrès les moins importants en matière de réduction des risques ont été constatés là où la menace pour les vies et les moyens de subsistance est la plus grande. Nous avons également constaté que les gouvernements locaux et les communautés partagent souvent des points de vue similaires sur l'évolution des pertes et des menaces de catastrophes.
2013 : Donner la priorité aux communautés les plus à risque
Lire le rapportNotre examen de 2013 a rassemblé les points de vue de 21 500 participants de 57 pays à revenu faible ou intermédiaire. Il a révélé des tendances et des lacunes persistantes dans le renforcement de la résilience des communautés et a formulé des recommandations pour un cadre de réduction des risques de catastrophe post-2015 visant à renforcer la résilience des communautés face à tous les risques.
Reconnaître l'impact des catastrophes sur les vies, les moyens de subsistance et les biens était un thème clé de notre consultation de 2013. Donner la priorité aux personnes les plus à risque, les plus pauvres et les plus marginalisées, tout en s'attaquant aux causes sous-jacentes de la vulnérabilité des personnes aux catastrophes était un résultat clé de nos recherches.
La nécessité de mobiliser l'engagement politique en se concentrant sur les droits, les responsabilités et les obligations de rendre des comptes, et en promouvant les partenariats et la participation publique a également été soulignée.
2015 : Comprendre les catastrophes récurrentes et quotidiennes
Lire le rapportEn 2015, nous avons développé nos recherches afin d'analyser en profondeur tous les aspects du risque de catastrophe. Nous avons interrogé les membres de la communauté sur les menaces auxquelles ils sont confrontés, les conséquences de ces menaces, les actions qui devraient être prises au niveau local et ce qu'ils perçoivent comme étant les obstacles à l'action. Nous nous sommes plus particulièrement intéressés aux catastrophes quotidiennes et à la résilience locale.
L'impact local est une mesure essentielle des progrès réalisés dans le cadre du Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe. Un élément essentiel de cette évaluation est la connaissance locale des nombreuses menaces qui pèsent sur les communautés.
Notre analyse a révélé que les communautés s'inquiètent de l'impact de toute une série de menaces, plutôt que d'une seule menace, comme les inondations. L'action doit tenir compte des menaces multiples et prendre des mesures intégrées pour y répondre, plutôt que de se concentrer sur elles séparément.
Nous avons également constaté que les menaces récurrentes à petite échelle sont souvent les plus préoccupantes pour les membres de la communauté. De nombreux participants communautaires ont décidé d'élaborer des plans d'action pour faire face aux menaces récurrentes de moindre envergure, en leur donnant la priorité sur les événements à fort impact mais à faible fréquence.
2019 : les communautés les plus menacées sont exclues des décisions relatives au développement.
Lire le rapportNotre programme actuel Views from the Frontline a débuté en 2019 et se poursuivra jusqu'en 2022. Plus de 117 000 personnes ont été interrogées dans plus de 700 communautés dans 49 pays jusqu'à présent.
En analysant les résultats de l'enquête, nous avons tiré neuf conclusions clés. Celles-ci représentent les principales raisons pour lesquelles les gens continuent de perdre leur vie et leurs moyens de subsistance à cause des catastrophes, telles que rapportées par les personnes qui vivent dans les endroits les plus exposés.
L'un des thèmes centraux de notre analyse est que les personnes les plus susceptibles d'être touchées par une catastrophe ne participent pas aux décisions sur la manière de réduire leur propre risque. L'exclusion exacerbe la vulnérabilité des gens car ils ne sont pas conscients des ressources et des informations précieuses auxquelles ils peuvent accéder avant, pendant et après les catastrophes.
Depuis la réalisation des enquêtes, chaque communauté locale a élaboré et mis en œuvre un plan d'action local avec le soutien des fonds mobilisés par le réseau. Chaque plan identifie les activités clés qui devraient être entreprises, par qui, et les ressources nécessaires.
De nombreuses communautés ont identifié les activités clés qui leur permettront d'atténuer l'impact du changement climatique et de s'y adapter. Par exemple, le renforcement des compétences des petits exploitants agricoles en matière d'agriculture intelligente, la sensibilisation par le biais de campagnes de reboisement, la gestion des déchets solides et le travail de plaidoyer pour l'adaptation au changement climatique auprès des gouvernements locaux et nationaux.
Les voix des communautés les plus exposées, des autorités locales et de la société civile sont ensuite amplifiées aux niveaux national, régional et mondial par des plans et des actions de plaidoyer fondés sur l'analyse des données au niveau national.
Projet financé par
l'Union européenne
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