Alors qu'il est de plus en plus urgent de faire face à l'escalade des risques auxquels nous sommes confrontés, la réunion de haut niveau sur l'examen à mi-parcours du cadre de Sendai a rassemblé des délégués de plus de 170 pays au siège des Nations unies à New York. Leur objectif commun était d'accélérer la mise en œuvre de la seconde moitié du cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe (2015-2030). Cette réunion cruciale a suscité un engagement résolu à donner la priorité à la réduction des risques de catastrophe (RRC), à renforcer les communautés locales et à améliorer notre capacité à atténuer les risques interconnectés et à y répondre.

Comment comprendre, anticiper, prévenir et répondre à un paysage de risques en mutation ?

Alors que nous revenons sur cet événement, je ne peux m'empêcher de souligner le rôle crucial de la localisation pour la RRC. Le rapport d'examen à mi-parcours du cadre de Sendai a brossé un tableau qui donne à réfléchir, révélant que nous ne parvenons pas à atteindre les objectifs du cadre, les catastrophes ayant augmenté de manière significative depuis 2015. Nous savons tous que quelque chose doit être fait, et cette réunion a été un moment décisif pour passer à l'action.

Des tables rondes des dirigeants aux panels multipartites de haut niveau, en passant par les événements parallèles de l'UNDRR sur la réduction des risques, 5 000 délégués ont participé à plus de 30 sessions qui ont abordé des sujets tels que la synergie entre l'action climatique et la réduction des risques de catastrophe, l'accélération de l'action pour une réduction des risques de catastrophe sensible au genre, et la réduction des risques de catastrophe dans les pays faisant face à des crises multidimensionnelles.

J'ai eu la chance d'être présente à la réunion de haut niveau, représentant la GNDR aux côtés de mon collègue Adessou Kossivi, de Sophie Rigg, membre du Conseil d'administration mondial, ainsi que des membres Ireen Ng'ambi, Tanjir Hossain et Manu Gupta. Ensemble, nous avons défendu nos appels à l'action et exhorté les gouvernements à s'engager dans la localisation pour la RRC. Nous avons ressenti l'énergie et l'engagement commun de toutes les personnes présentes. Pour approfondir notre analyse politique politiques, je vous invite à consulter nos conclusions.

Les événements parallèles du Hub de réduction des risques :

En marge de la réunion de haut niveau du Cadre de Sendai sur la réduction des risques de catastrophe, le GNDR s'est activement engagé dans les discussions animées qui se sont tenues au Centre de réduction des risques du Bureau des Nations Unies pour la réduction des risques de catastrophe (UNDRR). Notre réseau a eu le privilège de participer à quatre sessions approfondies, au cours desquelles nous avons approfondi des questions cruciales relatives à la réduction des risques de catastrophe.

Mobilité humaine dans le contexte des catastrophes

Protéger et garantir la dignité des personnes en déplacement est la responsabilité primordiale des États et un défi essentiel pour toutes les parties prenantes de la réduction des risques de catastrophe. Tanjir Hossain, ancien point focal national du GNDR pour le Bangladesh et actuel conseiller en résilience mondiale pour ActionAid, a présenté le point de vue de la société civile, en soulignant la nécessité de comprendre les moteurs de la mobilité humaine, tels que les catastrophes et les déplacements forcés. En collaborant étroitement avec les communautés affectées, nous pouvons développer des solutions informées et efficaces. Regardez la session captivante ici : https://buff.ly/3qheqla

Synergie entre l'action climatique et la réduction des risques de catastrophe

Notre responsable Climat, Adessou Kossivi, a animé un groupe de travail sur la synergie entre l'action climatique et la prévention des catastrophes au niveau local lors de cette session qui s'adressait aux décideurs des gouvernements pour comprendre les facteurs qui facilitent l'intégration réussie de la réduction des risques de catastrophe et de l'action climatique aux niveaux national et local. faciliter l'intégration réussie de la réduction des risques de catastrophes et de l'action climatique aux niveaux national et local.

Sophie Rigg, membre du conseil d'administration mondial du GNDR et ActionAid UKa cherché des points d'appui politiques au sein de l'espace climatique et de la CCNUCC pour faire progresser la résilience et la préparation.

Vous pouvez maintenant regarder le livestream ici : https://buff.ly/3ILnsx2

Une approche globale de la société - Le rôle des acteurs non étatiques dans la mise en œuvre du cadre de Sendai

Au cours de la session, nous avons fortement insisté sur le rôle vital des acteurs non étatiques dans la mise en œuvre du cadre de Sendai. Tout en reconnaissant les recommandations de l'UNDRR dans le

Lors de l'examen à mi-parcours, nous avons plaidé pour l'utilisation d'un langage plus fort afin de souligner la nécessité d'investir au niveau local et de responsabiliser les femmes dirigeantes et les jeunes.

Dans le même temps, nous avons appelé le système des Nations unies, les États membres et toutes les parties prenantes à reconnaître explicitement le rôle essentiel de la société civile, à reconnaître que les conflits sont un facteur important de risque de catastrophe et à soutenir en priorité les États touchés par des conflits dans la mise en place d'une gouvernance solide en matière de risques de catastrophe.

Enfin, nous avons insisté sur le fait qu'il est absolument essentiel que les États membres s'engagent à (1) défendre la localisation dans la pratique, écouter le niveau local et investir au niveau local (2) le développement tenant compte des risques est compris et mis en œuvre à tous les niveaux, en commençant par la perspective locale et (3) la société civile est engagée de manière significative dans tous les éléments du cadre de Sendai. 

