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Déclaration de politique générale du GNDR à l'occasion du 20e anniversaire du tsunami en Asie

Par Becky Murphy
26 décembre 2024

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Déclaration de politique générale du GNDR à l'occasion du 20ème anniversaire du tsunami asiatique de 2004 par Becky Murphy, responsable de la politique du GNDR et co-présidente du Mécanisme d'engagement des parties prenantes de l'UNDRR (SEM)

Alors que nous célébrons le 20e anniversaire du tsunami de 2004 en Asie, nous ne pouvons oublier l'impact dévastateur qu'il a eu sur les personnes vivant en première ligne des risques.

Ce fut l'une des catastrophes les plus puissantes et les plus meurtrières de l'histoire. On estime que 275 000 personnes ont été tuées dans 14 pays, dont près de 45 000 femmes de plus que d'hommes.

L'impact énorme du tsunami a modifié le paysage de la préparation aux catastrophes, de l'aide humanitaire et du développement. Les dirigeants mondiaux ont été choqués et ont compris qu'il était urgent de mettre en place un cadre mondial de préparation aux catastrophes, et des discussions ont été lancées sur la nécessité d'une loi internationale sur la protection des personnes en cas de catastrophe.

Plus précisément, elle a créé l'espace politique et l'urgence nécessaire pour le Cadre d'action de Hyogo de 2005. Cadre d'action de Hyogo de 2005 (CAH) de 2005, le premier cadre international sur la réduction des risques de catastrophe. Trois semaines après le tsunami, les pays se sont réunis au Japon pour créer le CAH, le premier accord global au monde sur la réduction des risques de catastrophe. Le CAH était un plan décennal adopté par 168 États membres des Nations unies. La deuxième itération de ce plan est devenue le Cadre de Sendai qui guide aujourd'hui notre politique mondiale de réduction des risques.

Grâce à ces exemples marquants de coopération internationale, 129 pays dans le monde ont désormais mis en place des stratégies de réduction des risques de catastrophes. 108 pays disposent de systèmes d'alerte précoce multirisques et les taux de mortalité dus aux catastrophes ont été considérablement réduits.

En outre, le tsunami de 2004 est l'exemple le plus frappant de la raison pour laquelle les trois principales exigences politiques de la GNDR sont toujours essentielles pour prévenir la perte de vies et de moyens de subsistance et faire en sorte que ceux qui se trouvent sur le "dernier kilomètre" de la chaîne de valeur de l'alerte précoce et de l'action rapide deviennent le "premier kilomètre". 

Nous l'exigeons : 

1) tout développement tient compte des risques - Les décisions politiques doivent tenir compte des risques de catastrophe. Des stratégies nationales de développement aux plans locaux de gestion de l'eau, les considérations relatives aux risques doivent être intégrées dans chaque processus d'élaboration des politiques.

2) les communautés en première ligne face aux risques sont écoutées - Pour pouvoir prendre en compte les risques de catastrophes, les personnes impliquées dans la prise de décision (telles que les représentants des gouvernements nationaux et locaux, les institutions donatrices et les ONG nationales et internationales) doivent être à l'écoute des communautés.

3) le leadership local est reconnu comme un élément essentiel de la réduction des risques à tous les niveaux - nous devons aller plus loin que la simple écoute des communautés les plus exposées. Les communautés locales doivent être en mesure de participer, d'influencer et de prendre des décisions sur les politiques et les pratiques de développement tenant compte des risques - parce qu'elles ont l'expérience de la vie avec les risques.

Nous appelons donc la communauté internationale à réexaminer la nécessité d'une loi internationale protégeant les personnes qui se trouvent en première ligne des risques de catastrophes.

Alors que nous nous souvenons de tous ceux qui ont été touchés par le tsunami de 2004 et que nous leur exprimons notre solidarité, nous célébrons également l'incroyable travail de nos OSC membres en matière de réduction des risques de catastrophe et nous nous tournons vers les dirigeants communautaires pour qu'ils nous guident, grâce à leurs connaissances et à leur expertise, sur la manière dont nous pouvons nous unir en tant que communauté mondiale pour prévenir les crises à l'avenir. Nous sommes à vos côtés.

Tsunami en Asie
Photo : Becky Murphy

Pourriez-vous nous aider à éviter que les risques ne se transforment en catastrophes en 2025 ? Tout au long de l'année 2024, nos membres et notre réseau ont été les défenseurs, les premiers intervenants et les bouées de sauvetage des communautés les plus menacées du monde. 

En soutenant la GNDR, vous contribuerez à transférer le pouvoir au niveau local, en défendant une réponse, une prise de décision et un renforcement de la résilience menés au niveau local dans le monde entier.

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