Ressources

S'organiser autour de la vision de la communauté la plus menacée

Étape 2

Deuxième étape du développement en fonction du risque

Cette ressource est issue de la deuxième étape de notre Guide du développement tenant compte du risque, qui propose une approche complète, étape par étape, du travail avec les communautés les plus exposées.

Cette étape de la planification du développement en fonction du risque implique une organisation autour de la vision de la communauté la plus exposée. Le succès est constaté lorsque les communautés les plus exposées dirigent le processus. 

Il faut laisser le temps à la communauté de s'organiser pour travailler ensemble, d'entrer en contact avec les organisations existantes et de communiquer sur la préparation et la mise en place de mécanismes (communication, renforcement des capacités, comités de direction, génération et collecte de connaissances) pour mettre en œuvre la planification du développement en fonction des risques. 

Deuxièmement, les connaissances et les données sur les risques (en termes d'aléas, de facteurs de risque, de vulnérabilité, de résilience, etc.), en particulier les risques locaux qui ont un impact direct et indirect sur les communautés, constituent un atout majeur de la planification du développement tenant compte des risques. 

Cela devrait également indiquer quel soutien ou quelle collaboration supplémentaire sont nécessaires de la part d'autres parties prenantes (comme des experts techniques, des institutions, d'autres organisations et agences, des unités de gouvernement local, etc.

Pour atteindre cette étape, il faut mettre en place une collaboration avec les communautés les plus exposées aux risques. Dans les communautés où de multiples groupes et organisations de la société civile s'engagent et opèrent déjà, il est important de collaborer également de manière formelle pour faciliter le processus de planification du développement en fonction des risques avec la communauté. 

Les objectifs de cette étape du processus sont les suivants :

  • Faire en sorte que les représentants et les dirigeants communautaires existants soient au premier plan du processus dès le début ; la formation d'organisations communautaires est importante à cet égard, en particulier lorsqu'il n'existe pas d'autres organisations (telles que des groupes appliquant ensemble la CBDRM ).
  • Encourager les groupes communautaires les plus exposés à prendre l'initiative de planifier le développement en tenant compte des risques, en leur donnant la possibilité de décider de leur rôle dans le processus global de planification.
  • Créer et identifier les opportunités de collaboration avec les différentes parties prenantes
  • Préparer, co-créer et adapter les détails de la planification du développement en fonction des risques pour qu'ils conviennent à la communauté, par exemple en mettant en place les ressources, les actifs ou les mécanismes de soutien nécessaires, afin que la communauté elle-même puisse être le porte-drapeau du processus.
  • Initier des activités préparatoires en créant des mécanismes de soutien (tels que des organisations communautaires, une bibliothèque de données, des mécanismes de collecte de données, etc.) ; parler avec les membres de la communauté et rassembler des sources secondaires ou des connaissances et des ressources de données ouvertement disponibles est fondamental pour commencer à comprendre les complexités autour des risques et du développement.

 

"Il est très important que l'initiative de réduction des risques de catastrophes incluant le handicap soit menée par des personnes handicapées. Nous préconisons toujours : rien sur nous sans nous. " Corazon Bajuyo Clarin, Philippines © GNDR/Jeremy Kruis

1. Groupe de travail sur le développement fondé sur le risque

La première étape consiste à lancer des discussions en vue de la création d'un groupe de travail sur le développement tenant compte des risques, composé de membres de la communauté. Ce groupe de travail doit être équilibré en termes de genre, inclure des représentants des groupes les plus à risque et être soutenu par des organisations de la société civile (OSC).

Il est important de s'appuyer sur les organisations communautaires, les canaux de communication ou les modes de fonctionnement déjà existants au sein d'une communauté ou d'une région donnée, ainsi que sur le rôle du groupe de travail pour mobiliser le reste de la communauté. Envisagez la création de sous-groupes ayant des responsabilités clés, par exemple dans la recherche ou la budgétisation, si de nombreuses personnes sont prêtes à aider à coordonner le processus. 

2. Collaboration avec les parties prenantes

Ensuite, initiez la collaboration avec d'autres parties prenantes. Envisagez d'autres parties prenantes qui pourraient collaborer au processus. Il peut s'agir d'autres OSC ou groupes de la région, d'acteurs du secteur privé, de médias, d'élus locaux, d'universitaires, de chercheurs locaux, d'institutions d'éducation, de planification, de développement et de technologie, etc. Envisagez de formaliser la collaboration avec ces groupes.

