Népal : La formation aux moyens de subsistance et à la RRC renforce la résilience

Introduction

Cette recette a été concoctée par la National Society for Earthquake Technology - Nepal (NSET), qui a soutenu une communauté déplacée dans la vallée de Katmandou en combinant l'engagement civique, la génération de revenus et l'utilisation d'outils et d'informations de RRC pour renforcer la résilience et l'autosuffisance de la communauté.

Ingrédients clés

• Renforcer les compétences pour l'emploi et l'esprit d'entreprise
• Co-développement d'une plateforme d'engagement civique avec les autorités gouvernementales et les personnes déplacées
• Soutenir le plaidoyer pour l'accès aux droits
• Promouvoir l'accès aux informations et aux outils de réduction des risques de déplacement

Contexte du déplacement

Des dizaines de quartiers informels mixtes entourent Katmandou. Si de nombreuses personnes vivant dans ces communautés ont été déplacées à la suite de conflits et de catastrophes, d'autres ont déménagé à la recherche de moyens de subsistance. Après avoir étudié plus de 50 quartiers informels mixtes dans la vallée de Katmandou, NSET a choisi de travailler avec une communauté située dans un quartier non planifié sur un terrain public entre la route du corridor de la Bagmati et la rivière Bagmati. La population a un statut juridique précaire et est confrontée à de multiples facteurs de risque de catastrophes. Il n'y a pas d'activités de RRC actives dans le village.

L'enquête au niveau communautaire a montré que les crues soudaines constituent la menace la plus importante, suivie par les risques sismiques et les mauvaises conditions d'hygiène. 83 % des personnes interrogées ont été touchées par des catastrophes, notamment par la perte ou l'endommagement d'habitations, la maladie, les blessures ou la perte de moyens de subsistance. Le manque de sensibilisation et d'éducation aux risques de catastrophes est considéré comme un obstacle au renforcement de la résilience. Les personnes déplacées sont également confrontées à des problèmes liés à leur statut juridique et à l'éventualité d'une expulsion par le gouvernement. 

Malheureusement, au moment où l'enquête communautaire a été menée, une crue soudaine s'est produite. Le 6 septembre 2021, la rivière Bagmati est sortie de son lit au milieu de fortes pluies et le système de drainage n'a pas pu faire face à la situation. À 4 heures du matin, la communauté a été réveillée par des eaux de crue pénétrant dans leurs maisons (environ 30 % des maisons ont été touchées) et par un campement submergé. NSET a été en mesure de réagir rapidement, sur la base de son travail de recherche avec la communauté. Cela a changé la relation entre la communauté et le gouvernement, conduisant à un contact plus étroit.

Activités prioritaires

Afin de renforcer les compétences professionnelles, le personnel du NSET a travaillé avec le Kadambari College et Skill Factory Nepal pour proposer un programme de formation professionnelle aux employées de maison sur l'entretien ménager et les soins à prodiguer.

Les mesures de réduction des risques de catastrophe jouent également un rôle clé dans cette recette, la NSET assurant à la fois la formation et l'amélioration des infrastructures afin de renforcer la résilience de la communauté. La formation s'est concentrée sur la préparation aux catastrophes, la réponse aux urgences, la recherche et le sauvetage, et la réponse aux incendies. La communauté a également élaboré un plan d'évacuation et a pu prépositionner des fournitures telles que des extincteurs. L'action sera soutenue par le personnel formé et les membres de la communauté. La NSET et la communauté ont travaillé ensemble pour former des volontaires, renforcer les capacités et convenir de plans pour renforcer la résilience. La formation à la lutte contre les incendies s'est avérée particulièrement efficace : quelques semaines après la formation, une maison a pris feu et l'un des stagiaires a pu intervenir rapidement pour éteindre l'incendie.

L'infrastructure communautaire a été soulignée comme un défi majeur. Une route d'accès particulière était en mauvais état et sujette aux inondations. La route a été nivelée et le système de drainage a été réparé afin de prévenir de futures inondations et de fournir une voie d'évacuation à la communauté. NSET a travaillé avec la communauté pour concevoir, préparer les dessins et estimer les besoins en main-d'œuvre et en matériel pour améliorer le système de drainage ; elle a également aidé la communauté à trouver des fonds supplémentaires pour les fournitures.

Enfin, un comité composé de fonctionnaires fédéraux et locaux, d'acteurs du secteur privé et d'organisations de la société civile a été créé. Leur objectif était d'institutionnaliser l'engagement des personnes déplacées dans la RRC et la réponse aux catastrophes, et de combler ainsi le fossé entre la politique et la pratique. Un groupe de travail a également été formé, comprenant des fonctionnaires locaux, des membres de la communauté et des organisations de la société civile, pour aider à coordonner les efforts locaux et promouvoir l'inclusion des personnes déplacées. Outre une réunion du comité consultatif national, un atelier national a permis aux membres du comité d'entamer un dialogue sur la manière d'impliquer les communautés déplacées et de combler les lacunes politiques.

À propos de la National Society for Earthquake Technology

Créée en 1994, la National Society for Earthquake Technology - Nepal (NSET) est une organisation népalaise à but non lucratif qui travaille à la réduction des risques de catastrophes, et plus particulièrement à la gestion des risques liés aux tremblements de terre. La vision de la NSET est de rendre les communautés népalaises résilientes d'ici 2050. 

Rendre les déplacements plus sûrs Livre de recettes

Cette étude de cas a été réalisée dans le cadre de notre livre de recettes "Making Displacement Safer " - une ressource sur les défis de RRC auxquels sont confrontées les communautés déplacées dans les zones urbaines.