7ª Sesión de la Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres (GPDRR) 2022
Mecanismo de participación de las partes interesadas
Declaración del Grupo Principal de las ONG
La séptima sesión de la Plataforma Mundial para la Reducción del Riesgo de Desastres es la primera vez que la comunidad mundial se reúne para reflexionar sobre esta cuestión desde que la pandemia de Covid-19 demostró la profunda necesidad de una acción más coordinada. Además, representa un momento clave a medida que nos acercamos a la revisión a medio plazo del Marco de Sendai y de los demás acuerdos importantes de 2015.
Los últimos tres años han demostrado que el riesgo se acumula y que la humanidad se acerca rápidamente a puntos de inflexión peligrosos que requieren una enorme acción preventiva. Por poner un ejemplo, se calcula que en 2022 unos 274 millones de personas se enfrentarán al hambre, los conflictos y los desplazamientos como consecuencia del cambio climático y la pandemia de Covid-19.
El Grupo Principal de las ONG reconoce que los conflictos y las crisis prolongadas son otros ejemplos de la naturaleza sistémica y la conexión global del riesgo. Los riesgos a los que nos enfrentamos son a menudo el resultado de prioridades de desarrollo que no reflejan las verdaderas aspiraciones de las personas y las comunidades. Esto podría remediarse asignando los recursos adecuados para la reducción del riesgo de desastres y el desarrollo basado en el riesgo, haciendo hincapié en llegar al nivel local. El consenso sobre esta cuestión debería traducirse en acciones significativas.
El Grupo Principal de las ONG seguirá esforzándose por crear capacidad a nivel local y hacer realidad los objetivos del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres. También hacemos un llamamiento a los responsables de la toma de decisiones a nivel mundial para que escuchen de forma significativa a los líderes locales y a la sociedad civil y den prioridad a los retos y recomendaciones procedentes del ámbito local.
En concreto, se insta a los responsables de la toma de decisiones a nivel mundial, nacional y local a que defiendan (1) la localización, (2) el desarrollo basado en el riesgo y (3) la colaboración para un enfoque de la reducción del riesgo de catástrofes por parte de toda la sociedad.
El grupo principal de las ONG también destaca el importante papel que tiene la sociedad civil en la convocatoria y el avance de este enfoque de toda la sociedad.
Para hacerlo con eficacia, el grupo principal de las ONG ha identificado ocho recomendaciones específicas para la acción.
1. Escuchar a la comunidad
- Incluir a los líderes locales en los espacios de toma de decisiones a nivel local, nacional y global
- Incluir de forma significativa a los líderes locales en la aplicación y el seguimiento del Marco de Sendai
- Institucionalizar la inclusión de la voz, los conocimientos y las recomendaciones de la comunidad en la toma de decisiones
- Promover el análisis de la naturaleza sistémica del riesgo y el desarrollo basado en el riesgo desde la perspectiva de las comunidades más expuestas
2. Invertir a nivel local
- Dar prioridad a garantizar que la financiación de la reducción de riesgos llegue al ámbito local
- Potenciar y financiar las acciones dirigidas a nivel local para la reducción de riesgos. Incluir de manera significativa a los líderes locales en la decisión de cómo se gasta el presupuesto de reducción de riesgos a nivel local.
- Invertir en la comprensión, el desarrollo y la integración de soluciones basadas en la naturaleza en los planes de acción y presupuestos locales
3. Reforzar la coordinación y la coherencia para un desarrollo basado en el riesgo
- Reconocer la naturaleza sistémica del riesgo y adoptar un enfoque coherente en todos los marcos globales para un desarrollo eficaz basado en el riesgo, la reducción del riesgo y la creación de resiliencia para las comunidades más expuestas
- Garantizar que las lecciones aprendidas de la RRD se incorporen a las negociaciones sobre el cambio climático. Específicamente a las conversaciones sobre pérdidas y daños y la necesidad de que los países de altos ingresos aumenten el apoyo financiero a otros países
- Incorporar la comprensión del sexto informe del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) en la estrategia de aplicación de la segunda parte del SFDRR
- Integrar los peligros relacionados con el clima y sus impactos en la planificación local de la RRD
- Reconocer el papel que tienen las Organizaciones de la Sociedad Civil para liderar la colaboración. Aceptar y fortalecer el papel de las OSC locales en la convocatoria del enfoque de toda la sociedad para lograr efectivamente los compromisos del Marco de Sendai.
4. Reconocer la desigualdad de género como factor de riesgo y trabajar para eliminarla
- Reconocer la desigualdad de género como una barrera para alcanzar los objetivos del marco de Sendai e invertir en acciones que promuevan significativamente la igualdad de género para reforzar la reducción del riesgo de desastres
- Capacitar a las mujeres y a las líderes para que participen de forma significativa en la reducción del riesgo de catástrofes a todos los niveles
5. Transición de ver la inclusión como un tema independiente
- Reconocer la dinámica interseccional de la marginación en relación con el riesgo
- Integrar la inclusión en todos los ámbitos del Marco de Sendai
6. Aprender de Covid-19
- Comprender y abordar la debilidad de la gobernanza que demostró Covid-19
- Aprender de los elementos sociales, económicos y políticos de la reducción de riesgos puestos de manifiesto por la pandemia
- Aumentar la comprensión sobre cómo reducir el riesgo de catástrofes biológicas, como las pandemias en el marco de Sendai en el futuro
- Trabajar para garantizar que todos tengan acceso a la vacuna COVID-19
7. Reforzar la gobernanza de la RRD en los Estados afectados por conflictos
- Apoyar a los Estados frágiles y afectados por conflictos para que apliquen la gobernanza, la política y los planes de reducción del riesgo de catástrofes
- Invertir en comprender qué estados afectados por conflictos no incluyen de forma significativa la gobernanza de la RRD, conocer los obstáculos e identificar soluciones
8. Adoptar un enfoque intergeneracional para la reducción del riesgo de desastres
- Aprovechar las experiencias de las personas mayores y la energía e innovación de los niños y jóvenes
- Garantizar que los jóvenes y los líderes juveniles participen de forma significativa en los procesos de toma de decisiones
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