Ingrédients clés

1. Renforcer la communauté

Les personnes déplacées peuvent avoir perdu leur communauté et leur réseau social. Elles peuvent être installées avec des personnes déplacées d'autres communautés auxquelles elles ne s'identifient pas ou avec lesquelles elles sont en conflit. Il peut être nécessaire de commencer par créer un sentiment de communauté en encourageant le dialogue entre toutes les personnes déplacées, en veillant à ce que les plus marginalisées soient incluses. 

Les personnes déplacées peuvent s'être installées au sein d'une communauté d'accueil ou être de nouveaux arrivants dans un quartier informel d'une zone urbaine. Des tensions peuvent apparaître entre les personnes déplacées en tant que nouveaux arrivants avec lesquels les ressources doivent être partagées et les personnes vivant déjà dans la région (qui peuvent ou non se considérer comme une communauté d'accueil). 

Comment les OSC peuvent renforcer une communauté :

a. Favoriser la cohésion communautaire parmi les personnes déplacées

Les personnes déplacées doivent avoir la possibilité de discuter de leurs besoins, de leurs capacités et de leurs intérêts avec d'autres personnes déplacées. Il est essentiel d'assurer la participation des femmes, des jeunes, des personnes âgées, des personnes handicapées et des personnes marginalisées, car le déplacement affecte les personnes différemment et exacerbe les vulnérabilités. L'identification de leaders au sein de la communauté déplacée, en tant que porte-parole des besoins de la communauté, favorise l'appropriation des décisions et le soutien de la communauté.

b. Promouvoir l'intégration au sein de la communauté d'accueil ou dans une nouvelle installation

Pour promouvoir l'intégration, les personnes déplacées et la communauté d'accueil et/ou les personnes installées antérieurement ont besoin d'espaces de dialogue. Pour faciliter l'intégration, il faut par exemple donner aux communautés d'accueil la possibilité d'exprimer leurs préoccupations et d'identifier leurs besoins, veiller à ce que les communautés d'accueil bénéficient également de services d'aide aux personnes déplacées et faciliter une initiative de consolidation de la paix et de réconciliation, si nécessaire, lorsque des populations en conflit vivent dans la même zone.

2. Servir de catalyseur aux personnes déplacées pour qu'elles accèdent à leurs droits

Les besoins des personnes déplacées ne sont souvent pas reconnus par la communauté d'accueil, les autorités locales ou le système juridique. Même lorsque le gouvernement reloge des personnes, il se peut qu'elles ne reçoivent pas de titres de propriété sur les terres ou qu'elles n'aient pas accès aux services. Les personnes déplacées peuvent avoir besoin d'aide pour accéder au droit au logement (en particulier, les femmes peuvent avoir besoin d'aide pour revendiquer des droits de propriété), aux documents d'état civil, à un travail et à des moyens de subsistance décents, et à l'accès aux biens et services de base tels que les soins de santé, l'alimentation et l'éducation.

a. Adapter le soutien à l'accès aux services

Les besoins des hommes, des femmes, des jeunes, des personnes âgées, des personnes vivant avec un handicap et des personnes marginalisées diffèrent, c'est pourquoi ils peuvent avoir besoin d'un soutien adapté pour accéder à l'information, aux ressources et aux mécanismes de prise de décision. Il peut s'agir, par exemple, d'aider les parents à obtenir des documents scolaires ou des diplômes de remplacement pour que leurs enfants puissent réintégrer le système scolaire. 

b. Soutenir les actions de plaidoyer pour l'accès aux droits

Les personnes déplacées peuvent avoir besoin d'aide pour s'organiser en tant que communauté afin de défendre collectivement leurs droits. Un soutien efficace peut inclure des campagnes médiatiques pour aider les personnes déplacées à se faire entendre.