3. Co-création du processus

Engagez des discussions approfondies avec la communauté pour co-créer et faire évoluer les détails d'un processus de planification du développement tenant compte des risques et adapté à son contexte. Les communautés les plus exposées au risque peuvent elles-mêmes être les porte-drapeaux du processus. Elles doivent être en mesure d'expliquer le processus, en l'alignant sur le contexte de leur communauté, et de prendre des décisions générales sur la manière de mener à bien chaque étape. 

Envisagez les tâches préparatoires, les rôles de leadership pour les différents aspects, la manière de communiquer avec tous les membres et de fonctionner à leur convenance, et indiquez quel soutien est requis par les OSC.

4. Estimation rapide du risque

Si, parmi tous les facteurs de risque, certains sont plus importants ou ont plus de résonance auprès des communautés les plus exposées, prenez des mesures pour orienter et concentrer les efforts de développement en fonction des risques. 

L'outil d'estimation rapide des risques est un processus d'engagement multipartite visant à établir une compréhension commune des risques. L'outil peut être utilisé pour identifier et comprendre les risques actuels et futurs, les stress, les chocs et les menaces d'exposition aux actifs humains et physiques. 

5. Concevoir ensemble un plan de collecte de données  

Une entente sur la façon de recueillir les données, le moment de le faire et les personnes qui devraient être impliquées dans le processus de collecte de données devrait être discutée et acceptée par les membres de la communauté. Si nécessaire, il peut s'agir d'une discussion en groupe fermé avec les personnes désignées par le groupe de travail à cet effet. 

6. Co-créer un centre de données 

Un centre de données est un point de stockage virtuel ou physique pour les données pertinentes qui ont été recueillies auprès des communautés les plus exposées ou via des sources secondaires. Elles doivent être stockées de manière organisée afin que les membres de la communauté et les groupes de la société civile impliqués dans le processus puissent y accéder à tout moment. Si cela est viable, étudiez les possibilités de collaboration avec des experts en gestion de données ou des centres de données des gouvernements locaux pour développer le centre de données (généralement, les gouvernements locaux disposent de centres d'opérations d'urgence qui conservent les données). 

Il y a quatre ensembles de données pertinentes qui doivent être stockées : 

  • Données sur les communautés locales 
  • Données secondaires (qui seront recueillies auprès de sources ouvertes, d'unités gouvernementales locales, d'études et de rapports, d'experts, etc.)
  • Observations sur les aspects contextuels de la susceptibilité géophysique à divers risques
  • Calendriers de données : des calendriers de données mensuels et annuels pourraient être utilisés pour communiquer et informer la communauté sur les différents aspects des risques, de la vulnérabilité et du renforcement de la résilience.

7. Renforcement des capacités 

Renforcer la capacité à maintenir un centre de données et un mécanisme de surveillance des risques dirigé par la communauté. Il s'agit de s'assurer que le centre de données reste actif, qu'il est mis à jour et que les informations sont analysées régulièrement pour mettre en évidence les risques modifiés ou émergents. L'idéal serait qu'il soit géré par des membres de la communauté au sein de la localité. 

Pour s'assurer que cela se produise, envisagez : 

  • Renforcement des capacités des membres de la communauté pour mener à bien la tâche.
  • Clarté sur les informations à recueillir
  • Définir clairement les tâches et les rôles des membres de la communauté impliqués.
  • Tenir un registre mensuel des tâches effectuées dans le cadre du suivi des risques.
  • Suivi continu pour saisir les variations temporelles (saisonnières, mensuelles, etc.) et les conditions évoluant de manière dynamique

8. Communication élargie

Communiquer avec le reste des membres de la communauté au sujet du dépôt de données nouvellement établi et de la méthode de collecte des données, afin d'obtenir la coopération et la contribution de chacun.

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Partenaires du projet

Notre Guide du développement tenant compte du risque a été produit dans le cadre de notre programme Leadership local pour un impact global (Leadership local pour un impact global). Le projet et tout son contenu ont été financés par le ministère fédéral allemand de la coopération économique et du développement (BMZ). Tout le contenu relève de la seule responsabilité du GNDR et ne reflète pas nécessairement les opinions du BMZ.

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Notre projet Local Leadership for Global Impact est mis en œuvre en partenariat avec Diakonie Katastrophenhilfe.

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