2023 marque le point médian de plusieurs exercices de bilan et d'examen de nombreux accords mondiaux sur le développement post-2015, notamment le Cadre de Sendai, l'Agenda 2030 des ODD et l'Accord de Paris.

En janvier, le rapport sur les principales conclusions et recommandations de l'examen à mi-parcours de la mise en œuvre du cadre de Sendai 2015-2030 a révélé que, bien que nous ayons réalisé des progrès dans le renforcement de la résilience et la réduction des pertes et des dommages causés par les catastrophes, nous ne sommes pas en mesure d'atteindre les objectifs de Sendai d'ici 2030 au rythme actuel et sans volonté politique.

Le GNDR a coordonné la consolidation des réflexions de la société civile sur l'examen à mi-parcours et ses conclusions, ce qui a donné lieu à plusieurs recommandations clés pour atteindre les objectifs du Cadre de Sendai d'ici 2030.

Déclaration politique de l'examen à mi-parcours du cadre de Sendai :

Le 18 mai 2023, la réunion de haut niveau de l'Assemblée générale des Nations unies sur le cadre de Sendai pour la prévention des catastrophes (2015-2030) a adopté à l'unanimité la déclaration politique à mi-parcours du cadre de Sendai, qui affirme leur engagement envers les quatre priorités du cadre et l'accélération des progrès vers sa mise en œuvre.

Alors qu'il ne reste plus que sept ans pour mettre en œuvre avec succès le cadre de Sendai visant à "réduire considérablement les risques de catastrophe et les pertes en vies humaines, en moyens de subsistance, en santé et en biens économiques, physiques, sociaux, culturels et environnementaux des personnes, des entreprises, des communautés et des pays", la déclaration politique est un pas en avant bienvenu pour se remettre sur la voie de la réalisation des objectifs de ce cadre.

Marcos Concepcion Raba, directeur exécutif du GNDR, a salué l'adoption de la déclaration en déclarant : "Nous reconnaissons les efforts de tous les acteurs impliqués, en particulier l'UNDRR pour son travail acharné. Nous reconnaissons également que nous ne pouvons tout simplement pas atteindre les objectifs et les ambitions du Cadre de Sendai si nous ne mettons pas en œuvre de manière significative une approche de l'ensemble de la société. Notre rôle en tant que société civile est de soutenir la connexion et la collaboration pour s'assurer que l'expertise et les capacités locales sont incluses de manière significative dans la gouvernance des risques à tous les niveaux."

En un coup d'œil :

La déclaration met notamment l'accent sur les points suivants : 

• L'importance d'une approche globale de la société dans la réduction des risques de catastrophes et l'appréciation du rôle essentiel joué par les acteurs non étatiques, dont la société civile fait partie.
• La nécessité de renforcer le soutien aux autorités et communautés locales, en particulier dans les pays les moins avancés et les pays en développement, ainsi que dans les petits États insulaires en développement

La déclaration politique invite les États membres à 

• Renforcer la gouvernance des risques à tous les niveaux des gouvernements nationaux, renforcer les capacités et accroître les ressources pour la gouvernance des risques au niveau local, et promouvoir la participation et l'appropriation des communautés par le biais d'approches de gestion des risques de catastrophes basées sur les communautés.
• Assurer une coordination et une cohérence accrues de la gouvernance des risques aux niveaux local, national, régional et mondial par le biais de cadres juridiques et réglementaires.
• Promouvoir la participation et la contribution pleine, égale, efficace et inclusive des communautés marginalisées, y compris les femmes, les jeunes, les enfants, les personnes âgées, les personnes handicapées, les peuples autochtones et les communautés locales.
• Promouvoir la participation et le leadership des femmes et des personnes handicapées dans la mise en œuvre du cadre de Sendai, en tenant compte de l'égalité des sexes et de l'inclusion.
• Promouvoir des politiques et des stratégies de réduction des risques de catastrophe qui réduisent les risques de déplacement dans le contexte des catastrophes, et soutenir des solutions durables aux déplacements dus aux catastrophes par le biais d'une coopération internationale, régionale, sous-régionale, transfrontalière et bilatérale.
• Garantir l'utilisation des connaissances et pratiques traditionnelles, autochtones et locales pour compléter les connaissances scientifiques dans l'évaluation des risques de catastrophes.
• Intégrer la gestion des risques liés aux catastrophes et à la santé, en tirant les leçons de l'expérience COVID-19
• Intégrer la réduction des risques de catastrophes dans leurs programmes de développement durable

Et ensuite ?

En écho à la Déclaration politique de la révision à mi-parcours du Cadre de Sendai, la GNDR s'engage à soutenir le système des Nations Unies et les États membres. Plus précisément, nous nous engageons à donner la priorité aux actions clés suivantes et nous appelons les autres organisations de la société civile à collaborer pour faire de même :

1. Écouter les communautés : nous amplifierons les perceptions locales des risques et les intégrerons aux analyses scientifiques des risques au niveau local afin de réaliser un développement tenant compte des risques.
2.  Investir au niveau local : nous agirons comme un catalyseur pour le leadership local dans l'anticipation et la gestion des risques croissants de catastrophes. 
3. Améliorer la coordination et la cohérence pour un développement tenant compte des risques : nous coordonnerons les voix et les perceptions de la société civile sur la RRC aux niveaux local, national, régional et mondial. 
4.  Renforcer les capacités des femmes dirigeantes. Reconnaître et combattre l'inégalité entre les hommes et les femmes en tant que facteur de risque : nous recueillerons et communiquerons des preuves de la manière dont cette inégalité entraîne une augmentation des risques de catastrophe et nous promouvrons l'importance du leadership des femmes à tous les niveaux où nous travaillons. 
5. Renforcer la gouvernance de la RRC dans les États touchés par un conflit : nous analyserons la relation entre les conflits et l'augmentation de la vulnérabilité aux risques multiples et la détérioration du capital social. 
6. Impliquer les enfants et les jeunes dans la réduction des risques de catastrophes : nous investirons intentionnellement dans le leadership des jeunes et leur aspiration à une société résiliente. 
7. Tirer les leçons de Covid 19 : nous allons recueillir des preuves de la nature en cascade des risques et promouvoir les bonnes pratiques en matière de renforcement de la gouvernance des risques au niveau local. 
8. Intégrer l'inclusion à tous les niveaux. En aidant à la transition de l'inclusion en tant que sujet autonome, nous intégrerons l'inclusion dans tous les programmes de RRC en tant qu'effort collectif des OSC, à l'échelle mondiale.