3. Engager les autorités et les dirigeants gouvernementaux à agir

Les autorités gouvernementales ont la responsabilité de prévenir les déplacements et de prendre des mesures pour que les personnes déplacées trouvent des solutions durables. Cependant, les capacités et les ressources nécessaires pour assumer leurs responsabilités sont souvent insuffisantes au niveau local. Pour promouvoir l'engagement, mettre en commun les ressources et encourager les autorités à donner la priorité aux besoins des personnes déplacées, il convient de les engager le plus tôt possible dans le dialogue. Les dirigeants communautaires et les OSC actives au niveau local peuvent contribuer à rassembler la communauté déplacée, à instaurer la confiance et à promouvoir la défense des intérêts de la communauté auprès des autorités gouvernementales. 

Les actions pertinentes sont les suivantes :

a. Partenariat pour la fourniture de services et de programmes

Pour répondre plus efficacement aux besoins des personnes déplacées, il est utile de coordonner les services et les programmes avec les autorités gouvernementales compétentes, les OSC et d'autres acteurs. Une approche coordonnée peut aider à tirer le meilleur parti d'un financement limité. Une première étape peut consister à recenser les parties prenantes, puis à faciliter les discussions avec elles pour comprendre leurs mandats et convenir des domaines de collaboration afin d'exploiter les synergies et d'éviter les lacunes dans la fourniture des services.

b. Développer une plateforme d'engagement civique avec les autorités gouvernementales et les personnes déplacées

Il est important que les personnes déplacées et les autorités gouvernementales développent conjointement des processus pour discuter des besoins et des contraintes immédiats et à long terme, ainsi que pour traiter les facteurs de risque de déplacement. Les OSC peuvent soutenir le développement d'une plateforme pour promouvoir le rôle des personnes déplacées dans la prise de décision. L'implication du gouvernement est essentielle pour garantir que les objectifs peuvent être atteints ou maintenus au-delà de la période de mise en œuvre d'un projet grâce à un financement continu et à l'institutionnalisation. Un mécanisme doit être mis en place pour s'assurer que les politiques sont transférées/traduites en actions et pour soutenir ces actions.

c. Promouvoir la collecte de données et assurer le suivi des activités de plaidoyer, de responsabilisation et de programmation fondée sur des données probantes.

Des données sur les besoins, les défis et le bien-être des personnes déplacées au fil du temps sont nécessaires pour défendre leur cause et évaluer les interventions des acteurs extérieurs. Les autorités gouvernementales et les autres acteurs doivent faire preuve de transparence dans la mise en œuvre de leurs activités et l'allocation de leur budget au sein de la communauté. Comme les populations déplacées peuvent se méfier de la collecte de données par le gouvernement, les acteurs gouvernementaux doivent travailler avec la communauté pour s'assurer que les informations collectées visent à bénéficier à la communauté et à répondre à ses besoins. Le suivi participatif permettra à la communauté de contribuer au processus et de s'assurer que les résultats escomptés sont vécus au sein de la communauté. L'expérience vécue et les données recueillies dans les contextes de déplacement devraient également éclairer la prise de décision, la politique et la programmation.

4. Reconstruire les moyens de subsistance et la résilience

Les ingrédients pour aider les personnes déplacées à reconstruire leurs moyens de subsistance pendant le déplacement et à éviter d'être à nouveau déplacées sont les suivants :

a. Renforcer les compétences pour l'emploi et l'esprit d'entreprise

Cela peut se faire par le biais d'ateliers de renforcement des capacités basés sur les besoins et les souhaits de la communauté. Le renforcement des compétences peut contribuer à créer des moyens de subsistance durables et à long terme. 

b. Co-développer des activités génératrices de revenus pertinentes au niveau local

Cela permettra non seulement aux membres de la communauté de s'approprier le projet et d'améliorer la viabilité et la durabilité des activités prioritaires, mais aussi à la communauté d'identifier ses points forts et ses domaines d'intérêt. 

c. Promouvoir l'accès aux informations et aux outils de réduction des risques de déplacement

Il s'agit, par exemple, de permettre l'accès des systèmes d'alerte précoce aux personnes déplacées dans les zones d'habitat informel, de sensibiliser aux risques locaux et d'impliquer les personnes déplacées dans la préparation afin d'éviter un déplacement secondaire.