Nous avons invité les États membres à collaborer et à participer activement à une approche globale de l'ensemble de la société.

Réunion de haut niveau sur l'examen à mi-parcours du cadre de Sendai

DAY 1

Alors que nous réfléchissons à la première journée de la réunion, il est impossible de ne pas souligner le sentiment d'urgence et de détermination qui a imprégné les discussions. Le président de l'AGNU, Csaba Kőrösi, a ouvert la réunion de haut niveau en nous rappelant que cet examen à mi-parcours est notre dernière chance de changer de cap avant 2030. La vice-secrétaire générale de l'ONU, Amina Mohammed, a rappelé l'absence de progrès significatifs jusqu'à présent, qui a entraîné la perte d'innombrables vies et la souffrance de millions de personnes.

Mami Mizutori, représentante spéciale du secrétaire général pour la réduction des risques de catastrophe et chef de l'UNDRR, a partagé des idées fortes sur la compréhension des risques et des impacts en cascade. Elle a souligné le rôle essentiel de la société civile dans l'amélioration de la préparation et de la réponse efficace au niveau local. Ces remarques ont trouvé un écho profond auprès de tous ceux d'entre nous qui comprennent l'importance d'impliquer les communautés et de leur donner les moyens d'agir.

Au cours des sessions plénières, qui se sont tenues sous le thème "Tracer des voies vivables pour les humains et la nature", nous avons eu l'occasion de participer à plusieurs tables rondes. Dans l'un de ces panels, animé par Adessou Kossivi, nous avons souligné la nécessité d'intégrer la RRC dans les efforts humanitaires et de consolidation de la paix, en mettant l'accent sur les pays confrontés à des crises multidimensionnelles.

Manu Gupta, cofondateur de SEEDS India, membre du GNDR, a souligné avec passion l'importance de renforcer la capacité d'adaptation des communautés afin de gérer efficacement les risques.

Rétrospectivement, la réunion a témoigné du pouvoir de la collaboration et de la responsabilité partagée en matière de réduction des risques de catastrophe. Les discussions ont été animées et des thèmes clés ont émergé - des thèmes qui renforcent la nécessité d'une action locale et d'une localisation de la RRC. Il est clair que nous devons mobiliser des ressources, responsabiliser les communautés et intégrer la RRC dans différents secteurs pour construire un avenir résilient.

Les délégués ont ensuite adopté la déclaration politique de l'examen à mi-parcours du cadre de Sendai 2015-2030, qui donne vie aux impératifs de compréhension et d'investissement dans la réduction des risques de catastrophe (RRC), de renforcement de la gouvernance et de la préparation, et d'engagement dans un voyage de transformation pour "reconstruire en mieux".

Déclaration politique :

En réfléchissant à la déclaration politique, nous prenons acte des mesures positives prises pour reconnaître l'importance d'accroître les investissements dans la réduction des risques de catastrophe. Nous sommes heureux de voir nos messages d'appel à l'action de la société civile et du SEM reflétés dans des domaines clés, y compris l'adoption d'une approche de l'ensemble de la société, la reconnaissance des connaissances et de l'expertise locales, et l'accent mis sur la participation inclusive et le leadership des communautés, des femmes, des jeunes, des personnes handicapées et des personnes âgées, y compris un plan d'action dédié à l'égalité entre les sexes. 

Tout en saluant ces engagements, nous insistons sur la nécessité d'un engagement encore plus fort de la part des États membres pour investir au niveau local, encourager l'expertise et le leadership locaux, et mettre en œuvre efficacement l'approche de l'ensemble de la société. La bonne volonté politique et la responsabilité sont cruciales pour débloquer la mise en œuvre réussie des stratégies de réduction des risques de catastrophe. 

Nous notons avec inquiétude que la déclaration politique n'inclut pas l'importance de soutenir les États fragiles et touchés par des conflits dans la gouvernance de la réduction des risques de catastrophe, une question que nous continuerons à défendre. 

DAY 2:

Lors d'une série de panels multipartites, les questions de gouvernance des risques ont été abordées et des exemples de bonnes pratiques ont été présentés.

Lors de la session intitulée " Une responsabilité collective - Localiser la réduction des risques de catastrophes ", j'ai partagé mes idées sur l'importance d'intégrer une approche de l'ensemble de la société pour une réduction efficace des risques de catastrophes, et en particulier, le rôle de la société civile dans la mobilisation des parties prenantes, et le renforcement des capacités pour la localisation.

L'un de mes moments forts a été le plaidoyer passionné de Sophie Riggs en faveur du rôle de la société civile dans le soutien à la transition des États membres vers la mise en œuvre du financement et de la prise de décision avec les communautés locales. Sa recommandation en faveur d'un mécanisme de responsabilisation des communautés locales a trouvé un écho auprès des participants à la session.

Ireen Ng'ambi, de Tenvelo, membre du GNDR, a présenté des exemples pratiques et les avantages des initiatives de réduction des risques de catastrophe menées localement en Eswatini. Il était inspirant d'entendre de première main les résultats positifs et l'impact positif de la RRC menée localement sur les communautés. Si vous souhaitez approfondir la session, vous pouvez visionner l'enregistrement complet à l'adresse suivante : https://buff.ly/3pRWFJ0

La voie à suivre :

En tant que réseau d'organisations de la société civile à travers le monde, nous nous engageons à créer un monde où les sociétés travaillent ensemble pour renforcer la résilience des personnes les plus exposées aux catastrophes et empêcher que les dangers ne se transforment en catastrophes. Ensemble, nous sommes unis pour soutenir le système des Nations unies et les États membres afin d'accélérer la mise en œuvre du Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe.