En medio de la creciente urgencia por hacer frente a la escalada de riesgos a la que nos enfrentamos, la Reunión de Alto Nivel de Revisión Intermedia del Marco de Sendai convocó a delegados de más de 170 países en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York. Su objetivo común era acelerar la aplicación de la segunda mitad del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres (2015-2030). Esta reunión fundamental suscitó un compromiso decidido para dar prioridad a la reducción del riesgo de desastres (RRD), empoderar a las comunidades locales y mejorar nuestra capacidad para mitigar y responder a los riesgos interconectados.

¿Cómo podemos comprender, anticipar, prevenir y responder a un panorama de riesgos cambiante?

Al echar la vista atrás, no puedo evitar hacer hincapié en el papel crucial de la localización para la RRD. El informe de revisión intermedia del Marco de Sendai presentó un panorama aleccionador, revelando que no estamos alcanzando los objetivos del Marco, y que los desastres han aumentado significativamente desde 2015. Todos sabemos que hay que hacer algo, y esta reunión fue un momento crucial para pasar a la acción.

Desde las mesas redondas de líderes hasta las sesiones de expertos de alto nivel de múltiples partes interesadas y los eventos paralelos de reducción de riesgos de la UNDRR, 5.000 delegados participaron en más de 30 sesiones en las que se abordaron temas como la sinergia entre la acción climática y la reducción del riesgo de desastres, la aceleración de la acción para la reducción del riesgo de desastres con perspectiva de género y la reducción del riesgo de desastres en países que afrontan crisis multidimensionales.

Tuve la suerte de estar presente en la Reunión de Alto Nivel, representando a GNDR junto a mi colega, Adessou Kossivi, y a la miembro de junta global , Sophie Rigg, así como a los miembros Ireen Ng'ambi, Tanjir Hossain y Manu Gupta. Juntos, defendimos nuestros llamamientos a la acción e instamos a los gobiernos a comprometerse con la localización para la RRD. Estando allí en persona, sentimos la energía y el compromiso compartido de todos los presentes. Para profundizar en nuestro análisis político les invito a explorar nuestras conclusiones.

Eventos colaterales del Centro de Reducción de Riesgos:

Al margen de la Reunión de Alto Nivel sobre la Reducción del Riesgo de Desastres del Marco de Sendai, GNDR participó activamente en los animados debates celebrados en el Centro de Reducción de Riesgos de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR). Nuestra red tuvo el privilegio de participar en cuatro perspicaces sesiones, en las que profundizamos en cuestiones críticas de la reducción del riesgo de desastres.

Movilidad humana en el contexto de las catástrofes

Proteger y garantizar la dignidad de las personas que se desplazan es responsabilidad primordial de los Estados y un reto esencial para todas las partes interesadas en la reducción del riesgo de desastres. En una intensa sesión, Tanjir Hossain, ex coordinador nacional de GNDR para Bangladesh y actual asesor de resiliencia global de ActionAid, arrojó luz sobre la perspectiva de la sociedad civil, haciendo hincapié en la necesidad de comprender los factores que impulsan la movilidad humana, como los desastres y los desplazamientos forzosos. Colaborando estrechamente con las comunidades afectadas, podemos desarrollar soluciones informadas y eficaces. Vea aquí la cautivadora sesión: https://buff.ly/3qheqla

Sinergia entre la acción por el clima y la reducción del riesgo de catástrofes

En esta sesión, Adessou Kossivi, nuestro responsable de clima, moderó un grupo de trabajo sobre la sinergia entre la acción climática y la reducción de desastres a nivel local, dirigido a los responsables de la toma de decisiones y a los responsables de los gobiernos, con el fin de comprender los factores que facilitan la integración de la reducción del riesgo de desastres y la acción climática a nivel nacional y local. la reducción del riesgo de catástrofes y la acción por el clima a escala nacional y local.

Sophie Rigg, Miembro de GNDR junta global y ActionAid Reino Unidode ActionAid UK, buscó puntos de influencia política en el ámbito del clima y la CMNUCC para fomentar la resiliencia y la preparación.

Ya puede ver la retransmisión en directo aquí: https://buff.ly/3ILnsx2

Un enfoque que engloba a toda la sociedad: el papel de los agentes no estatales en la aplicación del Marco de Sendai

Durante la sesión, hicimos especial hincapié en el papel vital de los agentes no estatales en la aplicación del Marco de Sendai. Aun reconociendo las recomendaciones de UNDRR en el

En la revisión intermedia abogamos por el uso de un lenguaje más contundente que hiciera hincapié en la necesidad de invertir a nivel local y de empoderar a las mujeres líderes y a los jóvenes.

Al mismo tiempo, hicimos un llamamiento al sistema de las Naciones Unidas, a los Estados miembros y al apoyo de todas las partes interesadas para que reconozcan explícitamente el papel fundamental de la sociedad civil, reconozcan que los conflictos son un importante factor de riesgo de catástrofes y den prioridad al apoyo a los Estados afectados por conflictos en el desarrollo de una sólida gobernanza del riesgo de catástrofes.

Por último, insistimos en lo absolutamente esencial que es que los Estados miembros se comprometan a (1) defender la localización en la práctica, escuchando al nivel local e invirtiendo en el nivel local (2) que el desarrollo basado en el riesgo se entienda e implemente a todos los niveles, empezando por la perspectiva local y (3) que la sociedad civil participe de forma significativa en todos los elementos del Marco de Sendai. 

Invitamos a los Estados miembros a colaborar y participar activamente en un enfoque global de toda la sociedad.

Reunión de alto nivel sobre la revisión intermedia del Marco de Sendai

DAY 1

Al reflexionar sobre el primer día de la reunión, es imposible no destacar el sentido de urgencia y determinación que impregnó los debates. El Presidente de la AGNU, Csaba Kőrösi, inauguró la Reunión de Alto Nivel, recordándonos que esta Revisión Intermedia es nuestra última oportunidad para cambiar el rumbo antes de 2030. La Vicesecretaria General de la ONU, Amina Mohammed, reiteró la falta de avances significativos hasta la fecha, lo que ha provocado la pérdida de innumerables vidas y el sufrimiento de millones de personas.

Mami Mizutori, Representante Especial del Secretario General para la Reducción del Riesgo de Catástrofes y Directora de UNDRR, compartió sus ideas sobre la comprensión de los riesgos y los impactos en cascada. Destacó el papel fundamental de la sociedad civil en la mejora de la preparación y la respuesta eficaz a nivel local. Estas observaciones resonaron profundamente en todos los que comprendemos la importancia de implicar a las comunidades y capacitarlas para actuar.

Durante las sesiones plenarias, celebradas bajo el lema "Trazar vías habitables para los seres humanos y la naturaleza", tuvimos la oportunidad de participar en varias mesas redondas. En uno de ellos, moderado por Adessou Kossivi, pusimos de relieve la necesidad de incorporar la RRD a las labores humanitarias y de consolidación de la paz, con especial atención a los países que afrontan crisis multidimensionales.

El Dr. Manu Gupta, cofundador de SEEDS India, miembro de GNDR, subrayó con pasión la importancia de aumentar la capacidad de adaptación de las comunidades para gestionar eficazmente los riesgos.

En retrospectiva, la reunión fue un testimonio del poder de la colaboración y la responsabilidad compartida en la reducción del riesgo de catástrofes. Los debates fueron sólidos y surgieron temas clave que refuerzan la necesidad de la acción local y la localización para la RRD. Está claro que necesitamos movilizar recursos, empoderar a las comunidades e integrar la RRD en diversos sectores para construir un futuro resiliente.

A continuación, los delegados adoptaron la Declaración Política de la Revisión Intermedia del Marco de Sendai 2015-2030, que da vida a los imperativos de comprender e invertir en la reducción del riesgo de desastres (RRD), reforzar la gobernanza y la preparación, y emprender un viaje transformador de "reconstruir mejor".

Declaración política:

Reflexionando sobre la Declaración Política, reconocemos los pasos positivos que se han dado al reconocer la importancia de aumentar la inversión en la reducción del riesgo de desastres. Nos complace ver que nuestros mensajes de llamada a la acción de la sociedad civil y de la SEM se reflejan en áreas clave, como la adopción de un enfoque de toda la sociedad, el reconocimiento de los conocimientos y la experiencia locales, y el énfasis en la participación inclusiva y el liderazgo de las comunidades, las mujeres, los jóvenes, las personas con discapacidad y las personas mayores, incluido un plan de acción de género específico. 

Aunque elogiamos estos compromisos, insistimos en la necesidad de que los Estados miembros se comprometan aún más a invertir a nivel local, a fomentar la experiencia y el liderazgo locales y a aplicar eficazmente el enfoque de toda la sociedad. La buena voluntad política y la rendición de cuentas son cruciales para que las estrategias de reducción del riesgo de catástrofes se apliquen con éxito. 

Observamos con preocupación que la declaración política no incluye la importancia de apoyar a los Estados frágiles y afectados por conflictos en la gobernanza de la reducción del riesgo de catástrofes, una cuestión por la que seguiremos abogando. 

DAY 2:

En una serie de mesas redondas en las que participaron múltiples interesados, se abordaron cuestiones relacionadas con la gobernanza del riesgo y se presentaron ejemplos de buenas prácticas.

En la sesión titulada ''Una responsabilidad colectiva - Localizar la reducción del riesgo de catástrofes'', compartí ideas sobre la importancia de integrar un enfoque de toda la sociedad para una reducción eficaz del riesgo de catástrofes y, en particular, el papel de la sociedad civil en la movilización de las partes interesadas y el refuerzo de las capacidades para la localización.

Uno de mis momentos más destacados fue la apasionada defensa que hizo Sophie Riggs del papel de la sociedad civil a la hora de apoyar la transición de los Estados miembros hacia la aplicación de la financiación y la toma de decisiones con las comunidades locales. Su recomendación de un mecanismo de rendición de cuentas a las comunidades locales resonó entre los asistentes a la sesión.

Ireen Ng'ambi, de Tenvelo, miembro de GNDR, presentó ejemplos prácticos y beneficios de las iniciativas de reducción del riesgo de catástrofes dirigidas localmente que se llevan a cabo en Eswatini. Fue inspirador escuchar de primera mano los resultados positivos y el impacto positivo de la RRD dirigida localmente en las comunidades. Si desea profundizar en la sesión, puede ver la grabación completa en: https://buff.ly/3pRWFJ0

El camino a seguir:

Como red de organizaciones de la sociedad civil de todo el mundo, nos comprometemos a crear un mundo en el que las sociedades trabajen juntas para reforzar la resiliencia de las personas más expuestas a los desastres y evitar que los peligros se conviertan en catástrofes. Juntos, nos mantenemos unidos para apoyar al sistema de las Naciones Unidas y a los Estados miembros para acelerar la aplicación del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres.