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Sri Lanka: La nueva plataforma de compromiso cívico y la educación mejoran los esfuerzos de resiliencia

En 2004, el tsunami del océano Índico causó la destrucción de más de 65.000 estructuras residenciales en Sri Lanka, desplazando a miles de personas y provocando dificultades generalizadas para acceder a los servicios básicos y a las oportunidades de subsistencia. Aunque han pasado 19 años desde la catástrofe, las comunidades siguen luchando por encontrar soluciones duraderas a su desplazamiento. En esta receta, la OSC de Sri Lanka, Janathakshan GTE Ltd, responde con una receta que adapta el apoyo para abordar la necesidad de la comunidad desplazada de educación y compromiso cívico para abogar ante las autoridades gubernamentales.

  • Adaptar el apoyo para acceder a los servicios
  • Apoyar la defensa de los derechos
  • Desarrollar conjuntamente una plataforma de compromiso cívico con las autoridades gubernamentales y las personas desplazadas.
  • Reforzar las competencias para el empleo y el espíritu empresarial

En respuesta a los miles de desplazados por el tsunami del océano Índico, el gobierno de Sri Lanka creó viviendas para la población desplazada, entre las que se incluyen apartamentos de gran altura, que comprenden 288 unidades y albergan a 1.752 personas.

Tras encuestar a los residentes de los apartamentos, Janathakshan GTE Ltd descubrió que las personas que habían sido realojadas se enfrentaban a una pobreza extrema, un acceso limitado a oportunidades de subsistencia y desempleo. La baja aceptación social y la escasa educación habían llevado a algunos al alcoholismo y la drogadicción. Además, la comunidad desplazada no había recibido ningún documento legal tras el realojo que acreditara la propiedad de sus viviendas. Se enfrentaban a la exclusión social de la comunidad de acogida, así como a la falta de cohesión comunitaria dentro del plan de viviendas.

Para solucionar este problema, Janathakshan GTE Ltd ofreció programas de formación profesional y autoempleo, entre ellos: un programa específico para familias monoparentales; diálogos facilitados entre jóvenes y funcionarios de formación profesional; un taller empresarial y de marketing; y la creación de un equipo comunitario de liderazgo juvenil. También facilitó un diálogo con las autoridades de formación profesional, a nivel nacional y de división, para abogar por la inclusión de las poblaciones desplazadas.

Para seguir apoyando a los jóvenes de la comunidad, Janathakshan GTE Ltd impartió seminarios de repaso para ayudar a los estudiantes a prepararse para los exámenes finales de secundaria, y proporcionó material escolar (por ejemplo, mochilas, biberones, artículos de papelería y libros de texto) a los más necesitados. Desarrolló un fondo para apoyar la educación preescolar, primaria, secundaria y profesional, y llevó a cabo un programa para motivar a los jóvenes a continuar su educación. Esta intervención se basó en la constatación de que un número cada vez mayor de alumnos del plan de viviendas abandonaba la escuela y algunos niños no tenían acceso a los servicios de educación formal.

El proyecto pretendía demostrar el valor de la educación y motivar a los niños a seguir estudiando. Se celebraron concursos de arte, poesía y redacción. Se invitó a estudiantes de los pueblos cercanos a participar y contribuir a la integración social. También se organizaron programas de motivación para que los padres comprendieran la importancia de mantener a sus hijos en la escuela.

"Estoy casado. Vivo aquí desde 2007. Tengo dos hijos. Era una niña cuando nos afectó el tsunami. Fuimos desplazados y antes de venir aquí estuvimos en un campamento temporal en el templo más cercano, mantenido por la Cruz Roja de Sri Lanka. Estuvimos allí tres años. Mi padre era carpintero y su taller estaba cerca de la carretera. El tsunami se llevó su taller. No tenía ninguna posibilidad de construir un taller aquí. Perdió su clientela. No recibimos ayuda de ninguna parte. Tuvimos que sufrir mucho sin un modo de vida adecuado".

Sachini, vive en Panadura, Sri Lanka

Aunque las autoridades e instituciones gubernamentales habían asignado claramente a la comunidad funciones y responsabilidades en la prestación de servicios, tenían dificultades para prestarlos por dos motivos principales: no existía un canal de comunicación entre la comunidad y las autoridades, y la coordinación entre las instituciones era deficiente. Janathaksan GTE Ltd organizó un acto conjunto con los representantes del gobierno local, la Secretaría Divisional de Panadura, para compartir los retos a los que se enfrentaba la comunidad y debatir posibles intervenciones con los ministerios y departamentos gubernamentales. Esto llevó a la creación de un comité de trabajo en la oficina de la SD de Panadura para poner en contacto a la comunidad desplazada y a las autoridades gubernamentales, lo que a su vez dio lugar a varias reuniones bilaterales con las autoridades respectivas (es decir, la oficina zonal de educación, los principios de la escuela, la oficina de la SD) para abogar por soluciones a largo plazo.

Una de las iniciativas de promoción prioritarias fue llamar la atención de las autoridades sobre la cuestión de la propiedad de la vivienda. Se llevó a cabo un análisis de la situación para identificar las iniciativas que habían tomado las autoridades e identificar las lagunas en el proceso. A partir de ese análisis, se elaboraron recomendaciones que se compartieron con las autoridades responsables de la vivienda, la educación, la protección de la infancia y la formación profesional.

 Se implicó a una serie de socios de distintas maneras. Para garantizar la sostenibilidad de los objetivos del proyecto, se creó un grupo directivo con múltiples partes interesadas y se elaboró una estrategia de recaudación de fondos. Se reunió a responsables políticos de distintos ministerios, lo que facilitó un espacio para el diálogo sobre soluciones holísticas y a largo plazo. Janathakshan GTE Ltd descubrió que su enfoque basado en la comunidad era un factor clave del éxito. "Pudimos reunir a la comunidad y a otras partes interesadas locales clave en una plataforma para debatir y buscar soluciones duraderas a los problemas más acuciantes. Además de la oportunidad de comprender mejor los diversos problemas socioeconómicos a los que se enfrenta la comunidad 16 años después del reasentamiento, esta plataforma contribuyó de manera importante a generar confianza y a salvar la desconexión entre la comunidad, las autoridades y otras partes interesadas clave", afirmó Chandrika Kularathne, Directora de Adaptación al Cambio Climático y Resiliencia.

Janathakshan GTE Ltd es una empresa sin ánimo de lucro de Sri Lanka. Durante los últimos 25 años, la organización ha contribuido al desarrollo ecológico y sostenible mediante el fomento de la resiliencia, la promoción del desarrollo con bajas emisiones de carbono y los procesos de economía circular con las comunidades.

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Este estudio de caso se elaboró como parte de nuestro Recetario Making Displacement Safer, un recurso para abordar los retos de la RRD a los que se enfrentan las comunidades desplazadas en zonas urbanas.

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Proyecto financiado por

Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

Nuestro proyecto Hacer más seguro el desplazamiento proyecto es posible gracias al apoyo del pueblo estadounidense a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) - Oficina de Asistencia Humanitaria. El contenido relacionado con este proyecto en nuestro sitio web ha sido posible gracias al apoyo de la USAID. Todo el contenido es responsabilidad exclusiva de GNDR y no refleja necesariamente las opiniones de la USAID.

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